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Plan de acción – Pichincha, Ecuador, 2024 – 2027

Descripción General

De un vistazo

Plan de Acción: Plan de acción – Pichincha, Ecuador, 2024 – 2027

Presentación del plan de acción: 2024
Fin del plan de acción: marzo de 2027

Institución Líder: Departamento de Planificación – GAD Provincia de Pichincha, Dirección de Economía Popular y Solidaria – GAD Provincia de Pichincha, Género Dirección – GAD Provincia de Pichincha, Dirección de Estaca Ciudadana – GAD Provincia de Pichincha, Dirección de Derechos – GAD Provincia de Pichincha

Descripción

Duración

Mayo de 2027

Fecha de presentación

30 de noviembre 2024

Prólogo (s)

Durante el periodo 2019-2023 se lograron avances importantes en la implementación de un modelo de Gobierno Abierto, que fomenta la participación activa participacion ciudadana en la planificación, ejecución y seguimiento de obras y proyectos públicos. Uno de los principales logros en 2020 fue la aprobación de la Ordenanza del Sistema de Participación Ciudadana, que integra procesos como el presupuesto participativo, los consejos sectoriales y los gabinetes territoriales, consolidando una gestión eficiente, equitativa y centrada en las necesidades del territorio. En 2022, la Defensoría del Pueblo otorgó a la Prefectura de Pichincha el sello de cumplimiento de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública, reconociendo la publicación de la información requerida en el sitio web institucional. Este logro refleja el compromiso de la Prefectura compromiso a la transparencia en la gestión pública.

A partir de estos logros, Pichincha renovó su compromiso con el desarrollo provincial con la actualización del plan de trabajo 2023-2027, presentado al Consejo Nacional Electoral, denominado “Por la Reactivación de la Vida en Pichincha”. Este plan plantea 5 rutas y 200 hitos estratégicos, siendo la Ruta 5: Gobierno Abierto un eje destacado. Esta ruta se alinea con los valores de la Open Government Partnership (OGP)

En 2024, Pichincha fue aceptada como miembro de la OGP Local, marcando un hito significativo en la integración de la provincia a las redes globales de gobernanza abierta. Este reconocimiento refuerza el compromiso de Pichincha con la transparencia, la rendición de cuentas y el empoderamiento ciudadano, promoviendo una gestión más inclusiva y eficiente en beneficio de toda su población. Tras esta aceptación, el 18 de junio de 2024 se inició el proceso colaborativo de construcción del Primer Plan de Acción de Gobierno Abierto de Pichincha, con la participación activa de la ciudadanía, organizaciones sociales, líderes ciudadanos, instituciones académicas y otros actores interesados. A través de espacios de co-creación, identificaron necesidades y formularon compromisos para abordarlas.

Desafíos, oportunidades y visión estratégica del gobierno abierto

¿Cuál es la visión a largo plazo del gobierno abierto en su contexto y jurisdicción?

Ser un gobierno provincial participativo y transparente que empodere a la ciudadanía con espacios de diálogo para co-crear políticas públicas efectivas y equitativas.

Objetivos estratégicos:

  1. Participación: Facilitar la participación ciudadana en la toma de decisiones.
  2. Transparencia: Garantizar el acceso a la información pública y promover una cultura de apertura y transparencia.
  3. Colaboración: Promover alianzas entre el gobierno, la sociedad civil y la sociedad civil. sector privado.
  4. Innovación: Utilizar la tecnología para mejorar la interacción y los servicios públicos.

El éxito de un gobierno abierto depende del compromiso de las autoridades y de la participación activa de los ciudadanos. Trabajando juntos podemos construir un gobierno más eficaz, transparente y que responda mejor a las necesidades de la población de la provincia de Pichincha.

¿Cuáles son los logros en el gobierno abierto hasta la fecha (por ejemplo, reformas recientes de gobierno abierto)?

El GADPP, en cumplimiento de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública – LOTAIP, a través del sitio web institucional en el módulo de transparencia, permite a la ciudadanía acceder a información sobre la gestión administrativa

El GADPP, además de cumplir con el mandato constitucional, la Ley Orgánica de Participación Ciudadana y el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), se adhiere al proceso de rendición de cuentas delineado por el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social. Este proceso implica que la autoridad emplee mecanismos y procesos de deliberación ciudadana, justifique sus acciones, asuma la responsabilidad de sus decisiones y brinde respuestas e informes oportunos sobre los resultados de su gestión.

La participación ciudadana también ha sido una prioridad para el GADPP, enfocándose en empoderar a la ciudadanía en la toma de decisiones públicas, reforzando su rol activo y promoviendo mecanismos de participación en la gestión de los asuntos públicos.

¿Cuáles son los desafíos / áreas de mejora actuales en el gobierno abierto que la jurisdicción desea abordar?

En el período 2021 se realizaron ciento dieciséis (116) veedurías ciudadanas, según el informe de rendición de cuentas presentado al CPCCS de ese año.

El modelo de Gobierno Abierto se basa en la participación ciudadana, lo que crea una base para las cuestiones de política pública que se desarrollan e implementan. Empoderar e involucrar a los ciudadanos en la gobernanza de las instituciones públicas presenta un desafío. Es necesario cambiar el pensamiento de los ciudadanos de buscar soluciones a sus necesidades a involucrarse activamente e integrarse en la búsqueda de esas soluciones.

En una realidad social y económica cada vez más compleja, es fundamental que los ciudadanos, que viven y comprenden de primera mano sus necesidades cotidianas, contribuyan activamente a la formulación de políticas públicas. La toma de decisiones adecuadas requiere el conocimiento, las experiencias, las opiniones y los valores de los ciudadanos. La implementación exitosa de decisiones difíciles depende en gran medida del consentimiento, la aprobación y el apoyo de los ciudadanos.

