Rostros del gobierno abierto: Veronica Cretu

¿Qué te involucró personalmente en el gobierno abierto? ¿Qué te inspiró a trabajar en este campo?

Supongo que no hay una sola respuesta a esto, más bien, hay diferentes experiencias, historias, esperanzas y sueños que se han unido muy bien en el trabajo relacionado con el gobierno abierto. Cuando me uní a la OGP Comité DirectivoEl Comité Directivo es el órgano ejecutivo de toma de decisiones de OGP. Su función es desarrollar, promover y salvaguardar los valores, principios e intereses de OGP; establecer las ideas, políticas y reglas centrales de OGP... allá por el 2013, traía conmigo la experiencia de haber organizado y manejado Techcamps y Hackathons a nivel de país, siendo invitada a trabajar en esto por el Banco Mundial y FHI360. Ya participé en los procesos en torno a los Planes de Acción Nacionales sobre Gobierno Abierto y coordiné los esfuerzos para incorporar más organizaciones de la sociedad civil al proceso. Si doy un paso más atrás, me lleva a los proyectos que gestioné durante bastantes años sobre el pensamiento crítico en educaciónLa rendición de cuentas dentro del sistema de educación pública es clave para mejorar los resultados y logros, y la rendición de cuentas es casi imposible sin políticas transparentes y oportunidades de participación... y toma de decisiones participativa a nivel local. Uno de los proyectos de los que estoy orgulloso, implementado durante 2007-2009, se relaciona con la toma de decisiones participativa a nivel local que cubrió más de 35 comunidades en Moldavia y unos pocos miles de beneficiarios directos.

Sin embargo, supongo que la pasión por la sociedad abierta, la democracia y el buen gobierno me remontan a los años en que era estudiante en la Universidad de Chisinau, la capital de Moldavia; fue durante esos años cuando, paralelamente a mis estudios, tuve mi primer trabajo con la Fundación Soros. Era muy joven, 17 años, y la Fundación Soros fue esa plataforma desde la que me inspiré y me motivé para hacer las cosas de manera diferente. Estaba leyendo todos los discursos de Soros, leyendo con avidez todos los informes, libros, materiales que llegaban al país desde "Occidente". Estábamos a pocos años del momento en que obtuvimos nuestra independencia. Eran tiempos muy complicados y desafiantes, y la “sociedad abierta” era el futuro que podía imaginar para el país en el que vivía.

Como miembro del Comité Directivo, ¿cuál considera que es uno de los grandes éxitos de su mandato? ¿Cuáles son algunas de las lecciones que has aprendido?

Evitaría hablar de grandes éxitos. Sin embargo, me ha gustado mucho trabajar con colegas de la región de la que vengo, en particular con los de Ucrania, Rumania, Serbia, Bulgaria y Estonia. Con algunos lanzamos los MRI, con otros implementamos proyectos y recaudamos fondos para nuevas iniciativas de gobierno abierto; con otros elaboramos estrategias y discutimos el futuro. La comunicación es clave para el éxito de cualquier iniciativa, y también lo es para OGP. Por lo tanto, cualquier miembro del Comité Directivo (SC) debe priorizar la comunicación con sus pares en las regiones y países.

Entre las lecciones aprendidas: los miembros del SC deben tener sus objetivos y compromisos personales para su mandato y hacerlos públicos. Al final del mandato, es importante compartir con la comunidad lo que ha logrado hacer durante su mandato. En este contexto y dado que no tenía un plan formal con entregables específicos, he reunido una colección de artículos, artículos, publicaciones de blog y otras piezas de la página 173 que escribí durante mi mandato en el SC, y lo haré comparte esto con la comunidad. Creo firmemente que debemos ser responsables ante la comunidad que representamos en el SC.

Como alguien que ha trabajado en el desarrollo durante más de una década, ¿cuál cree que es el principal beneficio de la gobernanza abierta en los países en desarrollo?

