Plan de acción - Buenos Aires, Argentina, 2025-2027

De un vistazo

Duración

Diciembre 2027

Fecha de presentación

20 de mayo de 2025

Prólogo (s)

Desde hace más de una década, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires mantiene una sólida compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... a los principios de Gobierno Abierto y ha consolidado una política de Estado en torno a sus pilares fundamentales. Desde 2016, la Ciudad es miembro de la Open Government PartnershipUn espacio para hacer una pausa, reflexionar y reconectarse en privado. Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más (OGP), y hasta el 2024 ha implementado tres Planes de Acción con compromisos co-creados que abordan temas prioritarios para la Ciudad y de la relevanciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben incluir una lente clara de gobierno abierto. Específicamente, deben promover al menos uno de los valores de OGP: transparencia, participación ciudadana... a sus ciudadanos.

En 2024, el Jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, Jorge Macri, renovó la participación de la Ciudad en el Programa Local OGP para el ciclo 2024-2027, con el apoyo del Foro Multisectorial —conocido localmente como la Mesa de Gobierno Abierto—, reafirmando así el compromiso de la Ciudad con esta agenda.

Ese mismo año, la Dirección General de Acceso a la Información y Gobierno Abierto asumió la responsabilidad formal de las políticas de Gobierno Abierto de la Ciudad. Este cambio institucional integró el conocimiento y la experiencia en Acceso a la Información Pública con las iniciativas de Gobierno Abierto, abriendo un escenario muy prometedor para el desarrollo de políticas que se refuercen mutuamente.

En este contexto, y en coordinación con la Mesa de Gobierno Abierto, la proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión... Se lanzó el Cuarto Plan de Acción. Su principal objetivo es promover una administración pública más transparente, participativa e inclusiva.

A través de compromisos co-creados con organizaciones de la sociedad civil (OSC), la academia y la sector privadoLos gobiernos también están trabajando para abrir las prácticas del sector privado, incluso a través de la transparencia de los beneficiarios reales, la contratación abierta y la regulación de los estándares ambientales. Especificaciones técnicas... Más, el Plan busca fortalecer la institucionalización de prácticas de información abierta, generar valor a través de datos públicos, ampliar los espacios de participación y alinear las políticas locales con los desafíos globales como el cambio climático, la apertura del Estado, el acceso a derechos y transformación digitalLos gobiernos están trabajando para aumentar el acceso y la calidad de los servicios gubernamentales, mejorar la transparencia y crear oportunidades de participación mediante el uso de tecnologías de la información y las comunicaciones... Más.

Desafíos, oportunidades y visión estratégica del gobierno abierto

Esta subsección detalla la Visión Estratégica de Gobierno Abierto en su área local que debe guiar los compromisos para el período del plan de acción.

¿Cuál es la visión a largo plazo del gobierno abierto en su contexto y jurisdicción?

La visión a largo plazo se centra en consolidar el Gobierno Abierto como herramienta para abordar los complejos desafíos que enfrentan las ciudades y como un puente eficaz entre el gobierno y la ciudadanía. Esta visión busca integrar transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más, participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... Más, y la colaboración en todos los ámbitos de la política pública, evitando su restricción a una unidad gubernamental específica.

El propósito del gobierno abierto se centra en:

• Fomentar la participación ciudadana: involucrar a nuevos actores para co-crear políticas públicas más efectivas y con mayor impacto social.
• Promover la creación de valor a través de datos: profundizar en la publicación de datos relevantes para apoyar la toma de decisiones y abordar problemas complejos.
• Responder a los desafíos globales: abordar problemas globales como el cambio climático, la desinformación, la inteligencia artificial y la protección de datos personales a través de políticas de gobierno abierto.
• Incorporación de los valores del gobierno abierto: construcción de una cultura institucional basada en la transparencia, la participación ciudadana y la colaboración.

¿Cuáles son los logros en el gobierno abierto hasta la fecha (por ejemplo, reformas recientes de gobierno abierto)?

Los hitos alcanzados por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires reflejan una trayectoria sólida y en constante evolución que combina transparencia, participación y colaboración. Pionera regional, aprobó una de las primeras leyes de Acceso a la Información de América Latina en 1998, actualizada en 2016.

