Plan de acción - Ozurgeti, Georgia, 2023-2025

De un vistazo

Duración

Oct 2025

Fecha de presentación

1 de mayo de 2023

Prólogo (s)

A pesar de las dificultades económicas y los recursos limitados, Ozurgeti es conocido como una "estrella abierta" cuando se trata de un gobierno abierto en Georgia. Tanto las organizaciones locales como las internacionales reconocen al Municipio como un reformador local comprometido con la defensa de los principios de un gobierno abierto y transparente. Pero la pregunta es ¿porqué? ¿Qué ha desencadenado para conseguirlo? La respuesta corta sería organizaciones fuertes de la sociedad civil local y servidores públicos locales comprometidos con la promoción de valores y principios de gobierno abierto en todo el municipio, mejorando así la gobernanza local inclusiva y orientada a los ciudadanos. Eso desemboca en un proceso de diálogo muy cercano y espíritu de co-creación durante el proceso de diseño e implementación de políticas en el municipio.

En este sentido, estamos deseosos de hacer más y nos gustaría redoblar nuestros esfuerzos para lograr resultados sostenibles para participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... Más, introducir soluciones innovadoras que garanticen transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más y combatir la corrupción, y mejorar prestación de servicios públicosPara garantizar que los ciudadanos de todos los grupos reciban un mejor apoyo del gobierno, los gobiernos participantes de OGP están trabajando para mejorar la calidad y el acceso a los servicios públicos. Los compromisos en esto son... Más al iniciar el plan de acción en el marco de la OGP Local en 2023-2025.

En línea con las aspiraciones de OGP, creemos que nuestro compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... empoderará e incentivará aún más la promoción de los valores y principios de OGP en todo el municipio, mejorando así la gobernanza local inclusiva y orientada a los ciudadanos.

Desafíos, oportunidades y visión estratégica del gobierno abierto

¿Cuál es la visión a largo plazo del gobierno abierto en su contexto y jurisdicción?

Ozurgeti está comprometido a establecerse como un modelo de autogobierno orientado al gobierno abierto. Tras el éxito anterior del Municipio en la introducción gobernanza digitalA medida que las tecnologías en evolución presentan nuevas oportunidades para que los gobiernos y los ciudadanos promuevan la apertura y la responsabilidad, los gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear políticas que aborden el... Más, mejorando la prestación de servicios, la participación ciudadana y el acceso a la información, creemos plenamente que nuestros esfuerzos continuos nos ayudarán a lograr este objetivo de gobernanza abierta.

En particular, como un paso más adelante considerando el contexto local, el municipio de Ozurgeti se compromete a:

1. Fortalecer aún más los mecanismos anticorrupción, incluso mediante la elaboración del nuevo Plan de acción de construcción de integridad y transparencia para 2023-2025.
2. Mejorar la participación ciudadana y el proceso de toma de decisiones inclusivo, mediante la experimentación e institucionalización de formas innovadoras de participación cívica y la introducción de formas de democracia deliberativa
3. Ampliar los valores e iniciativas de gobierno abierto en Georgia mediante la creación de una plataforma dirigida por el municipio para compartir experiencias relacionadas con el gobierno abierto y establecer un mecanismo de aprendizaje en todo el país.
4. Mejorar la calidad de la prestación de servicios y garantizar la igualdad de acceso a los servicios públicos para las comunidades marginadas.
5. Mejorar la supervisión y la capacidad de toma de decisiones basada en evidencia del órgano legislativo (Sakrebulo) del Municipio.

¿Cuáles son los logros en el gobierno abierto hasta la fecha (por ejemplo, reformas recientes de gobierno abierto)?