El gobierno abierto se trata de capacitar a las personas para que formen parte de los procesos de gobierno, ya sea en comunidades más pequeñas o más grandes. Co-crear estrategias locales, ser parte de los procesos de toma de decisiones, saber que se escucha la voz, hace que las personas se sientan más seguras, mejor informadas y preparadas para examinar a sus funcionarios electos. Solo a través de una fuerte 'demanda' de una mejor gobernanza, de un gobierno más abierto y transparente, existe la posibilidad de cambiar y mejorar la calidad de vida en estos países. Entonces, el cambio más grande que trae el gobierno abierto se relaciona con cambiar la mentalidad de las personas, y las lleva a una dimensión completamente diferente en términos de su relación con la gobernanza, los procesos de gobernanza y sus funcionarios electos.

¿Cuál es su "discurso de ascensor" de OGP? ¿Cómo describe OGP y sus beneficios para los recién llegados?

• OGP es, de hecho, una gran plataforma global que puede ayudar a traer cambios concretos en los procesos que los gobiernos tienen implementados cuando se trata de las voces de los ciudadanos en el proceso de toma de decisiones;
• OGP se trata de traer un nuevo tipo de cultura a la relación gobierno-OSC;
• OGP es un centro de innovaciones no solo en el gobierno, sino en otros lugares;
• OGP es un laboratorio donde se desarrollan constantemente vacunas para el 'virus' de la corrupción;
• OGP es un lugar que une a personas con mentalidades únicas: para lograr su agenda a largo plazo, necesita personas que sean capaces de pensar de manera diferente, que sean visionarios, que puedan comprender el tipo de cambios futuros que ocurrirán en todo el discurso de la gobernanza. , y planifique para ellos;
• OGP se trata de diversidad, multiculturalismo, géneroLos gobiernos participantes de OGP están trayendo perspectivas de género a áreas de políticas populares, asegurando la diversidad en los procesos participativos y apuntando específicamente a las brechas de género en las políticas para abordar los gobiernos ... Más defensores de la igualdad y las necesidades en el gobierno y las OSC;
• Y finalmente, OGP se trata de abrir puertas: si uno es capaz de atravesarlas, nunca será el mismo, pensará igual, actuará igual... todo cambia. transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más, la rendición de cuentas, el buen gobierno y el pensamiento abierto, entre muchos otros, se convertirán en parte de los negocios habituales.

Moldavia fue sacudida por un escándalo de corrupción hace dos años, donde 12% del PIB desapareció de los bancos moldavos durante tres días. ¿Cómo percibe la gente la corrupción en Moldavia ahora? ¿Crees que OGP ha tenido un impacto concreto en la corrupción o en las percepciones de corrupción?

Moldavia aún se encuentra en una crisis muy profunda después de los escándalos de corrupción masiva. Como resultado, la confianza en el gobierno disminuyó a 8% en una escala 0-100. No es debido a OGP que esos actos de corrupción han sido revelados. Sin embargo, iniciativas como OGP ayudan a construir una cultura para la demanda / divulgación de datos entre los ciudadanos. E incluso si los datos divulgados como parte de los compromisos de los NAP / OGP podrían no haber tenido que ver necesariamente con el dinero que desapareció de los bancos moldavos, el público comenzó a prestar más atención a la actividad del gobierno. Debido a la demanda de divulgación de la información sobre el dinero en los escándalos de corrupción, los bancos involucrados fueron cerrados y el proceso de 'lavado de dinero' que se ha estado llevando a cabo durante años, se está deteniendo. Y creo que esto es muy importante.

Europa del Este se ha convertido en un centro para el gobierno electrónico, sobre todo en países como Estonia y Georgia. Su país de origen, Moldavia, tiene un compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... para hacer que los datos estén "abiertos de forma predeterminada". ¿Por qué cree que Europa del Este tiene un apoyo tan fuerte para el gobierno electrónico y el uso de datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza...? ¿Dónde cree que la región puede mejorar?