La Ciudad ha fortalecido su agenda de gobierno abierto a través de regulaciones clave: Ley 3.304 de Modernización del Estado (2009) y Decreto 156/2012 que crea BAData.

Participación y concientización

En 2016, la Resolución 23/SSGECI/19 creó la Mesa Redonda de Estado Abierto (MEAB), un espacio de trabajo colaborativo con los poderes públicos, la sociedad civil y la academia para el codiseño de políticas. En 2025, la Resolución 3/SSAJU/25 renovó el mecanismo con el establecimiento del Foro de Gobierno Abierto (FOGA) para ampliar la participación y la agenda más allá de los Planes de Acción.

Además, el programa “La Información en Tus Manos” ha promovido una cultura de transparencia al fortalecer el conocimiento y uso ciudadano de su derecho de acceso a la información pública.

Datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza...

El portal BAData, lanzado en 2012, ofrece 435 conjuntos de datos. Otras plataformas incluyen: BA Cambio Climático, Presupuesto Abierto, BA Obras Públicas (BAObras), BA Compras y el GéneroLos gobiernos participantes de OGP están trayendo perspectivas de género a áreas de políticas populares, asegurando la diversidad en los procesos participativos y apuntando específicamente a las brechas de género en las políticas para abordar los gobiernos ... Más Mapa de la violencia.

Participación en OGP Local

Entre 2016 y 2025, Buenos Aires implementó cuatro Planes de Acción de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP) y lideró el Círculo Local de Acción Climática Abierta. En 4, coordinó un taller con ciudades como Austin, Glasgow, Bogotá, el estado de Plateau y París para elaborar un documento conjunto sobre Inteligencia Artificial (IA) y Gobierno Abierto.

¿Cuáles son los desafíos / áreas de mejora actuales en el gobierno abierto que la jurisdicción desea abordar?

La Ciudad enfrenta desafíos y oportunidades clave en materia de gobierno abierto: acortar la distancia entre la información pública y la ciudadanía en un contexto de desinformación; mejorar la alineación entre las demandas ciudadanas y las iniciativas gubernamentales; y ampliar la participación. Si bien la Ciudad garantiza el acceso a la información pública mediante la Ley 104 y publica datos abiertos en el portal BAData, la desinformación pone de relieve la necesidad de información accesible y creíble. La cocreación en Planes de Acción ayuda a conectar las demandas públicas con las políticas, pero se necesitan espacios de diálogo más sólidos. Si bien existen mecanismos institucionalizados como el Foro de Gobierno Abierto, persisten barreras. Fortalecer y diversificar la participación es esencial para incluir nuevas voces en la toma de decisiones.

¿Cuáles son las metas de gobierno abierto a mediano plazo que el gobierno quiere lograr?

Los objetivos a medio plazo se centran en:

Promover la participación ciudadana inclusiva:

• Ampliar los llamados a mecanismos participativos para involucrar a nuevos actores en los procesos de toma de decisiones públicas
• Incorporar espacios consultivos e iniciativas participativas para definir prioridades en la asignación de recursos

Fortalecimiento de la producción y difusión de datos abiertos de calidad:

• Asegúrese de que la información gubernamental sea clara, accesible y se comunique de manera eficaz

Creación de espacios innovadores para el uso de la información, la formación y la difusión del conocimiento:

• Implementar iniciativas de capacitación y promover el uso de datos públicos para identificar las necesidades de la población
• Diversificar enfoques y metodologías de apertura gubernamental que ayuden a combatir la desinformación
• Crear espacios de intercambio para que agentes de diferentes ciudades compartan aprendizajes sobre la implementación de iniciativas de gobierno abierto para abordar desafíos específicos

¿Cómo contribuye este plan de acción a lograr la Visión Estratégica de Gobierno Abierto?

El Plan contribuye a la Visión Estratégica de Gobierno Abierto actuando como puente entre el gobierno y la ciudadanía. A través de la cocreación, promueve la participación de la sociedad civil en la formulación de políticas, mejorando la participación ciudadana y su impacto. Además, fortalece un pilar clave: la creación de valor a través de los datos. Al promover información relevante y contextualizada e involucrar a las OSC en la definición de formatos y temas, se revaloriza la apertura de datos. El plan alinea el gobierno abierto con desafíos globales como la acción climática, la desinformación y la toma de decisiones inclusiva. Finalmente, busca impulsar un cambio cultural en las instituciones públicas mediante la aplicación de los principios de gobierno abierto en todos los ámbitos.