Ozurgeti fue uno de los primeros gobiernos autónomos locales en unirse al proceso nacional de OGP Georgia en 2020 y prometió compromisos para fortalecer la gobernanza abierta a nivel de base. Durante este período, se observaron los siguientes logros clave:

• Iniciando Transmisiones en vivo Sesiones de la Asamblea Municipal y publicar grabaciones de video completas en el sitio web de la Municipalidad y en las páginas oficiales de las redes sociales.
• Desarrollo Estrategia de construcción de integridad y transparencia junto con riguroso Monitoreo y Evaluación marco de referencia.
• Presentando el Sistema de Evaluación de Riesgos de Corrupción y desarrollando un informe de evaluación del riesgo de corrupción y registro de riesgos de corrupción.
• Lanzamiento de un plataforma de peticiones en línea.
• Para mejor de la máquina al servicio público para vulnerable grupos y mejor respuesta a sus necesidades, el municipio realizó dos investigación integral para un mejor análisis de necesidades. Con base en los hallazgos de ambos estudios, se desarrollaron y aprobaron recomendaciones.
• Para mejor gestión de finanzas públicas elaboró ​​el Presupuesto del Documento de Prioridad Presupuestaria, el cual ha sido elaborado a partir de las reuniones públicas con participación ciudadana. Con el propósito de aumentar la conciencia ciudadana y fomentar la participación, el municipio preparó a presupuesto visual.
• Desarrolló la nueva plataforma de presupuestación en línea: la forma de presupuestación participativa "ser un co-gobernante".
• Conductible una sólida concienciación sobre la gobernanza abierta a nivel local.

¿Cuáles son los desafíos / áreas de mejora actuales en el gobierno abierto que la jurisdicción desea abordar?

Ozurgeti se compromete a tomar más medidas para eliminar los riesgos de corrupción y fortalecer los mecanismos anticorrupción a nivel local. A pesar de la elaboración de la Metodología de Riesgo de Corrupción dentro de OGP Local 2021, la metodología ha sido aprobada por el gobierno local y sigue siendo un aspecto importante para que el gobierno local aborde dentro del segundo ciclo de OGP. A pesar de que el municipio de Ozurgeti ha implementado varias acciones en el municipio para promover actividades de concientización sobre la Gobernanza Abierta, aún toma medidas adicionales para llevar a cabo una sólida concientización sobre la Gobernanza Abierta.

Otro desafío se relaciona con mejorar la prestación de servicios públicos y el acceso a los servicios públicos a las comunidades marginadas del municipio. Como parte de su agenda de gobernanza digital, Ozurgeti reconoce la importancia de simplificar el diálogo entre el gobierno y los ciudadanos para mejorar el acceso a la información y mejorar la prestación de servicios públicos para garantizar la igualdad de acceso a los ciudadanos en todo el Municipio. En respuesta a los estudios realizados, los hallazgos muestran las brechas y recomendaciones y dejan espacio para seguir mejorando y diseñar nuevos pasos. El Sakrebulo utiliza de manera débil e irregular los mecanismos de supervisión existentes y no posee las nuevas herramientas de supervisión que el Parlamento a nivel nacional tiene en su caja de herramientas, como el escrutinio poslegislativo, el relator temático y la investigación temática.

¿Cuáles son las metas de gobierno abierto a mediano plazo que el gobierno quiere lograr?

El municipio de Ozurgeti está comprometido con la consecución de los siguientes objetivos a medio plazo:

1. Fortalecer los mecanismos para luchar eficazmente contra la corrupción, incluido el uso regular de un sistema de evaluación de riesgos de corrupción para garantizar que el Municipio siga identificando las debilidades que pueden presentar la oportunidad de que ocurra la corrupción.
2. Fortalecer la participación ciudadana para una participación más inclusiva y activa de la comunidad local. Esto incluye establecer los sistemas para permitir la participación, probar metodologías innovadoras de participación civil, tomar medidas para garantizar la aplicación sostenible de prácticas de participación civil a nivel local, así como aumentar la conciencia de la población local sobre los mecanismos de participación civil ya establecidos.
3. Promover los valores y principios de la gobernanza abierta no solo dentro del municipio sino también fuera de él a través de la promoción de la cultura de gobierno abierto y el intercambio de experiencias en todo el país.
4. Mejorar la prestación de servicios públicos inclusivos, centrados en los ciudadanos y transparentes y mejorar el acceso a los servicios para las comunidades marginadas mediante la prestación de servicios inclusivos
5. Fortalecer el supervisión legislativaLa supervisión parlamentaria efectiva del poder ejecutivo es clave para la integridad de los sistemas democráticos y, por extensión, para la agenda de gobierno abierto. Especificaciones técnicas: Compromisos que inv... y la capacidad de toma de decisiones basada en evidencia de Sakrebulo.

