Plan de acción - Banská Bystrica, República Eslovaca, 2024-2026

De un vistazo

Duración

Oct 2026

Fecha de presentación

4 de junio 2024

Prólogo (s)

Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa internacional que involucra a más de 75 países, 150 autogobiernos regionales y locales y 3,000 organizaciones de la sociedad civil. Los miembros de OGP son reformadores que juntos promueven un enfoque abierto a la gobernanza pública, construido sobre los principios de transparencia, cooperación y participación. Desde 2016, los gobiernos locales han podido unirse a esta iniciativa y Banská Bystrica fue el primer autogobierno de Eslovaquia en unirse a OGP Local a partir de 2020. OGP Local en Banská Bystrica es una iniciativa para desarrollar un autogobierno abierto y cuenta con una consultoría informal. organismo, el Consejo de Colaboratorio. El Plan de Acción de Gobierno Abierto para 2024-2026 (AP OG 24-26) representa un compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... de la ciudad de Banská Bystrica para continuar desarrollando los principios de cooperación, participación y transparencia en una mayor cooperación con la iniciativa internacional OGP. AP OG 24–26 describe el mecanismo de implementación de la estrategia de gobierno abierto titulada Hoja de ruta de gobierno abierto de Banská Bystrica 2030. AP OG 24–26 enfatiza las innovaciones internas en la Oficina Municipal (MO), la creación de capacidadMejorar las habilidades, capacidades y procesos de los servidores públicos, la sociedad civil y los ciudadanos es esencial para lograr resultados duraderos en la apertura del gobierno. Especificaciones técnicas: Conjunto de ac...y reducir la polarización en la ciudad. Es un documento vivo ya que la implementación de los pasos concretos implicará experimentación, seguimiento continuo y evaluación. Puede ser necesario modificar y complementar los pasos de acción debido a las condiciones que cambian dinámicamente. La creación e implementación del AP OG 24-26 se ha interconectado con éxito con otro plan de acción, que actualmente está siendo creado por la ciudad y se probará en términos del proyecto AGENTES DE COEXISTENCIA a través del programa URBACT IV. Gracias a este proyecto, la ciudad ha obtenido financiación para probar algunos de los pasos de acción de AP OG 24-26 y ha accedido a la comunidad de expertos de las ciudades miembros de la UE, lo que brinda oportunidades para intercambiar experiencias y aprender unos de otros.

Gobierno Abierto Retos, Oportunidades y Visión Estratégica

¿Cuál es la visión a largo plazo del gobierno abierto en su contexto y jurisdicción?

La ciudad decidió seguir desarrollando un gobierno abierto con la creencia de que el diálogo, la confianza y la cooperación adecuados entre las partes interesadas de diversos sectores y niveles de la administración pública permiten a la ciudad aprovechar la inteligencia colectiva y el conocimiento experto necesarios para producir soluciones innovadoras, efectivas y sostenibles. a los complejos desafíos actuales. Los desafíos y fenómenos sociales novedosos, complejos y en constante cambio a los que el autogobierno debe responder incluyen la fuerte polarización de la sociedad, la innovación tecnológica (especialmente en las áreas de Industria 4.0 y 5.0 – digitalización, inteligencia artificial), cambio climático radical, seguridad global. desafíos y fenómenos migratorios a nivel local. La creciente complejidad de los fenómenos sociales requiere enfoques originales de la gobernanza pública, como los principios de gobierno abierto. A largo plazo, la ciudad considera la OGP Local como un proceso de innovación para lograr un cambio cultural: un cambio en la forma de pensar sobre la administración pública en el autogobierno de Banská Bystrica y su reflejo en la práctica, es decir, la institucionalización de gobierno abierto así como la aplicación sistemática de los principios de transparencia, participación y cooperación. La experiencia adquirida demuestra que se trata de un proceso de innovación complejo y sistemático, que requiere experimentación, tiempo, constancia y perseverancia.

