Plan de acción – Contagem, Brasil, 2026 – 2028

De un vistazo

Duración

diciembre 2028

Fecha de presentación

27th abril 2026

Prólogo (s)

El recorrido de Contagem en el gobierno abierto se remonta a 2017, cuando el municipio comenzó a incorporar, de manera estructurada, transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más y prácticas de participación social en su gestión pública. Desde entonces, se ha ido construyendo progresivamente una cultura institucional comprometida con el diálogo, la escucha activa y la colaboración con la sociedad.

Durante todo este período, la administración municipal invirtió en la creación y mejora de canales de diálogo con la población —tanto presenciales como digitales—, consolidó los consejos de políticas públicas como espacios legítimos para la deliberación y celebró conferencias municipales que incluyeron a grupos históricamente subrepresentados, situándolos en un lugar destacado. participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... Más en el centro de la formulación de políticas públicas.

En 2022, Contagem dio un paso decisivo al unirse a la Open Government PartnershipEl Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más (OGP), lanzando su primer Plan de Acción y asumiendo compromisos formales ante la comunidad internacional. Este hito mejoró los procesos participativos, amplió el uso de plataformas digitales y profundizó la integración entre el gobierno y la sociedad civil en la formulación y el seguimiento de las políticas públicas.

Este segundo Plan de Acción representa la continuidad y la maduración de este camino. Elaborado en colaboración con secretarías municipales, organizaciones de la sociedad civil, consejos y el mundo académico, sus objetivos centrales son ampliar acceso a la justiciaLos sistemas de justicia accesibles, tanto formales como informales, garantizan que las personas y las comunidades con necesidades legales sepan adónde acudir en busca de ayuda, obtengan la ayuda que necesitan y se muevan a través de un sistema que... Más, promover géneroLos gobiernos participantes de OGP están trayendo perspectivas de género a áreas de políticas populares, asegurando la diversidad en los procesos participativos y apuntando específicamente a las brechas de género en las políticas para abordar los gobiernos ... Más equidad e integrar la participación social en la planificación ambiental urbana. Su implementación se llevará a cabo en colaboración con la sociedad, con monitoreo independiente a cargo del Centro Universitario UNA de Contagem y rendición de cuentas constante ante la población, consolidando así una gobernanza más transparente, receptiva y eficaz.

Desafíos, oportunidades y visión estratégica del gobierno abierto

Esta subsección detalla la Visión Estratégica de Gobierno Abierto en su área local que debe guiar los compromisos para el período del plan de acción.

¿Cuál es la visión a largo plazo del gobierno abierto en su contexto y jurisdicción?

Contagem vislumbra un futuro en el que gobernar con transparencia, participación e integridad no sea la excepción, sino la forma natural de ejercer el poder público, un modelo permanente. compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... a la sociedad y a las generaciones venideras.

En esta visión, la ciudad será cada vez más inclusiva e innovadora: un municipio donde los ciudadanos no solo siguen las decisiones, sino que participan activamente en su construcción, a través de canales híbridos y digitales que llegan a todos los territorios. La plataforma Decide Contagem se consolidará como un espacio permanente de diálogo entre el gobierno y la sociedad, sustentado por un calendario anual de eventos participativos presentes en las regiones y comunidades del municipio.

A largo plazo, los principios del Gobierno Abierto dejarán de ser iniciativas aisladas para convertirse en parte inseparable de la cultura institucional, integrados en la ejecución de cada proyecto y política pública. El resultado será una gobernanza más receptiva, legítima y eficaz, en la que la escucha, el diálogo y la colaboración estructurarán de forma permanente la relación entre las autoridades públicas y la ciudadanía de Contagem.

¿Cuáles son los logros en el gobierno abierto hasta la fecha (por ejemplo, reformas recientes de gobierno abierto)?