Las metas de mediano plazo están directamente en línea con la visión estratégica de largo plazo del municipio y abordan los desafíos para el gobierno abierto identificados en la sección anterior.

¿Cómo contribuye este plan de acción a lograr la Visión Estratégica de Gobierno Abierto?

El municipio de Ozurgeti se compromete a implementar los siguientes tres compromisos para el Plan de acción local de OGP 2022-2025:

1. Fortalecimiento de la democracia participativa y la participación ciudadana en el municipio de Ozurgeti mediante mecanismos de participación innovadores
2. Fortalecimiento de la fiscalización legislativa en el municipio de Ozurgeti
3. Mejorar la prestación de servicios públicos en el municipio de Ozurgeti

¿Cómo contribuye la visión estratégica de gobierno abierto al logro de los objetivos generales de política de la administración actual?

En línea con las ambiciosas aspiraciones de Gobierno Abierto del Municipio de Ozurgeti, el Plan de Acción Local de OGP 2022-2025 estimulará aún más la agenda de gobierno del Municipio de Ozurgeti para promover los valores y principios de OGP, asegurando así un gobierno local inclusivo y orientado a los ciudadanos. En particular, la visión refleja las aspiraciones de Ozurgeti de mejorar la prestación de servicios públicos accesibles para todos los ciudadanos, especialmente para las comunidades marginadas, fortalecer los mecanismos para eliminar los riesgos de corrupción, mejorar la participación ciudadana, crear una plataforma de aprendizaje de gobernanza abierta para los municipios de todo el país y fortalecer la legislación. Supervisión y toma de decisiones basada en evidencia.

Compromiso y coordinación en la visión estratégica de gobierno abierto y el plan de acción de OGP

Enumere las instituciones líderes responsables de la implementación de este plan de acción de OGP.

• Ayuntamiento de Ozurgeti
• Asamblea Municipal de Ozurgeti

¿Qué tipo de arreglos institucionales existen para coordinar entre las agencias gubernamentales y los departamentos para implementar el plan de acción de OGP?

El Ayuntamiento de Ozurgeti y la Asamblea Municipal (Sakrebulo) liderarán la implementación del Plan de Acción Local de OGP. Además, para una mejor coordinación, por decreto del Alcalde del Municipio, se establece un grupo de trabajo para coordinar la implementación de OGP Local. El grupo de trabajo está compuesto por representantes de la Municipalidad de Ozurgeti y sus entidades legales subordinadas, el Concejo Municipal y organizaciones de la sociedad civil. Actúa como un mecanismo de coordinación para monitorear y evaluar la implementación de las áreas prioritarias identificadas por la estrategia. El grupo de trabajo se reunirá periódicamente para realizar un mejor seguimiento de la implementación del plan de acción de OGP.

¿Qué tipo de espacios ha utilizado o creado para posibilitar la colaboración entre el gobierno y la sociedad civil en la co-creación e implementación de este plan de acción? Mencione los espacios en línea y fuera de línea.

Al participar en el proceso de OGP desde 2020, el municipio de Ozurgeti ya ha establecido una cooperación activa con organizaciones locales de la sociedad civil como Guria. JóvenesAl reconocer que invertir en la juventud significa invertir en un futuro mejor, los gobiernos participantes de OGP están creando oportunidades significativas para que los jóvenes participen en los procesos gubernamentales. técnico... Más Resource Center, Center for Innovations and Civic Development "Progress House" y Democratic Development Union, así como socios de desarrollo u organizaciones internacionales para garantizar que los principios de creación conjunta de OGP se reflejen en el proceso de planificación e implementación de políticas. Aunque ya se ha establecido como un sólido mecanismo de creación conjunta, el Grupo de Trabajo establecido oficialmente seguirá siendo una herramienta institucional para fomentar un espíritu de cooperación entre el gobierno y las OSC. El grupo de trabajo servirá como el mecanismo principal para fortalecer la colaboración entre el gobierno y la sociedad civil en la co-creación e implementación del Plan de Acción Local de OGP 2022-2023 con regularidad.

¿Qué medidas tomó para garantizar la diversidad de representación (incluidas las poblaciones vulnerables o marginadas) en estos espacios?