¿Cuáles son los logros en el gobierno abierto hasta la fecha (por ejemplo, reformas recientes de gobierno abierto)?

Durante los últimos dos años, se crearon e introdujeron las siguientes herramientas para promover la innovación en gobierno abierto (GO):

• La hoja de ruta del gobierno abierto de Banská Bystrica 2030 proporciona un marco estratégico para el desarrollo de OG;
• La Junta de Colaboratorio como organismo consultor intersectorial para el apoyo a la innovación en GA en nuestra ciudad;
• Colaboratorio como herramienta especializada que promueve procesos participativos de cooperación intersectorial;
• DECIDIMOS para la implementación de procesos participativos en línea;
• Concepto de desayuno interno Apoyar la colaboración y el aprendizaje mutuo entre los empleados de la oficina municipal.

Se han establecido proyectos y cooperaciones internacionales:

• Proyecto Agentes de Coexistencia a través de URBACT IV (que conecta 9 ciudades de la UE lideradas por Genk) con el objetivo de desarrollar la capacidad de los empleados, así como nuevas herramientas y estructuras para apoyar la innovación en OG dentro de la Oficina Municipal.
• Cooperación con La OCDE, la DG REGIO y el CCI en dos proyectos, a saber, la aplicación innovadora del principio de asociación en la política de cohesión y la revisión por pares de la estrategia urbana territorial integrada.

Se llevaron a cabo procesos participativos de alta calidad como Green Settlements, City Park o Ideathon. El último proceso en el marco de la Estrategia Territorial Integrada de Banská Bystrica. Además, se realizó la votación física del Presupuesto Participativo en línea mientras se conformaba el Departamento de Participación e Innovación en el Área de Gobernanza Abierta. Finalmente, se creó un nuevo puesto dentro del equipo de OGP.

¿Cuáles son los desafíos / áreas de mejora actuales en el gobierno abierto que la jurisdicción desea abordar?

Los desafíos relacionados con un mayor desarrollo de OG en nuestra ciudad incluyen construir/aumentar la capacidad para desarrollar un gobierno abierto, institucionalización de OG, adopción de OGP en todas las agendas de las Oficinas Municipales, innovación gradual y transformación (a través de educaciónLa rendición de cuentas dentro del sistema de educación pública es clave para mejorar los resultados y logros, y la rendición de cuentas es casi imposible sin políticas transparentes y oportunidades de participación... y sensibilización) y reducir la polarización en la ciudad.

¿Cuáles son las metas de gobierno abierto a mediano plazo que el gobierno quiere lograr?

La Hoja de Ruta de Gobierno Abierto de Banská Bystrica 2030 se creó como parte del Primer Plan de Acción para 2021-2022. Proporciona un marco estratégico para el desarrollo del gobierno abierto (GO) hasta 2030. La visión del OG de la ciudad de Banská Bystrica (hasta 2030) se ha formulado de la siguiente manera: El autogobierno de Banská Bystrica se construirá sobre los principios de comunicación y cooperación abierta, sistemática y de socios con los ciudadanos, expertos, asociaciones, empresarios y otras partes interesadas en todas las áreas relacionadas con la vida de los ciudadanos y el desarrollo de la ciudad. Para cumplir esta visión, la ciudad planea alcanzar las prioridades en las áreas de innovación, cooperación, participación y transparencia a través de actividades como experimentar con nuevas herramientas y modelos de cooperación, la creación de directivas y directrices de OG, desarrollo de capacidades, investigación e intercambio de experiencia con OG, búsqueda de financiación para el desarrollo de OG, aumento de la calidad de las relaciones externas a través de estrategias de despolarización y actividades informales, consultoría y cocreación de políticas y proyectos con ciudadanos y expertos, planificación de calidad, facilitación (diálogos y reuniones) de procesos participativos , estrategias de comunicación especializadas, infografías y cronogramas para comunicar los proyectos y políticas de la Oficina Municipal importantes para la vida de los ciudadanos y el desarrollo de la ciudad, mejorando el acceso a la información a través de un mejor seguimiento y evaluación de los proyectos, y analizando las necesidades en el área de datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza....

