Saltar navegación

Plan de acción - Peñalolén, Chile, 2021-2024

General

De un vistazo

Plan de Acción: Plan de acción – Peñalolén, Chile, 2021 – 2024

Presentación del plan de acción: 2021
Fin del plan de acción: septiembre de 2024

Institución Líder: Dirección de Control y Gobierno Abierto, Departamento de Participacion Ciudadana, Administración municipal

Descripción

Duración

Septiembre 2024

Fecha de presentación

16 de noviembre 2021

Prólogo (s)

El Municipio de Peñalolén se ha caracterizado por su firme compromiso a los pilares de transparencia, la rendición de cuentas, la participación y colaboración ciudadana, y ha sido promotora de la innovación para la mejora constante de los servicios con el fin de brindar una mejor calidad de vida a nuestros vecinos. Este compromiso ha llevado a la Municipalidad de Peñalolén a ser el único gobierno local en Chile en participar de OGP Local, lo que constituye una ventana de oportunidad para profundizar y consolidar el trabajo de nuestra institución en estas materias.

En nuestro Primer Plan de Acción de OGP, buscamos relevar el paradigma de gestión pública que los pilares de Gobierno Abierto incorporan a la administración de nuestro Municipio, con el fin de instalar progresivamente el valor de la gestión basada en las personas. Al mismo tiempo, queremos desarrollar de manera óptima los compromisos políticos que surgieron de la ciudadanía, para ejemplificar el potencial de acción del Gobierno Abierto.

El órgano encargado de liderar el proceso de co-creación y seguimiento de los compromisos adoptados en este Plan de Acción es el Departamento de Control y Gobierno Abierto, junto con el Departamento de Participación Ciudadana de la Dirección de Desarrollo Comunitario.

Algunos de los objetivos de este Plan de Acción son:

  • Desarrollar políticas públicas efectivas en respuesta a las necesidades priorizadas por la ciudadanía.
  • Institucionalizar los pilares del Gobierno Abierto de manera transversal, en los distintos departamentos que integran el Municipio de Peñalolén.
  • Implementar un plan de mejora continua de las políticas y servicios que el Municipio brinda a la comunidad.
  • Convertirse en un referente del Gobierno Abierto a nivel local en Chile, con el fin de compartir experiencias y promover el valor público como eje central de la gestión.
  • Aprenda de las diversas realidades que conviven a través de la organización de OGP.
Desafíos, oportunidades y visión estratégica del gobierno abierto

Esta subsección detalla la Visión Estratégica de Gobierno Abierto en su área local que debe guiar los compromisos para el período del plan de acción.

¿Cuál es la visión a largo plazo del gobierno abierto en su contexto y jurisdicción?

El proceso de co-creación del Plan de Acción ha sido significativo en cuanto a los aprendizajes y desafíos que nuestra institución tiene por delante. En este sentido, hemos identificado cuatro ejes centrales, que constituyen nuestra visión estratégica.

  1. Una gestión municipal transparente y responsable ante sus vecinos: Incorporar nuevos mecanismos de gestión que faciliten la prestación de servicios de manera oportuna y transparente. Debemos repensar cómo se definen los problemas públicos y al mismo tiempo incorporar nuevas soluciones a la tarea pública, ya que constituye hoy una condición necesaria para mejorar los servicios prestados.
  2. Participacion ciudadana: En términos de participación, nuestra visión incluye dos elementos. Promover la implicación activa de la ciudadanía y su incidencia en la gestión de los asuntos públicos. El segundo elemento tiene como objetivo consolidar al Municipio como referente en innovación y gestión participativa, a través de la revisión y mejora continua de nuestros procesos de participación.
  3. Construye una conciencia colectiva: Queremos impulsar que, si bien el trabajo de las instituciones públicas es relevante, también lo es el de la sociedad civil, para generar un cambio cultural que ponga el valor de la solidaridad, la colaboración y la sostenibilidad en el centro de nuestra acción.
  4. Una política de alianzas: Comparta las diversas lecciones aprendidas del proceso de inclusión en OGP Local con los gobiernos subnacionales de nuestro país, con el fin de construir colaborativamente en este ámbito.

¿Cuáles son los logros en el gobierno abierto hasta la fecha (por ejemplo, reformas recientes de gobierno abierto)?

  • Incorporación de una unidad en la estructura organizativa, formalizando nombre y funciones relacionadas con Gobierno Abierto en la Dirección de Control y Gobierno Abierto.
  • Inclusión de los ejes de Gobierno Abierto en el Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO 2018-2025).
  • Participación en el Programa “Municipios Abiertos” (Fundación TRIBU y Fundación Konrad Adenauer, 2020).
  • Proceso de formación de funcionarios municipales en Gobierno Abierto 2020-2021
  • Sistematización de buenas prácticas de Gobierno Abierto.
  • Organización del Seminario Internacional “Gobierno Abierto y Gobernanza” 2018.
  • Socio en Proyecto de Cooperación Internacional “Mirada Ciudadana la buena Gobernanza en Municipios del Mercosur” (2017-2020).
  • Participación de Peñalolén en el Tercer Plan de Acción de OGP de Chile: Compromiso para crear un Modelo de Gobierno Abierto Municipal (GAM) 2016-2018.

