Plan de acción – Nuevo León (Estado), México, 2026 – 2027

De un vistazo

Duración

oct 2027

Fecha de presentación

3rd junio 2026

Prólogo (s)

En Nuevo León, el derecho a la participación está reconocido en el marco normativo estatal, que establece la obligación de las instituciones de garantizar mecanismos que permitan a la ciudadanía influir en el desarrollo, la implementación y la evaluación de las decisiones públicas. Bajo esta premisa, la participación ciudadana se reconoce como un pilar indispensable para el diseño de políticas públicas más pertinentes, inclusivas y eficaces.
Como precedente, el Plan de Acción de Gobierno Abierto Local 2022-2024, desarrollado a través de un proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión... La colaboración entre el gobierno y la sociedad civil permitió avanzar en la implementación de los compromisos destinados a abordar cuestiones prioritarias y fortalecer la apertura institucional.

En esta nueva fase, el Segundo Plan de Acción de Gobierno Abierto Local reafirma la compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... para integrar esta agenda en todas las instituciones públicas, con énfasis en la promoción transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más y el datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza..., desarrollando capacidad para participación públicaBrindar a los ciudadanos la oportunidad de contribuir a la toma de decisiones del gobierno conduce a una gobernanza más eficaz, una mejor prestación de servicios públicos y resultados más equitativos. Especificaciones técnicas...y que incorpora un géneroLos gobiernos participantes de OGP están trayendo perspectivas de género a áreas de políticas populares, asegurando la diversidad en los procesos participativos y apuntando específicamente a las brechas de género en las políticas para abordar los gobiernos ... Más y la perspectiva de interseccionalidad en la generación y el uso de datos dentro de la Administración Pública del Estado.

Estas medidas buscan fortalecer la transparencia institucional, mejorar la calidad de la información y promover una participación más informada, inclusiva y efectiva. De esta manera, Nuevo León avanza hacia un modelo de gobernanza más abierto y colaborativo, enfocado en el desarrollo de políticas públicas más justas y centradas en las personas.

Desafíos, oportunidades y visión estratégica del gobierno abierto

¿Cuál es la visión a largo plazo del gobierno abierto en su contexto y jurisdicción?

Nuevo León aspira a ser líder en la agenda de Gobierno Abierto, con el objetivo de consolidar un modelo de Estado Abierto basado en los principios de Transparencia, Participación Ciudadana, Rendición de Cuentas e Innovación Pública. La visión a largo plazo busca institucionalizar estos principios como prácticas permanentes y transversales en la administración pública, fortaleciendo la colaboración entre el gobierno, la ciudadanía, la academia y la sociedad civil.

El Plan de Acción Local 2022-2024 permitió avanzar en la generación, gestión y publicación de información pública en formatos abiertos, así como identificar desafíos relacionados con la coordinación interinstitucional y la sostenibilidad de los mecanismos de apertura. Partiendo de estas lecciones, Nuevo León está promoviendo un enfoque más sistémico que fortalece la continuidad y la escalabilidad de las políticas públicas abiertas e inclusivas.

En este contexto, los datos abiertos constituyen un facilitador estratégico para garantizar el acceso, el uso y la reutilización de la información pública; promover la toma de decisiones basada en evidencia; fomentar la innovación; y fortalecer la participación informada. Además, incorporar una perspectiva de género e interseccional en la producción y el uso de datos ayuda a visibilizar las desigualdades y a mejorar el diseño de políticas públicas centradas en las personas.
Además, el fortalecimiento de la capacidad institucional para la participación pública contribuirá a consolidar procesos participativos eficaces que estén en consonancia con los estándares de cocreación de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP).

¿Cuáles son los logros en el gobierno abierto hasta la fecha (por ejemplo, reformas recientes de gobierno abierto)?