Varias organizaciones locales de la sociedad civil funcionan en Ozurgeti y representan las voces de las comunidades marginadas a nivel local. Además, representantes del Consejo de Asesores Civiles y GéneroLos gobiernos participantes de OGP están trayendo perspectivas de género a áreas de políticas populares, asegurando la diversidad en los procesos participativos y apuntando específicamente a las brechas de género en las políticas para abordar los gobiernos ... Más Se invitará al Consejo de Igualdad a unirse al Grupo de Trabajo para asegurar su participación en un mejor proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión... desde la perspectiva de las comunidades marginadas. Además, robusto participación públicaBrindar a los ciudadanos la oportunidad de contribuir a la toma de decisiones del gobierno conduce a una gobernanza más eficaz, una mejor prestación de servicios públicos y resultados más equitativos. Especificaciones técnicas... El Municipio y las OSC han realizado sesiones en conjunto para garantizar que las voces de los ciudadanos sean escuchadas y consideradas en esta visión estratégica de OGP.

Un sólido proceso de creación conjunta durante el desarrollo y la implementación del Plan Local de OGP nos ayudó a identificar los principales desafíos y aprovechar sociedad civil y otras partes interesadasLas organizaciones de la sociedad civil (OSC) son actores indispensables en el proceso de OGP. Se requiere que los gobiernos se comprometan con la sociedad civil hacia un proceso claro y abierto de participación. Sociedad civil ma... en la implementación de reformas.

¿Quiénes participaron en estos espacios?

Durante el proceso de elaboración de la estrategia de OGP, el municipio de Ozurgeti con la OSC local Guria Youth Resource Center comenzó el desarrollo de las ideas iniciales para el nuevo ciclo del plan de acción de OGP. En esta línea, realizó consultas con representantes del Ayuntamiento de Ozurgeti, el Ayuntamiento y las partes interesadas clave locales para desarrollar la Visión Estratégica Local y el Plan de Acción de OGP 2022-2025. Se alentó a los representantes locales de la sociedad civil a expresar sus ideas y recomendaciones sobre cómo mejorar la buena gobernanza a nivel local.

Además, se llevaron a cabo consultas públicas con los ciudadanos locales, donde los representantes de la Municipalidad y las OSC realizaron las consultas dentro de la municipalidad, viajando por los pueblos de la municipalidad, con el objetivo de llegar a los ciudadanos en el área remota o asegurar la participación de las comunidades marginadas. , jóvenes y mujeres.

¿Cuántos grupos participaron en estos espacios?

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¿Cuántas reuniones de cara al público se llevaron a cabo en el proceso de cocreación?

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¿Cómo continuarán colaborando las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales a través de la implementación del plan de acción?

El grupo de trabajo servirá como el mecanismo principal para asegurar un espíritu de cooperación durante el proceso de implementación del Plan de Acción Local de OGP 2022-2025. Se llevarán a cabo reuniones periódicas para proporcionar actualizaciones sobre el proceso de implementación e informar a los miembros del Grupo de Trabajo.

Además, el municipio mantendrá un registro de las reuniones y publicará las transcripciones en línea para uso público. Como parte de informar a una audiencia más amplia sobre el proceso de implementación, el municipio de Ozurgeti garantizará actualizaciones periódicas de OGP Local repositorioEl acceso a información relevante es esencial para permitir la participación y garantizar la rendición de cuentas durante todo el proceso de OGP. Un repositorio OGP es un sitio web centralizado en línea, página web, plataforma o... en el sitio web del Ayuntamiento para recopilar todos los materiales relacionados con OGP Local en un espacio para un mejor acceso. Además, para fortalecer una mejor conciencia de OGP, Ozurgeti se asegurará de utilizar varios canales de comunicación como Facebook, la página web del Ayuntamiento y el Consejo, etc.

Describa el organismo de supervisión independiente que ha identificado para este plan.

El Grupo de Trabajo servirá como un mecanismo de coordinación, así como un Órgano de Monitoreo con un co-presidente de uno de los representantes del gobierno local y un representante de la sociedad civil. Este Grupo de Trabajo de múltiples partes interesadas se designará para monitorear la implementación y el progreso del Plan de Acción. La Municipalidad de Ozurgeti también adoptará los procedimientos formales del Grupo de Trabajo. El presidente del Grupo de Trabajo será el Presidente del Ayuntamiento de la Municipalidad de Ozurgeti y el copresidente será seleccionado entre las organizaciones locales de la sociedad civil, este enfoque garantizará el empoderamiento de la representación de las OSC locales en el proceso y un mejor seguimiento de la OGP. segundo ciclo en el municipio.