¿Cómo contribuye la visión estratégica de gobierno abierto al logro de los objetivos generales de política de la administración actual?

La visión estratégica del gobierno abierto apoya el logro de los objetivos de la actual administración al servir como una herramienta clave para abordar los desafíos contemporáneos y comunicar eficazmente las acciones gubernamentales.

Esta visión permite a la Ciudad abordar problemas urgentes como el cambio climático, la inteligencia artificial y la transparencia algorítmica, alineando las políticas locales con los desafíos globales y las nuevas demandas ciudadanas. No solo fortalece la capacidad del gobierno para responder a los problemas actuales, sino que también posiciona a la Ciudad de Buenos Aires como un actor proactivo en la generación de soluciones innovadoras.

Además, al garantizar la transparencia y promover la participación ciudadana, se construye una narrativa que legitima las políticas públicas y fomenta la confianza en el gobierno. De esta manera, la Ciudad reafirma su compromiso con una gobernanza más abierta, responsable y participativa.

Compromiso y Coordinación en la Visión Estratégica de Gobierno Abierto y el Plan de Acción de OGP.

Enumere las instituciones líderes responsables de la implementación de este plan de acción de OGP.

• Dirección General de Acceso a la Información y Gobierno Abierto de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
• Subsecretario de Asuntos Jurídicos del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

¿Qué tipo de arreglos institucionales existen para coordinar entre las agencias gubernamentales y los departamentos para implementar el plan de acción de OGP?

Las políticas de Gobierno Abierto, en particular la coordinación de los Planes de Acción de la AGA, están lideradas por la Dirección General de Acceso a la Información y Gobierno Abierto (DGAIGA), adscrita a la Subsecretaría de Asuntos Jurídicos de la Secretaría Jurídica y Técnica. Tanto la Dirección General como la Secretaría actúan como órganos transversales con canales de comunicación directos entre diversas áreas de gobierno. Estas características les permiten asumir la función de coordinar estrategias intersectoriales, como en el caso del Plan de Acción.

La Dirección General también mantiene una sólida red de puntos focales y representantes en todas las áreas de gobierno en materia de acceso a la información y transparencia proactiva. Juntos, coordinan políticas y estrategias en curso para mejorar la participación y la transparencia informativa.

¿Qué tipo de espacios ha utilizado o creado para posibilitar la colaboración entre el gobierno y la sociedad civil en la co-creación e implementación de este plan de acción? Mencione los espacios en línea y fuera de línea.

1) Visión Estratégica: En el marco de la Mesa de Estado Abierto se co-creó la Visión Estratégica del Plan junto a representantes de los tres poderes del Estado y organizaciones de la sociedad civil.

2) Convocatoria Abierta: Se distribuyó un formulario para recibir propuestas de otros órganos de gobierno (Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial) y de la sociedad civil, que sirvan de insumo para los compromisos a incluir en el Plan.

3) Taller de Priorización y Definición de Áreas Temáticas: La Mesa Abierta Estatal fue invitada a participar en grupos de trabajo para priorizar las propuestas en función de su factibilidad e impacto.

4) Co-creación de Compromisos: Se realizaron sesiones de trabajo colaborativo para cada propuesta, involucrando al área de gobierno responsable y representantes de las OSC, los tres poderes del Estado, la academia y el sector privado.

5) Consulta pública: Se invitó a los participantes en las sesiones de co-creación a revisar el borrador de los compromisos para su definición final.

¿Qué medidas tomó para garantizar la diversidad de representación (incluidas las poblaciones vulnerables o marginadas) en estos espacios?

La Dirección General implementó una estrategia amplia y multifase para asegurar la participación de diversos sectores. Los hitos clave incluyeron:

• Sesiones de sensibilización: Presentamos el proceso de cocreación de los Planes de Acción y la participación de la Ciudad en la AGA mediante una reunión con organismos gubernamentales. Un representante de la AGA realizó una presentación y brindamos orientación continua sobre los principios de gobierno abierto.
• Talleres con DialogandoBA: Estos tenían como objetivo ampliar el ecosistema de Gobierno Abierto involucrando a nuevos actores de la sociedad civil, incluido el sector privado, fundaciones corporativas y equipos de RSE.
• Difusión dirigida a sesiones de co-creación:

1. Invitaciones por correo electrónico masivo con un formulario de registro e información de fondo.
2. Correos electrónicos personalizados a OSC por área de interés.
3. Mensajes directos a representantes de CSO a través de LinkedIn y WhatsApp.
4. Convocatoria abierta vía LinkedIn

¿Quiénes participaron en estos espacios?