Nuevo León se ha consolidado como líder en gobierno abierto en México, con avances en transparencia, participación ciudadana, rendición de cuentas e innovación pública. Esto incluye la promulgación de la Ley de Participación Ciudadana (2016), que ha contribuido a institucionalizar mecanismos para fortalecer la influencia ciudadana en la toma de decisiones.
El Plan de Acción Local 2022-2024 impulsó compromisos desarrollados de forma colaborativa para abordar cuestiones prioritarias, fortaleciendo así la capacidad institucional. Como resultado, se elaboró ​​el Manual para el Diseño de Estrategias Participativas con el fin de estandarizar los procesos participativos.
Además, se incorporó la métrica de Gobierno Abierto, con indicadores como: incremento de iniciativas participativas, nivel de participación y diversidad de participantes, porcentaje de compromisos cumplidos, volumen y reutilización de datos abiertos, así como mejoras en el acceso a la información y la toma de decisiones basada en evidencia. Cabe destacar que se consolidó el Portal de Datos Abiertos de Nuevo León, mejorando la disponibilidad y la calidad de la información pública.
Estos esfuerzos fueron reconocidos en la Cumbre Global de la OGP de 2025 con un Premio Regional en los Premios Open Gov Challenge y una mención honorífica en la lucha contra la corrupción por la digitalización de la contratación públicaLa transparencia en el proceso de contratación puede ayudar a combatir la corrupción y el despilfarro que afectan a una parte importante de los presupuestos de contratación pública a nivel mundial. Especificaciones técnicas: Compromisos que apuntan a... Más .
En conjunto, estos resultados demuestran un progreso en la institucionalización de la transparencia y en el logro de una gestión pública más transparente y orientada a los resultados.

¿Cuáles son los desafíos / áreas de mejora actuales en el gobierno abierto que la jurisdicción desea abordar?

En Nuevo León, si bien se han logrado avances significativos en la agenda de Gobierno Abierto, persisten importantes desafíos estructurales. Un desafío fundamental es fortalecer la coordinación interinstitucional para garantizar la implementación consistente de la transparencia en todas las agencias. Como indicador de progreso, el plan consiste en incrementar el número de instituciones que adoptan prácticas de gobierno abierto y el nivel de cumplimiento transversal de los compromisos.

Es necesario consolidar la institucionalización de la participación ciudadana para garantizar procesos continuos e inclusivos. Esto se medirá por el aumento del número de ejercicios participativos, la diversidad de perfiles de los participantes y el porcentaje de propuestas ciudadanas incorporadas a las decisiones públicas.

En lo que respecta a los datos, persiste el reto de mejorar la calidad, la interoperabilidad y el uso de los datos abiertos. El progreso se verá reflejado en el aumento de conjuntos de datos publicados con estándares de calidad, así como en su uso efectivo en políticas públicas y proyectos de innovación.

También es necesario fortalecer las capacidades institucionales en materia de participación, datos abiertos y enfoques de transparencia, lo cual se mide por el número de funcionarios públicos capacitados y la aplicación práctica de estas herramientas.

Por último, la incorporación de una perspectiva de género e interseccionalidad sigue siendo un reto transversal, y el progreso se evaluará mediante la generación de datos y su uso en el diseño de políticas públicas inclusivas.

¿Cuáles son las metas de gobierno abierto a mediano plazo que el gobierno quiere lograr?

Los objetivos a mediano plazo del Gobierno Abierto en Nuevo León están orientados a consolidar un modelo de gobernanza basado en la apertura institucional, la colaboración y el uso estratégico de la información.

El objetivo es institucionalizar la agenda de Gobierno Abierto dentro de las agencias gubernamentales y los principales actores jurisdiccionales, integrando la transparencia, la participación ciudadana, la rendición de cuentas y la innovación pública en todos los procesos de gestión.

El plan consiste en fortalecer la participación ciudadana efectiva mediante la ampliación y la mejora continua de los mecanismos participativos que garanticen inclusiónLos gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear gobiernos que realmente sirvan a todas las personas. Los compromisos en este ámbito pueden abordar personas con discapacidad, mujeres y niñas, lesbianas, gays, bisexuales, tr... Más, representatividad e influencia en la toma de decisiones públicas.
Se da prioridad a la consolidación de un ecosistema de datos abiertos que garantice la calidad, la interoperabilidad, la actualización y la reutilización, vinculado a la toma de decisiones basada en la evidencia y al diseño de políticas públicas.
También promoverá el desarrollo de capacidades institucionales en materia de participación, datos abiertos e innovación pública, fortaleciendo las habilidades y herramientas dentro de los organismos.

Por último, se promoverá un enfoque orientado a los resultados para generar evidencia del impacto de las políticas a través del análisis de datos desagregados, lo que permitirá identificar deficiencias, evaluar el progreso y mejorar la eficacia, la confianza pública y la rendición de cuentas a nivel local.