¿Cuáles son los desafíos / áreas de mejora actuales en el gobierno abierto que la jurisdicción desea abordar?

Los pilares de Gobierno Abierto que sustentan nuestro Plan de Acción son, en primera instancia, la transparencia y la rendición de cuentas, donde apreciamos un potencial de mejora, en cuanto a la posibilidad de que la ciudadanía pueda dar seguimiento e individualizar las responsabilidades en la acción del Municipio. Asimismo, en relación a promover el acceso a la información y la rendición de cuentas, es un desafío para nuestra institución hablar en un lenguaje claro para la gente, a fin de garantizar la participación en los asuntos públicos.

Otro eje relevante para nuestra organización es implementar la innovación pública de forma transversal, con el objetivo de mejorar los procesos de gestión y participación.

Finalmente, el pilar de participación y colaboración es uno de los retos actuales de la gestión pública. Donde hay un distanciamiento creciente de la ciudadanía con las instituciones políticas. En este sentido, cada uno de nuestros compromisos incorpora este elemento para remediar paulatinamente esta situación.

¿Cuáles son las metas de gobierno abierto a mediano plazo que el gobierno quiere lograr?

De acuerdo con nuestra visión de largo plazo, consideramos los siguientes objetivos de mediano plazo:

  • Recopilar información para conocer y priorizar las necesidades de la ciudadanía.
  • Implementar un plan de trabajo de abajo hacia arriba.
  • Desarrollar iniciativas que contribuyan al capital humano de nuestra comunidad.
  • Participar en instancias de colaboración interinstitucional para promover los valores de Gobierno Abierto en la administración del Estado.

¿Cómo contribuye este plan de acción a lograr la Visión Estratégica de Gobierno Abierto?

El Primer Plan de Acción del Municipio de Peñalolén y la Visión Estratégica son la conclusión del proceso de cocreación iniciados para la construcción de compromisos de política pública de OGP. Este proceso reveló, por un lado, los intereses de la comunidad, pero también reveló la necesidad de profundizar los vínculos que nuestra institución tiene con la sociedad civil. Así, nuestro Plan de Acción tiene objetivos sincrónicos con la Visión, los cuales se reflejan en abordar los temas desde un enfoque territorial; recopilar información precisa para responder a las necesidades de la comunidad; y promover el desarrollo sostenible a través de la corresponsabilidad y la colaboración con la sociedad civil.

¿Cómo contribuye la visión estratégica de gobierno abierto al logro de los objetivos generales de política de la administración actual?

Los temas propuestos en los Diálogos Ciudadanos son temas que estaban en el Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO). En términos políticos, la administración ha priorizado la innovación y la mejora constante de los servicios en la Misión de la Institución. Al mismo tiempo, la participación ciudadana y la sostenibilidad han sido un sello distintivo de la gestión de la máxima autoridad de la comuna. Finalmente, la colaboración con otras instituciones públicas y la creación de una política de alianzas tiene historia en el Municipio de Peñalolén, donde la administración se ha propuesto como objetivo liderar instancias de aprendizaje que contribuyan al mejoramiento de los servicios desde el nivel local al nacional. .

Compromiso y coordinación en la visión estratégica de gobierno abierto y el plan de acción de OGP

Enumere las instituciones líderes responsables de la implementación de este plan de acción de OGP.

  • Dirección de Control y Gobierno Abierto
  • Departamento de Participación Ciudadana
  • Administración municipal

¿Qué tipo de arreglos institucionales existen para coordinar entre las agencias gubernamentales y los departamentos para implementar el plan de acción de OGP?

  • Se formalizó la incorporación a OGP, con el acuerdo del Concejo Municipal, asumiendo las obligaciones que ello conlleva.
  • Los costos asociados a los compromisos de Gobierno Abierto serán considerados en el presupuesto municipal.
  • Los compromisos del plan de acción se incluirán en los objetivos de gestión anuales.
  • Formalizar la implementación del Plan de Acción mediante decreto u otro arreglo institucional.
  • Institucionalizar el seguimiento interno y externo para el cumplimiento de los compromisos de Gobierno Abierto

¿Qué tipo de espacios ha utilizado o creado para posibilitar la colaboración entre el gobierno y la sociedad civil en la co-creación e implementación de este plan de acción? Mencione los espacios en línea y fuera de línea.