¿Cómo contribuye este plan de acción a lograr la Visión Estratégica de Gobierno Abierto?

AP OG 24–26 presenta el mecanismo de implementación de la Hoja de Ruta OG BB 2030 y define las prioridades y pasos de acción en el desarrollo de OG para 2024-2026 de la siguiente manera:

• Continuar el proceso de innovación en gobierno abierto;
• Fortalecimiento de capacidades para OG en la ciudad;
• Aplicar sistemáticamente el principio de cooperación en la MO y externamente;
• Promover la despolarización de la ciudad.

¿Cómo contribuye la visión estratégica de gobierno abierto al logro de los objetivos generales de política de la administración actual?

La visión de OG formulada en nuestra Hoja de Ruta de Gobierno Abierto se establece de la siguiente manera: El autogobierno de Banská Bystrica se construirá sobre los principios de comunicación y cooperación abierta y sistemática con los ciudadanos, asociaciones, empresarios y otras partes interesadas en todas las áreas relacionadas. para la vida de los ciudadanos y el desarrollo de la ciudad. Al hacerlo, creemos que podremos lograr una mayor calidad del proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión... en diversas áreas de políticas públicas con un impacto inmediato en la calidad de las soluciones generadas dentro de este proceso; y una mayor calidad de las relaciones dentro de la ciudad.

Compromiso y coordinación en la visión estratégica de gobierno abierto y el plan de acción de OGP

Enumere las instituciones líderes responsables de la implementación de este plan de acción de OGP.

• Departamento de Participación e Innovación en Gobernanza Abierta de la Secretaría Municipal
• Jefe de Oficina Municipal
• La oficina del alcalde
• Dirección Municipal de Desarrollo de la Ciudad
• Oficina del Arquitecto de la Ciudad
• centro de diálogo n. oh
• Escuela de Gestión de la Información NOVA (Lisboa)

¿Qué tipo de arreglos institucionales existen para coordinar entre las agencias gubernamentales y los departamentos para implementar el plan de acción de OGP?

La implementación del plan de acción de OGP estará apoyada en herramientas de coordinación y grupos de trabajo como la Mesa CoLaboratorio, la plataforma CoLaboratorio y reuniones municipales internas.

¿Qué tipo de espacios ha utilizado o creado para posibilitar la colaboración entre el gobierno y la sociedad civil en la co-creación e implementación de este plan de acción? Mencione los espacios en línea y fuera de línea.

La principal plataforma de partes interesadas para la creación de AP OG 24-26 fue la Junta de Colaboratorio, es decir, una comunidad de personas de diversos sectores (administración pública – Oficina Municipal, sociedad civil, miembros del Concejo Municipal) que comparten el interés en el desarrollo de procesos abiertos. gobierno en la ciudad. Entre las partes interesadas importantes en la creación del AP OG 24-26 se encontraban expertos de la Oficina Municipal, la dirección política (alcalde y segundo teniente de alcalde de la ciudad de Banská Bystrica), el funcionario ejecutivo del MO (jefe de la Oficina Municipal) y el público en general. Las partes interesadas asistieron periódicamente a reuniones informales utilizando las plataformas CoLaboratorio y Desayuno Interno, así como a la conferencia Human Forum. Los resultados de estas reuniones se registraron en forma de texto y se compartieron en Google Drive y Miroboard. La interpretación de los datos y la finalización del Plan de Acción se llevaron a cabo durante la segunda fase en otoño y todos los grupos participantes participaron. Para finalizar se mantuvieron intensas conversaciones con la dirección política de la ciudad y el ejecutivo del MO.

¿Qué medidas tomó para garantizar la diversidad de representación (incluidas las poblaciones vulnerables o marginadas) en estos espacios?