¿Cómo contribuye este plan de acción a lograr la Visión Estratégica de Gobierno Abierto?

El Plan de Acción Local de Gobierno Abierto contribuye directamente al logro de la Visión Estratégica al promover la transición de un enfoque de cumplimiento normativo a uno de apertura institucional efectiva, centrado en el acceso, el uso y el valor público de la información.

En Nuevo León, si bien se han implementado iniciativas proactivas de transparencia, persiste el reto de garantizar que la información pública sea verdaderamente accesible y utilizada por la ciudadanía. En este sentido, la PAL 2025–2027 busca fortalecer el vínculo entre transparencia, participación e innovación, promoviendo información pública accesible, útil y orientada a la toma de decisiones.

El Plan se basa en las lecciones aprendidas durante el período 2022-2024, en el que se desarrollaron herramientas para instituciones y ciudadanos, y responde a la necesidad identificada en el proceso de cocreación de alinear las estrategias institucionales para evitar esfuerzos aislados y maximizar su impacto.

Asimismo, el PAL se fundamenta en los principales instrumentos de planificación estatal y municipal, incluido el Plan Estratégico 2040, lo que garantiza la coherencia, la sostenibilidad y la alineación con las prioridades de desarrollo del estado.

De esta forma, el Plan contribuye a consolidar un modelo de gobernanza más abierto, coordinado y orientado a los resultados, fortaleciendo la confianza pública y la eficacia de las políticas públicas.

¿Cómo contribuye la visión estratégica de gobierno abierto al logro de los objetivos generales de política de la administración actual?

La visión estratégica del Gobierno Abierto en Nuevo León contribuye directamente al logro de los objetivos generales de la actual administración, al alinear sus principios con los instrumentos de planificación a mediano y largo plazo del estado.

El Plan Estratégico Nuevo León 2040 establece como uno de sus objetivos la consolidación de un Gobierno Abierto que garantice la calidad de vida de las personas mediante una administración pública eficaz, innovadora, inclusiva, transparente y responsable. En este sentido, la visión de Gobierno Abierto fortalece estos objetivos al promover la apertura institucional, la colaboración y el uso estratégico de la información para mejorar la toma de decisiones y generar valor público.

Por su parte, el Plan Estatal de Desarrollo 2022-2027, en el marco del pilar de Buen Gobierno, promueve una mayor participación ciudadana en la toma de decisiones públicas. La visión estratégica de Gobierno Abierto contribuye a este objetivo al fomentar mecanismos de participación más inclusivos y eficaces para el desarrollo de políticas públicas basadas en evidencia.

Asimismo, la incorporación de principios como la transparencia, la rendición de cuentas y la innovación pública contribuye a fortalecer la confianza pública, mejorar la gestión gubernamental y garantizar que las acciones del gobierno estén orientadas a los resultados, contribuyendo de manera integral al desarrollo sostenible del Estado.

Compromiso y coordinación en la visión estratégica de gobierno abierto y el plan de acción de OGP

Enumere las instituciones líderes responsables de la implementación de este plan de acción de OGP.

• Secretaría de Participación Ciudadana del Gobierno del Estado de Nuevo León
• Oficina Ejecutiva del Gobernador del Gobierno del Estado de Nuevo León
• Oficina de Administración del Gobierno del Estado de Nuevo León
• Secretaría de la Mujer del Gobierno del Estado de Nuevo León
• Instituto Estatal de la Mujer del Gobierno del Estado de Nuevo León

¿Qué tipo de arreglos institucionales existen para coordinar entre las agencias gubernamentales y los departamentos para implementar el plan de acción de OGP?

Para garantizar la participación institucional y aclarar las responsabilidades, se realizaron sesiones informativas para presentar los antecedentes del primer PAL y las áreas estratégicas para este segundo ejercicio. Se extendió una invitación a participar en la cocreación, el estudio de viabilidad y la implementación, y se recibieron cartas de compromiso de las instituciones.

Por parte del gobierno estatal, los titulares de la Oficina Ejecutiva del Gobernador, la Secretaría de Administración, la Secretaría para la Mujer y el Instituto Estatal para la Mujer confirmaron su participación.