El proceso de co-creación con la comunidad tuvo tres fases: Diálogos Ciudadanos, instancia deliberativa donde los vecinos expresaron sus necesidades e inquietudes, para luego priorizar y co-crear propuestas.

Posteriormente, el equipo de OGP sistematizó la información y con el apoyo técnico de las unidades municipales se formularon 11 compromisos de política.

Con los compromisos desarrollados se inició un proceso de consulta y votación ciudadana que duró 11 días a través de una plataforma web.

El proceso se llevó a cabo a través de las siguientes herramientas:

  • Plataformas de votación
  • Encuentros virtuales (Diálogos con la ciudadanía)
  • Redes sociales de la institución
  • Periódico comunitario
  • Difusión en macro sectores

¿Qué medidas tomó para garantizar la diversidad de representación (incluidas las poblaciones vulnerables o marginadas) en estos espacios?

Los espacios destinados a la co-creación del Plan de Acción fueron masivamente difundidos en la comunidad, de manera de garantizar el libre acceso a esta instancia. En particular, con respecto a los grupos vulnerables o marginados, se realizaron encuentros con un enfoque de inclusión, según temáticas: género, diversidad sexual, personas con discapacidades, pueblos indígenas y adultos mayores, con el fin de asegurar un espacio seguro en la realización de los diálogos.

¿Quiénes participaron en estos espacios?

  • Comunidades migrantes
  • Actores sociales
  • Mujer
  • Adultos mayores
  • Niños y adolescentes
  • Juventud (adolescentes)
  • Pueblos Indígenas
  • Las personas con discapacidad
  • Diversidad sexual y de género

¿Cuántos grupos participaron en estos espacios?

24

¿Cuántas reuniones de cara al público se llevaron a cabo en el proceso de cocreación?

11

¿Cómo continuarán colaborando las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales a través de la implementación del plan de acción?

Los actores que participaron en la co-creación del Primer Plan de Acción del Municipio de Peñalolén, podrán seguir colaborando en esta instancia mediante un seguimiento constante a las iniciativas que se lleven a cabo, con el fin de tener una responsabilidad social. Por otra parte, los compromisos adoptados en el Plan de Acción contemplan la incorporación de instancias participativas que permitirán a todos los actores interesados ​​seguir co-construyendo con la Municipalidad.

Describa el organismo de supervisión independiente que ha identificado para este plan.

El ente de seguimiento es José Hernández Bonivento, Doctor en Ciencias Políticas y de la Administración, y Profesor Asociado de la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas de la Universidad Austral de Chile. El señor Hernández Bonivento es experto en Gobierno Abierto; Investigador Principal de GIGAPP (Grupo de Investigación en Gobierno, Administración y Políticas Públicas); ex Director del Instituto Chileno de Estudios Municipales (ICHEM) y se desempeñó durante 7 años como Investigador IRM en OGP Colombia.

Proporcione los datos de contacto del organismo de supervisión independiente.

Por definir

¿Qué tipo de actividades implementará para discutir el progreso de los compromisos con las partes interesadas?

El avance de la implementación de los compromisos se puede consultar a través de la página web https://gobiernoabierto.penalolen.cl/ y a traves del email gobiernoabierto@penalolen.cl, sin perjuicio de los canales formales de atención del Municipio (OIRS presencial y digital; portal de transparencia).

¿Cómo controlará periódicamente el progreso con los organismos de ejecución?

Con base en los hitos y los informes trimestrales que debemos elaborar, consideramos tener reuniones al menos una vez al mes con las unidades responsables.

¿Cómo compartirá los resultados de sus esfuerzos de monitoreo con el público?

Los resultados del seguimiento se compartirán a través del sitio web. https://gobiernoabierto.penalolen.cl/.

Respaldo de partes interesadas no gubernamentales

  • Julia Retamal, vicepresidenta del Consejo de la sociedad civil
  • Teresa Toro, Representante, Consejo de Seguridad Comunitaria
  • Camila Salas, Representante, “Activa” Moviliza a la Juventud
  • María José Fuentes, Representante, “Activa” Moviliza a la Juventud
  • Isidora Hormazábal, Representante, Unión Comunitaria de Juntas Vecinales
  • Mónica Cuello, Presidenta del Club Amigos del Anciano
  • Marcela Díaz, Representante, Colegio de Funcionarios:
  • David Santander, Representante, Asociación de Empleados Municipales de Peñalolén
  • Michel Figueroa, Representante, Chile transparente
  • Nicolás del Solar, Representante, Fundación Doce Ciudadanos

CARTA-DE-SOLICITUD.docx

Aún no hay comentarios

Deje un comentario

Su dirección de correo electrónico no será publicada. Las areas obligatorias están marcadas como requeridas *

Open Government Partnership