Plan de acción – Asturias, España, 2025 – 2027

De un vistazo

Duración

2027 de mayo

Fecha de presentación

11 de marzo de 2025

Prólogo (s)

Desafíos, oportunidades y visión estratégica del gobierno abierto

¿Cuál es la visión a largo plazo del gobierno abierto en su contexto y jurisdicción?

Los compromisos que se presentan a continuación surgen de las aportaciones realizadas tanto por la ciudadanía como por diferentes entidades sociales. En este proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión..., no se utilizaron talleres específicos para este fin, pero en los diferentes encuentros que se generaron desde las entidades con la sociedad civil se brindó información sobre lo que significa para Asturias ser parte de la Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más, y cuáles son los compromisos que se consideran urgentes y necesarios para este periodo legislativo. 

Por tanto, los compromisos asumidos por el Gobierno asturiano surgen de la reflexión de buena parte de nuestra sociedad, que demanda no sólo un marco jurídico general que permita la protección y extensión de la actividad participativa, sino también la puesta en marcha de instrumentos y herramientas específicos que faciliten los objetivos que toda sociedad democrática debe tener. 

La particularidad de estos compromisos radica en que, para su diseño e implementación, se requieren procesos colectivos que aborden el cómo, el cuándo, el dónde, el qué y el porqué de los mismos. Por lo tanto, deben entenderse como un esquema de los diferentes procesos que deben surgir y que se explican específicamente en cada uno de ellos. Esto se debe a que la ciudadanía comprende que es más eficiente mejorar los canales de transparencia y participación social convirtiendo los procesos en un objetivo de apertura mediante una metodología participativa, en lugar de centrarse en los objetivos establecidos y su consecución.

¿Cuáles son los logros en el gobierno abierto hasta la fecha (por ejemplo, reformas recientes de gobierno abierto)?

2015.- Creación de la Dirección General de Participación Ciudadana

2018.- Redacción del Libro Blanco de Participación Ciudadana

2018.-Ley 8/2018, de 14 de septiembre, de Transparencia, Buen Gobierno y Grupos de Interés.

2020.- Publicación de datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza... sobre Asturias en el portal del gobierno datos.gob.es

2021.- Asturias Decreto 52/2021, de 20 de agosto, por el que se regula la organización y funcionamiento del Foro de Gobierno Abierto del Principado de Asturias.

2021.- Publicación de la Ley 8/2018, de 14 de septiembre, de Transparencia, Buen Gobierno y Grupos de Interés, en formato de lectura fácil

2021.- Adhesión a la carta internacional de datos abiertos

2021.- Alineación de los presupuestos generales con los objetivos de la agenda 2030

2022.- Creación de la Cátedra Rafael del Riego en colaboración con la Universidad de Oviedo.

2022.- Proyecto participativo Plaza Mayor.

¿Cuáles son los desafíos / áreas de mejora actuales en el gobierno abierto que la jurisdicción desea abordar?

A continuación presentamos los cinco hitos clave que pretendemos alcanzar durante el período 2023-2027

1. Redacción de la futura Ley de Participación Asturiana
2. Puesta en marcha de la Página Institucional de Participación Ciudadana del Gobierno del Principado de Asturias
3. Mejoras en los canales de transparencia e información pública
4. Creación del Consejo de Participación Asturiana
5. Creación del Consejo de Transparencia

Con estos hitos se pretenden alcanzar los siguientes objetivos generales dentro de la visión estratégica global:

1.- Apertura de las instituciones a la ciudadanía

2.- Procesos permanentes de co-creación de iniciativas gubernamentales

3.- Negociación con los diferentes agentes sociales sobre estrategias de participación social

4.- Adquisición y ejecución de compromisos por la administración regional.

Estos cuatro ejes generales construyen una visión global para generar políticas de apertura del gobierno regional hacia la ciudadanía.

¿Cuáles son las metas de gobierno abierto a mediano plazo que el gobierno quiere lograr?