Un total de 27 personas de la sociedad civil, el sector privado, la academia y los tres poderes del Estado participaron en el Taller de Visión Estratégica.

La convocatoria abierta de propuestas para ser incluidas en el IV Plan de Acción recibió 4 presentaciones: 54 del Poder Ejecutivo, 27 de OSC y personas no afiliadas, 20 del Poder Judicial (posteriormente agrupadas en 4) y 2 del Poder Legislativo.

Las mesas de trabajo de priorización de propuestas incluyen miembros de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial y de las OSC que forman parte del Foro de Gobierno Abierto (antes Mesa de Estado Abierto).

Un total de 46 personas de la sociedad civil, el sector privado, la academia y los tres poderes del Estado participaron en las sesiones de co-creación de los compromisos.

¿Cuántos grupos participaron en estos espacios?

53

¿Cuántas reuniones de cara al público se llevaron a cabo en el proceso de cocreación?

6

¿Cómo continuarán colaborando las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales a través de la implementación del plan de acción?

Durante la implementación del IV Plan de Acción, se seguirán promoviendo espacios de colaboración y seguimiento. Algunas de las iniciativas propuestas son las siguientes:

1) Plataforma de monitoreo: Los actores gubernamentales y no gubernamentales continuarán colaborando a través de una plataforma de monitoreo diseñada para permitir el seguimiento abierto del progreso del Plan.
2) Monitoreo a través de reuniones del Foro de Gobierno Abierto: Estas reuniones servirán como un espacio para el desarrollo colaborativo e interdisciplinario de proyectos entre representantes de organizaciones de la sociedad civil, los tres poderes del Estado, el sector privado y la academia.
3) Reuniones de seguimiento de compromisos: Se realizarán reuniones de seguimiento con los responsables de cada compromiso y representantes de la sociedad civil interesados ​​en dar seguimiento cercano a las iniciativas.

Describa el organismo de supervisión independiente que ha identificado para este plan.

El seguimiento de este Plan estará a cargo de Rocío Annunziata. Rocío es doctora en Estudios Políticos (EHESS) y doctora en Ciencias Sociales (UBA), e investigadora del CONICET, con sede en la Escuela de Política y Gobierno de la UNSAM. Cuenta con una amplia experiencia en la investigación de mecanismos participativos a nivel local, como el Presupuesto Participativo en Argentina y, más recientemente, la relación entre la participación ciudadana y las nuevas tecnologías.

Proporcione los datos de contacto del organismo de supervisión independiente.

• Rocío Annunziata, Ph.D. en Estudios Políticos (EHESS) y Ciencias Sociales (UBA) / Investigador del CONICET, [email protected]

¿Qué tipo de actividades implementará para discutir el progreso de los compromisos con las partes interesadas?

La Dirección General de Acceso a la Información y Gobierno Abierto mantendrá reuniones periódicas para discutir el avance de la implementación de los compromisos con las áreas responsables y solicitar evidencia de los avances reportados.

¿Cómo controlará periódicamente el progreso con los organismos de ejecución?

Se celebrará una reunión de planificación antes del inicio del compromiso. Una vez iniciado, se realizarán reuniones trimestrales de seguimiento y apoyo con las áreas pertinentes.

¿Cómo compartirá los resultados de sus esfuerzos de monitoreo con el público?

Se implementará un sitio web de monitoreo público para compartir el progreso continuo de los diversos compromisos a lo largo del tiempo.

Respaldo de partes interesadas no gubernamentales

• Florencia Caffarone, Directora Ejecutiva, Democracia en Red
• Clara Lucarella, Coordinadora de Programas de Fortalecimiento de la Democracia y Apertura de la JudicialSi bien la mayoría de las reformas de gobierno abierto ocurren dentro del poder ejecutivo, los miembros de OGP están asumiendo cada vez más compromisos para aumentar la apertura del poder judicial. Especificaciones técnicas..., Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ)

Cuarto Plan de Acción de Gobierno Abierto de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Argentina.