Contagem ha estado impulsando una agenda de gobierno abierto basada en la transparencia, la participación y la colaboración con la sociedad. Más que un concepto, este compromiso se ha traducido en prácticas concretas que amplían el acceso a la información y crean oportunidades reales para la participación ciudadana en las decisiones públicas. 

Entre las acciones implementadas, destacan las siguientes: 

• El Plan Plurianual Participativo (PPA Participativo), que permitió a los ciudadanos contribuir directamente a la definición de prioridades en la planificación municipal; 

• El Programa para el Mejoramiento de Aldeas, Favelas y Zonas Periféricas, que incorpora la escucha activa de la comunidad para definir las intervenciones locales; 

• El Consejo Municipal de Aldeas, Favelas y Zonas Periféricas, que fortalece la participación social de manera institucionalizada; 

• La revisión del Plan Municipal para la Igualdad Racial, llevada a cabo con aportaciones de la sociedad civil para ampliar el debate sobre la equidad; 

• El Plan de Cumplimiento Climático, desarrollado con especial atención a la transparencia y la participación pública. 

Estas iniciativas reflejan un progreso significativo en la construcción de una gestión más abierta, con procesos participativos, canales de diálogo cualificados y una mayor integración entre el gobierno y la sociedad. El objetivo es lograr políticas públicas más eficaces, alineadas con las necesidades de la población y supervisadas de cerca por la ciudadanía. 

¿Cuáles son los desafíos / áreas de mejora actuales en el gobierno abierto que la jurisdicción desea abordar?

El municipio tiene como objetivo promover una gestión pública más inclusiva, transparente y participativa. Para ello, se adoptarán las siguientes estrategias: 

• Fortalecer y fomentar la participación de los grupos subrepresentados, ampliando los canales de participación social y garantizando que más personas tengan voz activa en los procesos de toma de decisiones; 

• Fortalecer las políticas para las mujeres y promover acciones encaminadas a la equidad de género, garantizando mayores oportunidades, derechos y representación; 

• Difundir justicia abiertaUn sistema de justicia abierto, independiente e imparcial sirve como base para un mejor acceso a la justicia al cumplir con las libertades civiles de todas las personas y permitir que las personas protejan de manera más efectiva... prácticas, ayudando a ampliar el acceso a justiciaPara abordar las barreras que impiden que los ciudadanos satisfagan sus necesidades de justicia, los gobiernos participantes de OGP están trabajando para ampliar la transparencia, la rendición de cuentas y la inclusión en todos los sistemas de justicia... y fortalecer la confianza en las instituciones; 

• Involucrar a la población en acciones para el cumplimiento de las normas climáticas, promoviendo la responsabilidad compartida y la sostenibilidad ambiental. 

De esta forma, el municipio consolida un modelo de gobierno abierto comprometido con el futuro, la equidad y la participación ciudadana. 

¿Cuáles son las metas de gobierno abierto a mediano plazo que el gobierno quiere lograr?

A medio plazo, Contagem busca avanzar de forma concreta en la construcción de una gobernanza abierta, participativa y receptiva, traduciendo su visión estratégica en compromisos estructurales. 

En este plazo se implementarán tres compromisos fundamentales: 

• La Cámara para la Prevención y Resolución Administrativa de Conflictos de Contagem (CPRAC-C), con el objetivo de ampliar el acceso a la justicia y fortalecer la confianza en las instituciones; 

• La Política de Arborización Urbana Participativa y Transparente, que integra a la sociedad en la planificación ambiental del municipio; 

• El Sistema Municipal de Políticas para la Mujer reunirá datos institucionales, elaborará un mapa de las iniciativas gubernamentales y estructurará indicadores para la planificación, el seguimiento y la mejora de las políticas de equidad de género. 

Paralelamente, el municipio ampliará la participación social en formatos híbridos y digitales, reforzará la plataforma Decide Contagem y establecerá un calendario anual de eventos participativos en todos los territorios, aplicando los principios de gobierno abierto a la ejecución de proyectos y políticas públicas. 