Se designaron enlaces operativos para supervisar la creación conjunta y la implementación del PAL. Además, se han celebrado reuniones para establecer la frecuencia de las reuniones de seguimiento e identificar los hitos estratégicos de la implementación.

¿Qué tipo de espacios ha utilizado o creado para posibilitar la colaboración entre el gobierno y la sociedad civil en la co-creación e implementación de este plan de acción? Mencione los espacios en línea y fuera de línea.

El proceso de cocreación de PAL constó de las siguientes etapas:
1. Definición de áreas políticas: mediante documentación estratégica a nivel estatal y municipal.
2. Reunión informativa con organismos gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil: para invitarlos a participar en el segundo ejercicio de Gobierno Abierto.
3. Desarrollo de una metodología de cocreación
4. Talleres de cocreación
5. Sistematización de las mesas redondas de cocreación: para identificar puntos en común e ideas estratégicas.
6. Diálogo abierto: los resultados de la sistematización se presentaron a los participantes en las mesas redondas de cocreación.
7. Estudio de viabilidad: se celebraron reuniones con instituciones y organizaciones para definir el alcance y el calendario de participación.
8. Elaboración y revisión de la hoja de ruta: se elaboró ​​una hoja de ruta con los hitos y objetivos que conformarán el PAL; esta fue revisada por las instituciones participantes y las organizaciones de la sociedad civil.
9. Implementación del compromiso

¿Qué medidas tomó para garantizar la diversidad de representación (incluidas las poblaciones vulnerables o marginadas) en estos espacios?

Para los talleres de cocreación, se invitó a organizaciones de la sociedad civil, colectivos, grupos de interés e individuos interesados ​​en el tema. Su participación brindó una perspectiva directa sobre cómo se vive el problema en el día a día y generó propuestas para abordarlo de manera que las personas se sientan parte del proceso de incidencia política.
Las sesiones de cocreación se llevaron a cabo en lugares de fácil acceso mediante diversos medios de transporte y contaban con medidas de accesibilidad universal para todos. En el formulario de inscripción se preguntaba a los participantes si necesitaban un intérprete de lengua de señas mexicana o si tenían algún otro requisito esencial para su participación.
El diálogo abierto se celebró de forma virtual en un horario que permitió la participación del mayor número de personas posible, facilitando así también la participación de personas con movilidad reducida.

¿Quiénes participaron en estos espacios?

El proceso reunió a diversos actores del ecosistema de Gobierno Abierto, brindando la oportunidad de conocer e intercambiar prácticas actuales implementadas en diferentes áreas. La participación de organizaciones de la sociedad civil, así como de grupos y comunidades no constituidas legalmente, aportó la perspectiva necesaria para complementar la visión institucional. El proceso también contó con la participación de académicos y consultores expertos en participación ciudadana, gestión pública e innovación tecnológica.

Durante los talleres de cocreación, participaron funcionarios públicos estatales y municipales de diversas agencias, lo que enriqueció el diálogo y el desarrollo de propuestas que abordaban los problemas utilizando los recursos disponibles actualmente.

Durante la sesión de diálogo, estudiantes universitarios se unieron a la conversación y propusieron proyectos destinados a mejorar la eficiencia gubernamental y la transparencia institucional.

¿Cuántos grupos participaron en estos espacios?

20

¿Cuántas reuniones de cara al público se llevaron a cabo en el proceso de cocreación?

9

¿Cómo continuarán colaborando las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales a través de la implementación del plan de acción?

Durante la implementación del Plan de Acción Local (PAL), habrá una colaboración continua entre los actores gubernamentales y no gubernamentales a través de sesiones de seguimiento periódicas con organizaciones de la sociedad civil y partes interesadas, utilizando formatos dinámicos que faciliten el intercambio de información, la participación y la integración de las contribuciones.

Además, se celebrarán reuniones periódicas con los organismos y las partes interesadas jurisdiccionales involucradas en cada etapa del compromiso para hacer un seguimiento del progreso, identificar áreas de mejora y garantizar que se cumplan los objetivos.

Asimismo, los organismos y las autoridades competentes informarán de forma proactiva sobre los avances, los resultados y los próximos pasos a través de herramientas digitales accesibles, promoviendo la transparencia, la rendición de cuentas y una participación continua e informada.