Para garantizar la diversidad de la representación de los participantes, la Junta de Colaboratorio fue útil ya que asocia a personas de diversos sectores (administración pública – Oficina Municipal, sociedad civil, miembros del Concejo Municipal). La lista de miembros de la Junta del CoLaboratorio se puede encontrar aquí: Rada Spolupracovne.

Para garantizar la diversidad de los participantes, se llevaron a cabo reuniones en diferentes lugares, no solo en la Oficina Municipal sino también en espacios públicos, por ejemplo, el taller AP OG 24-26 en la conferencia del Foro Humano al que asistieron 15 estudiantes.

¿Quiénes participaron en estos espacios?

Las partes interesadas que participaron en la creación del AP OG 24–26 incluyeron:

• Mesa de Colaboratorio – una comunidad de personas de diversos sectores (administración pública – Oficina Municipal, sociedad civil, concejales);
• Expertos, estudiantes y público en general;
• expertos en MO;
• Gestión política del autogobierno;
• funcionario ejecutivo del MO;
• Red de ciudades de la UE implicadas en el proyecto Agentes de Coexistencia.

¿Cuántos grupos participaron en estos espacios?

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¿Cuántas reuniones de cara al público se llevaron a cabo en el proceso de cocreación?

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¿Cómo continuarán colaborando las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales a través de la implementación del plan de acción?

La cooperación entre los representantes de la MO y las partes interesadas externas de la sociedad civil tomará la forma de reuniones periódicas facilitadas por la Junta del CoLaboratorio utilizando la plataforma CoLaboratory.

Describa el organismo de supervisión independiente que ha identificado para este plan.

El Jefe del Departamento de Economía Pública y Desarrollo Regional de la Universidad Matej Bel de Banská Bystrica supervisará la implementación del Plan de Acción. La implementación del Plan de Acción OG 24-26 se evaluará de acuerdo con los requisitos de la OGP e incluirá la creación de un informe inicial, un informe final y un ejercicio final de aprendizaje.

Proporcione los datos de contacto del organismo de supervisión independiente.

• Katarína Vitálišová, Jefa del Departamento de Economía Pública y Desarrollo Regional, Universidad de Matej Bel

¿Qué tipo de actividades implementará para discutir el progreso de los compromisos con las partes interesadas?

Las actividades clave incluyen el seguimiento regular y continuo del progreso del desarrollo del OG y el estado de implementación de los pasos de acción 24–26 del AP OG. Esto se logrará a través de reuniones informales periódicas en las que participarán los líderes políticos del autogobierno, ejecutivos de las oficinas municipales, expertos de MO, miembros de la Junta del Colaboratorio, grupos de trabajo ad hoc y otras partes interesadas.

¿Cómo controlará periódicamente el progreso con los organismos de ejecución?

La cooperación entre los representantes de la MO y las partes interesadas externas de la sociedad civil tomará la forma de reuniones periódicas facilitadas por la Junta del CoLaboratorio utilizando la plataforma CoLaboratory.

¿Cómo compartirá los resultados de sus esfuerzos de monitoreo con el público?

Habrá una campaña de comunicación para informar a las partes interesadas y al público en general sobre los avances a través de un sitio web institucional, el sitio web de las organizaciones cívicas asociadas, las redes sociales y una conferencia especializada sobre gobierno abierto prevista para 2025.

Respaldo de partes interesadas no gubernamentales

• Anna Vaňová, Facultad de Economía, UMB
• Katarína Vitálišová, Facultad de Economía, UMB
• Michaela Kováčik Huľuková, Centro de Diálogo, no
• Henrieta Sujová, Oficina del Plenipotenciario del Gobierno para las comunidades romaníes
• Vladimíra Ezr, Representante de personas con necesidades especiales
• Eva Mazancová, líder comunitaria
• Jessica Mociková, estudiante
• Natália Baladková, estudiante