Existe una investigación interesante sobre la relación entre Internet, la confianza en el gobierno y el cumplimiento ciudadano. Los resultados de estos análisis sugieren que cuanto más tiempo pasan las personas en Internet, menor es su grado de confianza en el gobierno y hay un menor nivel de cumplimiento ciudadano. Sin embargo, la misma investigación sugiere que estos efectos negativos de Internet se pueden moderar mediante un mayor uso del gobierno electrónico por parte de los ciudadanos.

Quién sabe, tal vez los responsables de la formulación de políticas en los países campeones de la región, como Estonia, han tenido en cuenta tales investigaciones y análisis, ¡y creen que es bueno comenzar con el gobierno electrónico!

Mucho depende de cómo comenzaron las cosas, cuáles fueron los elementos impulsores, quién era el propietario de esta agenda, quién era un defensor del gobierno, si había recursos disponibles, entre otros. Y luego, una vez que un país hace algo, otros también lo quieren, especialmente si hay reconocimiento internacional.

De mis análisis personales, puedo afirmar que el gobierno electrónico es un buen comienzo para otras reformas ambiciosas en el sector público. Las iniciativas de gobierno electrónico han llevado a la modernización de las reformas del servicio público, han abierto oportunidades para contratación abiertaUn proceso de contratación transparente, conocido como contratación abierta, aumenta la competencia, mejora la prestación de servicios públicos y garantiza a los gobiernos un mejor valor por su dinero. Especificaciones técnicas: C... Más, adquisiciones en línea, presupuestos abiertos y mucho más. Para los países con democracias emergentes, esto era algo natural una vez que Internet y las TIC comenzaron a desarrollarse y crecer. Una vez que se crea el acceso a la infraestructura de las TIC, el siguiente paso lógico es brindar contenido a los ciudadanos y llevar los servicios públicos al medio en línea es lo que impulsa aún más la adopción de la tecnología.

Pero entonces la pregunta es: ¡cuánto énfasis se pone en la tecnología y cuánto en otras dimensiones, y la disposición del Gobierno para embarcarse en algo tan ambicioso e impredecible al mismo tiempo!

Moldavia, como varios otros estados postsoviéticos, tiene un "conflicto congelado" en Transnistria. ¿Crees que la gobernanza abierta puede desempeñar un papel en la resolución de estos conflictos congelados?

No. El conflicto de Transnistria es un tema geopolítico demasiado complejo y complicado. Hay demasiados actores involucrados (Rusia, EE. UU., La UE) y esta es una agenda que va más allá de cualquier iniciativa como OGP. Y mientras exista este conflicto congelado, Moldavia se quedará atrás en cualquier compromiso ambicioso en torno a la gobernanza abierta, la integración de la UE y otros, porque un país que tiene el ejército ruso en su territorio siempre estará cautivo y dependerá de la agenda de "alguien". .

OGP acaba de celebrar su quinto aniversario en la AGNU. ¿Cuáles considera que son los mayores desafíos y oportunidades de OGP para los próximos cinco años?

Hay mucho para compartir y reflexionar sobre el futuro de OGP. Sin embargo, mencionaré solo una cosa/aspecto en el que he estado pensando recientemente y más específicamente se relaciona con las siguientes preguntas: ¿los Planes de Acción Nacionales sobre gobernanza abierta seguirán siendo el único mecanismo a través del cual OGP seguirá presionando a los gobiernos para que ¿comprometerse con la transparencia, la rendición de cuentas, la participación ciudadana y la innovación? Es el Plan de AcciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... ¿El único enfoque, la única solución? ¿Seguiremos hablando del 1er, 2do, 3er o 5to Plan de Acción en los foros de OGP? ¿No estamos en la posición arriesgada de entrar en una especie de rutina con los PAN que puede desmotivar a los gobiernos a participar? Entonces, todo lo anterior debe ser abordado por OGP SU, SC y la comunidad en general, y OGP debe pasar a un nuevo nivel, fase o dimensión, al menos para aquellos que han estado en OGP durante 5 años. !