Describa el organismo de supervisión independiente que ha identificado para este plan.

Para ser definido

Proporcione los datos de contacto del organismo de supervisión independiente.

• Para ser definido

¿Qué tipo de actividades implementará para discutir el progreso de los compromisos con las partes interesadas?

Se celebrará una reunión de seguimiento trimestral con las partes interesadas para informar sobre el progreso en la implementación de los compromisos y el cumplimiento de sus objetivos, así como para compartir los resultados, las lecciones aprendidas y las áreas de mejora identificadas durante la implementación del Plan de Acción Local.

Además, se promoverán actividades de divulgación y diálogo para recabar opiniones y fortalecer la participación continua de los actores gubernamentales y no gubernamentales.

Los actores jurisdiccionales proporcionarán la información requerida por el Mecanismo de Informes Independientes, garantizando su disponibilidad para los procesos de seguimiento y evaluación, de conformidad con Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más normas

¿Cómo controlará periódicamente el progreso con los organismos de ejecución?

Se realizará un seguimiento periódico del progreso mediante la coordinación interna entre los grupos operativos, que determinará la frecuencia de sus reuniones durante la fase de implementación. Estas reuniones permitirán monitorear el progreso, identificar desafíos y acordar acciones estratégicas para cumplir con los compromisos.

Además, el punto de contacto local de la OGP se comunicará de forma proactiva con los jefes de las agencias y las partes interesadas jurisdiccionales con respecto a los avances, los posibles retrasos y las medidas correctivas para garantizar una implementación oportuna.

Además, el progreso se puede observar en el panel de seguimiento de la plataforma local de la OGP, que recibirá actualizaciones periódicas para reforzar la rendición de cuentas, destacar los avances y promover el logro de los hitos establecidos en el Plan de Acción Local.

¿Cómo compartirá los resultados de sus esfuerzos de monitoreo con el público?

Los resultados del seguimiento se compartirán mediante actualizaciones periódicas en el panel de control de seguimiento local de la OGP, lo que garantizará información clara y oportuna sobre el progreso de los compromisos.

Además, los organismos y las autoridades competentes elaborarán y difundirán materiales informativos accesibles, como vídeos, infografías digitales, boletines informativos y materiales impresos, que permitan a los ciudadanos conocer los principales avances, resultados y lecciones aprendidas del proceso en un lenguaje sencillo.

Asimismo, se utilizarán los canales oficiales de comunicación institucional para dar a conocer el logro de los hitos estratégicos y otra información relevante, facilitando así un acceso oportuno.

Por último, se fomentarán las oportunidades de diálogo y rendición de cuentas con las organizaciones de la sociedad civil y las comunidades asociadas, promoviendo la retroalimentación, la identificación de las mejores prácticas y la mejora continua en la implementación del Plan de Acción Local.

Respaldo de partes interesadas no gubernamentales

• Ana Fernanda Hierro Barba, Secretaria Técnica, Consejo Nuevo León para la Planeación Estratégica
• Sabel Antonio Sierra Mendoza, Coordinador de la Comisión de Gobernanza Efectiva y Transparencia, Consejo Nuevo León para la Planeación Estratégica
• Eduard Martín-Borregón, Director, Abrimos.Info
• Ingrid Löwenberg, Directora de Programa, Laboratorio de Responsabilidad
• Juliette Kourouma, miembro, Atlas de Género
• Alma Rangel Macías, Directora, Codeando MX
• Nissi Valdovinos González, Gerente de Incidencia, Cómo Vamos Nuevo León
• Kenya Ruiz, Miembro, Geostats
• Mariana Perales, Directora General, Hagámoslo Bien
• Juan Carlos Macías Pulido, Director de Operaciones, Hola Vecino
• Daniela Fernanda Huerta Castillo, Miembro, Nuestras Calles
• Rosaura Guerra Delgado, Presidenta, Venumia

Compromiso con el plan de acción:

• Construyendo un Nuevo León Abierto: Plan de Apertura Institucional

Archivos adjuntos:

• Carta de apoyo – 2025
• Comunicado de prensa
• Publicación de Facebook sobre el Día del Gobierno Abierto
• Publicación de Instagram sobre el Día del Gobierno Abierto
• Vídeo sobre el Día de la Transparencia Gubernamental