A medio plazo, esperamos lograr la creación colectiva de la futura Ley de Participación del Principado de Asturias, así como la mejora de los canales de comunicación entre las instituciones y la ciudadanía, organizada y no organizada. Estos objetivos más específicos se enmarcan en el interés del Gobierno del Principado de Asturias, y más concretamente del Departamento de Ordenación del Territorio, Urbanismo, Vivienda y Derechos de Ciudadanía, de generar y normalizar un modelo de relación estable, donde las administraciones públicas y las organizaciones sociales puedan establecer canales de comunicación eficientes. Se trata de modificar gradualmente la rigidez de algunas estructuras que impiden que la participación ciudadana y la transparencia sean elementos tangibles percibidos por la sociedad.

¿Cómo contribuye este plan de acción a lograr la Visión Estratégica de Gobierno Abierto?

Entendemos que los planes de acción son el instrumento esencial para avanzar hacia sociedades más democráticas. En este caso, el plan estratégico presentado por el Gobierno del Principado de Asturias, a través de la Consejería de Ordenación del Territorio, Urbanismo, Vivienda y Derechos de Ciudadanía, se elabora con las aportaciones de las distintas entidades con las que viene trabajando la Viceconsejería de Derechos de Ciudadanía y plasma una visión de Asturias elaborada por quienes viven en los diferentes entornos de nuestro territorio, de modo que el Plan de Acción contiene una visión integradora derivada de... inclusiónLos gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear gobiernos que realmente sirvan a todas las personas. Los compromisos en este ámbito pueden abordar personas con discapacidad, mujeres y niñas, lesbianas, gays, bisexuales, tr... Más en su diseño de los diferentes puntos de vista y necesidades planteadas tanto por el tejido asociativo como por la ciudadanía en general.

¿Cómo contribuye la visión estratégica de gobierno abierto al logro de los objetivos generales de política de la administración actual?

Una de las razones por las que consideramos esencial ser parte de la OGP es la compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... Para llevar a cabo un plan de acción con una visión estratégica que guíe la mayoría de las acciones políticas. El actual Gobierno asturiano tiene como uno de sus principios inquebrantables la defensa inquebrantable de la democracia. En un momento en que la política mundial está colonizada en muchos territorios por principios dictatoriales, Asturias avanza en la dirección opuesta para ampliar, proteger y defender los valores democráticos como garantías de sociedades más justas, más igualitarias y, sobre todo, más felices. Este plan, sin duda, favorece todos estos objetivos.

Compromiso y coordinación en la visión estratégica de gobierno abierto y el plan de acción de OGP

Enumere las instituciones líderes responsables de la implementación de este plan de acción de OGP.

• Gobierno de Asturias
• Departamento de Ordenamiento Territorial, Desarrollo Urbano, Vivienda y Derechos Ciudadanos. Consejero Sr. Ovid
• Subsecretaria de Derechos Ciudadanos. Viceconsejera, Sra. Beatriz González Prieto
• Dirección General de Participación Ciudadana, Transparencia, Diversidad Sexual y LGTBI

¿Qué tipo de arreglos institucionales existen para coordinar entre las agencias gubernamentales y los departamentos para implementar el plan de acción de OGP?

La propia estructura del Gobierno asturiano favorece la ejecución de todo el Plan de Acción para el periodo 23-27.

¿Qué tipo de espacios ha utilizado o creado para posibilitar la colaboración entre el gobierno y la sociedad civil en la co-creación e implementación de este plan de acción? Mencione los espacios en línea y fuera de línea.

Los intereses y necesidades planteados en el plan de acción se han recopilado a partir de la relación continua entre la administración pública y las entidades sociales. Esto se ha llevado a cabo a través del programa de Participación Ciudadana, que incluye acciones directas de cinco entidades sociales de reconocido prestigio que han desplegado amplias redes de participación para debatir, proponer y consensuar algunos de los objetivos presentados en nuestro plan. Asimismo, mediante la facilitación de un canal de sugerencias ciudadanas a través del registro general de la Administración Asturiana, centralizado en nuestras oficinas de Atención Ciudadana, se han recopilado reflexiones y aportaciones de la ciudadanía.