Proporcione los datos de contacto del organismo de supervisión independiente.

• David Darchia, Presidente del Consejo de la Asamblea Municipal de Ozurgeti: David Darchia Presidente del Grupo de Trabajo, darchiadavit@gmail.com
• Unión de Desarrollo Democrático de Georgia – Levan Khintibidze, Presidente, Levankhintibidze@gmail.com

¿Qué tipo de actividades implementará para discutir el progreso de los compromisos con las partes interesadas?

El municipio de Ozurgeti se compromete a fomentar el proceso de cocreación mediante la implementación de las siguientes actividades:

1. Reuniones periódicas con las partes interesadas clave, incluidas las unidades ejecutoras y las organizaciones locales de la sociedad civil.
2. Reuniones públicas regulares cara a cara para discutir con la comunidad en general el progreso de la implementación del Plan de Acción Local de OGP.
3. Reuniones periódicas con los representantes de plataformas funcionales de participación ciudadana como el Consejo de Asesores Civiles; el Consejo para la Igualdad de Género; Asambleas Generales de Asentamientos.
4. Campañas periódicas de divulgación a través de varias plataformas de redes sociales.

¿Cómo controlará periódicamente el progreso con los organismos de ejecución?

La copresidentesEl liderazgo del Comité Directivo está compuesto por cuatro copresidentes que brindan orientación estratégica y apoyo para avanzar en las prioridades generales de OGP. Los copresidentes cumplen mandatos de dos años a partir del... del Grupo de Trabajo será responsable de verificar regularmente el progreso de las unidades ejecutoras tanto del Ayuntamiento como del Consejo. El grupo de trabajo se reunirá al menos una vez cada 3 meses para proporcionar actualizaciones sobre el progreso de la implementación del Plan de Acción de OGP 2022-2025 y para coordinar mejor la implementación con otros departamentos relevantes. Las actualizaciones periódicas garantizarán que las agencias implementadoras informen cualquier desafío esperado que se enfrente durante el período de implementación para las soluciones respectivas con otras partes interesadas involucradas en el proceso de OGP.

Además, la Asamblea Municipal sirve como Órgano de Seguimiento para monitorear el proceso de implementación del Plan de Acción Local 2022-2025 de OGP. La implicación del Ayuntamiento establecerá una alta legitimidad de la puesta en marcha del Plan de Acción.

¿Cómo compartirá los resultados de sus esfuerzos de monitoreo con el público?

El Municipio de Ozurgeti será responsable de comunicarse con el público en general e informar a la población sobre las actividades en curso relacionadas con OGP en el Municipio. El Jefe de Gabinete del Concejo Municipal estará a cargo en colaboración activa con la unidad de Relaciones Públicas para informar los resultados del monitoreo a la comunidad local utilizando varias plataformas de redes sociales, página web municipal: Ayuntamiento y Concejo.

Además, el municipio de Ozurgeti creará un depósito en línea de OGP para recopilar y publicar todos los documentos del depósito en el sitio web local de OGP. El repositorio de OGP proporcionará un registro histórico y acceso a todos los documentos relacionados con el proceso local de OGP, incluidas las transcripciones de las reuniones, la Visión Estratégica y el Plan de Acción, los resultados del seguimiento y diversa documentación de respaldo del proceso de implementación del compromiso.

Además, para asegurar la participación de las comunidades marginadas, especialmente de las áreas rurales, los Fideicomisarios de la Aldea incorporarán información relacionada con OGP como parte de su agenda. Esto apoyará la difusión de información en el área rural del Municipio, donde la penetración de internet es menor y los ciudadanos dependen más del boca a boca.

Respaldo de partes interesadas no gubernamentales

• El Instituto para el Cambio y la Innovación – Tamar Ghlonti, Directora Ejecutiva.
• Centro de Innovación y Desarrollo Cívico “Progress House” – Levan Mzhavanadze, Presidente.
• Unión de Desarrollo Democrático de Georgia – Levan Mzhavanadze, Presidente.