¿Cómo contribuye este plan de acción a lograr la Visión Estratégica de Gobierno Abierto?

Cada compromiso de este plan de acción traduce los principios de transparencia, participación e integridad que guían el gobierno abierto de Contagem en iniciativas concretas y medibles. 

La promoción de la equidad de género y la inclusiónLos gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear gobiernos que realmente sirvan a todas las personas. Los compromisos en este ámbito pueden abordar personas con discapacidad, mujeres y niñas, lesbianas, gays, bisexuales, tr... Más La mayor participación de las mujeres en los procesos de toma de decisiones fortalece una gobernanza más representativa y justa, en la que las políticas públicas reflejan las necesidades de toda la población. La búsqueda de una justicia abierta amplía el acceso de la sociedad a las instituciones, reduce las asimetrías y fomenta la confianza entre la ciudadanía y las autoridades públicas. La agenda ambiental, a su vez, incorpora la participación social en la planificación urbana y climática, convirtiendo la sostenibilidad en una responsabilidad compartida entre el gobierno y la comunidad. 

¿Cómo contribuye la visión estratégica de gobierno abierto al logro de los objetivos generales de política de la administración actual?

Al fortalecer y expandir participación públicaBrindar a los ciudadanos la oportunidad de contribuir a la toma de decisiones del gobierno conduce a una gobernanza más eficaz, una mejor prestación de servicios públicos y resultados más equitativos. Especificaciones técnicas... Mediante plataformas digitales, canales híbridos y eventos territoriales, el municipio involucra a la ciudadanía en los procesos de toma de decisiones y en la planificación de políticas públicas. La mayor accesibilidad a los datos y la transparencia de los procesos fomentan este diálogo, permitiendo a la sociedad monitorear, evaluar y contribuir continuamente a la gobernanza. 

Al promover la equidad de género, la inclusión y el acceso a la justicia, el gobierno abierto contribuye a una ciudad más justa y representativa. Al integrar a la población en la planificación ambiental y climática, fortalece una agenda de sostenibilidad con responsabilidad compartida. 

De este modo, la visión estratégica vincula cada compromiso del plan con los objetivos más amplios de la administración: modernizar la gobernanza, reducir las desigualdades, fortalecer la confianza en las instituciones y construir de forma colaborativa un Contagem más innovador y preparado para el futuro. 

Compromiso y coordinación en la visión estratégica de gobierno abierto y el plan de acción de OGP

Enumere las instituciones líderes responsables de la implementación de este plan de acción de OGP.

• Oficina del Contralor General Municipal (CGM)
• Oficina del Procurador General Municipal (PGM)
• Secretaría Municipal de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible (SEMAD)
• Autoridad Municipal de Parques y Plazas de Contagem (PARC)
• Secretaría Municipal para la Mujer y la Juventud (SMUJ)

¿Qué tipo de arreglos institucionales existen para coordinar entre las agencias gubernamentales y los departamentos para implementar el plan de acción de OGP?

Una ordenanza el establecimiento Un Grupo de Trabajo con representantes de todas las secretarías involucradas, el mundo académico y las organizaciones de la sociedad civil..

¿Qué tipo de espacios ha utilizado o creado para posibilitar la colaboración entre el gobierno y la sociedad civil en la co-creación e implementación de este plan de acción? Mencione los espacios en línea y fuera de línea.

• Un taller de alineación conceptual para aclarar dudas y compartir experiencias; 

• La plataforma Decide Contagem, para una participación pública más amplia y accesible; 

• Reuniones con representantes de consejos de políticas públicas, organizaciones de la sociedad civil asociadas y el ámbito académico. 

¿Qué medidas tomó para garantizar la diversidad de representación (incluidas las poblaciones vulnerables o marginadas) en estos espacios?