¿Qué medidas tomó para garantizar la diversidad de representación (incluidas las poblaciones vulnerables o marginadas) en estos espacios?

Todas las acciones impulsadas o supervisadas por el Gobierno del Principado de Asturias y sus distintos organismos se diseñan e implementan desde una perspectiva inclusiva como elemento transversal.

¿Quiénes participaron en estos espacios?

Los espacios de participación creados están abiertos a la participación de toda la ciudadanía. Para tener en cuenta la perspectiva de la población, es la administración pública la que se desplaza a las zonas geográficas de Asturias, estableciendo una relación directa y fomentando la participación ciudadana.

¿Cuántos grupos participaron en estos espacios?

50

¿Cuántas reuniones de cara al público se llevaron a cabo en el proceso de cocreación?

10

¿Cómo continuarán colaborando las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales a través de la implementación del plan de acción?

El Gobierno del Principado de Asturias ha concebido el Plan de Acción como una oportunidad para crear redes permanentes de relaciones con las entidades asturianas y la sociedad civil, por lo que proporcionará información puntual sobre cada avance que se vaya logrando. Es importante recordar que, en algunos de los compromisos establecidos para este plan, la participación social es esencial para su consecución. terminaciónLos implementadores deben cumplir con sus compromisos para lograr el impacto. Para cada compromiso, el Mecanismo de Informes Independientes (IRM) de OGP evalúa el grado en que las actividades describen... Más.

Describa el organismo de supervisión independiente que ha identificado para este plan.

El Plan de Acción del Gobierno del Principado de Asturias contará con el seguimiento de las entidades que forman parte del Programa de Participación Ciudadana de la Viceconsejería de Derechos de Ciudadanía y del Ministerio de Ordenación del Territorio, Urbanismo, Vivienda y Derechos de Ciudadanía..

Proporcione los datos de contacto del organismo de supervisión independiente.

• Loreto Ventosa Varona, EAPN-AS,
• Candela Guerrero, Asociación Mar de Violetas,
• Mónica Oviedo Sastre, COCEMFE ASturias,
• Francisco. F. Yebra, Movimiento Asturiano Por la Paz,
• Laura Gutiérrez Naredo, Asociación El Prial,
• Alfonso Delgado Díaz, Cruz Roja Asturies

¿Qué tipo de actividades implementará para discutir el progreso de los compromisos con las partes interesadas?

Teniendo en cuenta el dinamismo propuesto en este Plan de Acción, se pretende, desde la perspectiva de la Investigación Acción Participativa, crear fórmulas que permitan evaluar los compromisos a medida que se avanza en su implementación.

¿Cómo controlará periódicamente el progreso con los organismos de ejecución?

A través de la Dirección General de Participación Ciudadana, existen canales directos para el intercambio y consulta de información relacionada con la implementación del Plan de Acción.

¿Cómo compartirá los resultados de sus esfuerzos de monitoreo con el público?

Un aspecto fundamental de la implementación del Plan de Acción es la retroalimentación a la ciudadanía sobre los avances y logros obtenidos. Para ello, se involucrará a las entidades que forman parte del Programa de Participación Ciudadana, así como a través de las oficinas de Atención Ciudadana.

Respaldo de partes interesadas no gubernamentales

Compromisos:

• Elaboración colectiva del borrador de la futura Ley de Participación Asturiana (ESASP0004)
•  Página de Mejora de la Participación Pública (ESASP0005)
• Mejoras en los canales de transparencia e información pública: Diseño y elaboración del Plan de Transparencia del Gobierno del Principado de Asturias. (ESASP0006)
• Creación del Consejo de Participación Asturiana (ESASP0007)
• Creación del Consejo de Transparencia (ESASP0008)