Además de involucrar a diversas secretarías, representantes de consejos de políticas públicas, organizaciones de la sociedad civil asociadas, profesores y estudiantes del Centro Universitario UNA Contagem fueron invitados a participar a lo largo de todo el proceso, desde la construcción hasta la ejecución de las acciones. 

¿Quiénes participaron en estos espacios?

• Representantes de las organizaciones de la sociedad civil asociadas; 

• Representantes del mundo académico; 

• Representantes de las secretarías municipales; 

• Representantes de los consejos municipales. 

¿Cuántos grupos participaron en estos espacios?

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¿Cuántas reuniones públicas se llevaron a cabo en el proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión...?

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¿Cómo continuarán colaborando las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales a través de la implementación del plan de acción?

La colaboración será mantenido Mediante canales y espacios de diálogo permanentes, con la participación activa de las partes interesadas en el seguimiento de la ejecución. Para ello, se celebrarán reuniones periódicas y grupos de trabajo, además de utilizar plataformas digitales colaborativas para el intercambio de información, el seguimiento de las acciones y la recopilación de aportaciones. Asimismo, se adoptarán mecanismos de transparencia y rendición de cuentas activas, garantizando la participación continua, la alineación entre los actores y la mejora constante de las iniciativas a lo largo de todo el proceso. 

Describa el organismo de supervisión independiente que ha identificado para este plan.

Reconociendo la importancia estratégica de la participación académica en los procesos de gobernanza abierta, el municipio de Contagem ha designado al Centro Universitario UNA Contagem como Órgano de Seguimiento Independiente para el 2.º Plan de Acción.
La elección de UNA Contagem refleja no solo su experiencia académica, sino también su historial de colaboración directa con el municipio: la institución ha supervisado y apoyado las iniciativas de gobierno abierto de Contagem desde su incorporación a la OGP en 2022, habiendo participado activamente en todo el proceso de cocreación y seguimiento del 1er Plan de Acción como representante de la sociedad civil.
Para el segundo Plan de Acción, UNA Contagem asume un papel aún más significativo, actuando de forma independiente para supervisar la aplicación de los compromisos adquiridos por el municipio, contribuyendo así a la transparencia y la rendición de cuentas del proceso.

Proporcione los datos de contacto del organismo de supervisión independiente.

• Wagner Felipe Macedo Vilaça, Coordinador Académico, [email protected]

¿Qué tipo de actividades implementará para discutir el progreso de los compromisos con las partes interesadas?

Se celebrarán reuniones y encuentros —virtuales o presenciales— periódicamente para monitorear el progreso y la evolución de los hitos para cada compromiso. 

¿Cómo controlará periódicamente el progreso con los organismos de ejecución?

El seguimiento se llevará a cabo mediante la presentación de formularios de seguimiento con información sobre el progreso de los hitos, la entrega de documentación de apoyo, reuniones virtuales y presenciales, el uso de una bandeja de entrada de correo electrónico específica para el intercambio de información entre los miembros del Grupo de Trabajo y el uso de plataformas digitales colaborativas.

¿Cómo compartirá los resultados de sus esfuerzos de monitoreo con el público?

• Decide la plataforma Contagem; 

• Página de Gobierno Abierto en el Portal de Transparencia del Gobierno Municipal; 

• Publicaciones a través de los canales de comunicación oficiales y las redes sociales del municipio. 

Respaldo de partes interesadas no gubernamentales

• Wagner Felipe Macedo Vilaça, Coordinador Académico, Centro Universitario UNA Contagem
• Ana Flávia Santos, Delegada elegida por la Conferencia de Mujeres Municipales (Sociedad Civil), Mujeres Municipales
• Janine Costa Ferreira, Presidenta, Asociación de Abogados Municipales de Contagem – APCON
• Sarah Campos, Presidenta de la Comisión de Justicia Abierta del Colegio de Abogados de Brasil, Sección Minas Gerais – OAB/MG
• Carlos Augusto Moreira, Presidente, Consorcio de Restauración de la Cuenca de Pampulha