¿Cuáles son las metas de gobierno abierto a mediano plazo que el gobierno quiere lograr?

La co-creación del Primer Plan de Acción de Pichincha tiene como objetivo:

  • Fortalecer y promover espacios de diálogo y participación ciudadana en la provincia de Pichincha.
  • Acercar la Prefectura y su gestión a los ciudadanos.
  • Fortalecer acciones basadas en los pilares del gobierno abierto.

¿Cómo contribuye este plan de acción a lograr la Visión Estratégica de Gobierno Abierto?

Este Primer Plan de Acción de Gobierno Abierto de Pichincha propone como eje central el fortalecimiento y promoción de espacios de participación ciudadana y transparencia en la gestión pública. Tiene como objetivo posicionar a los pichincheños como actores fundamentales en la gobernanza y gestión del Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Pichincha.

¿Cómo contribuye la visión estratégica de gobierno abierto al logro de los objetivos generales de política de la administración actual?

Este modelo se centra en la ciudadanía y permite a los ciudadanos:

  • Expresar sus necesidades y participar en la búsqueda de soluciones.
  • Accede a la información pública de forma oportuna y sencilla.
  • Participar en el diseño, monitoreo, seguimiento y evaluación de las políticas públicas.
  • Fortalecer sus capacidades y conocimientos en temas de interés común.
  • Innovar y dinamizar las actividades económicas.
  • Visualice mejores escenarios sociales.
Compromiso y coordinación en la visión estratégica de gobierno abierto y el plan de acción de OGP

Enumere las instituciones líderes responsables de la implementación de este plan de acción de OGP.

  • Departamento de Planificación – GAD Provincia de Pichincha
  • Dirección de Economía Popular y Solidaria – GAD Provincia de Pichincha
  • Dirección de Género – GAD Provincia de Pichincha
  • Dirección de Estaca Ciudadana – GAD Provincia de Pichincha
  • Dirección de Derechos – GAD Provincia de Pichincha

¿Qué tipo de arreglos institucionales existen para coordinar entre las agencias gubernamentales y los departamentos para implementar el plan de acción de OGP?

  • Ley Orgánica de Participación Ciudadana.
  • Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD).
  • Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Pichincha 2023 – 2027.
  • Convenio de cooperación con FUNDAPI.

¿Qué tipo de espacios ha utilizado o creado para posibilitar la colaboración entre el gobierno y la sociedad civil en la co-creación e implementación de este plan de acción? Mencione los espacios en línea y fuera de línea.

Para co-crear este Plan de Acción se realizaron las siguientes actividades:

  • Reunión para establecer el Gobierno Abierto Foro de múltiples partes interesadas Pichincha.
  • Mesas de trabajo virtuales para recibir propuestas con participación ciudadana.
  • Mesas de trabajo presenciales para recepción de propuestas con participación ciudadana.
  • Recepción de propuestas a través de un formulario en línea en la página web institucional.
  • Reuniones ampliadas del Foro Multisectorial para la selección de propuestas en colaboración con las direcciones de las distintas áreas de trabajo de la Prefectura.

¿Qué medidas tomó para garantizar la diversidad de representación (incluidas las poblaciones vulnerables o marginadas) en estos espacios?

La co-creación del Primer Plan de Acción de Gobierno Abierto de Pichincha implicó varias fases metodológicas orientadas a involucrar al mayor número posible de personas en su desarrollo colaborativo. Estas fases incluyeron:

  • Creando nuevos espacios de diálogo entre la Prefectura y sus ciudadanos.
  • Formación del Foro de Múltiples Partes Interesadas: Este foro estuvo integrado por representantes de la sociedad civil, juventudes, sector productivo, líderes, hombres, mujeres y miembros de grupos de atención prioritaria y comunidades diversas.
  • Recibir, evaluar y validar propuestas de soluciones innovadoras a los desafíos territoriales.

¿Quiénes participaron en estos espacios?

La conformación del Foro Multiactor de Gobierno Abierto de Pichincha se realizó a través de una convocatoria a los diferentes sectores de la comunidad de la provincia, esta está enfocada en la agrupación de representantes de los sectores productivos, la academia, la ciudadanía, líderes de organizaciones sociales, especialmente grupos prioritarios y de atención de género, representantes de organizaciones de la sociedad civil, además del involucramiento de las diversas áreas de la Prefectura, las cuales se detallan a continuación:

Representantes:

  • Ciudadanos de las parroquias.
  • Ciudadanos de grupos de género.
  • Ciudadanos de diversidad de género.
  • Ciudadanos del Sector Productivo, que incluye el Sector Económico Popular y Solidario.
  • Representante de la juventud.
  • Técnicos del Departamento de Planeación.
  • Secretario del Comité de Transparencia.
  • Técnicos de la Dirección de Participación Ciudadana.
  • Técnicos de la Dirección de Género.
  • Técnicos de las Direcciones de Ejes Productivos.
  • Sociedad Civil: FUNDAPI
  • Academia

¿Cuántos grupos participaron en estos espacios?

15

¿Cuántas reuniones públicas se llevaron a cabo en el proceso de cocreación?

2

¿Cómo continuarán colaborando las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales a través de la implementación del plan de acción?

Se priorizará la creación de espacios consultivos para la gestión pública, a través del diálogo y la participación ciudadana para el intercambio de información, que promueva el desarrollo de políticas públicas, proyectos y propuestas para la prevención, protección y atención a las víctimas y sobrevivientes de violencia de género y grupos de atención.

Describa el organismo de supervisión independiente que ha identificado para este plan.

Universidad ESPE.

Proporcione los datos de contacto del organismo de supervisión independiente.

¿Qué tipo de actividades implementará para discutir el progreso de los compromisos con las partes interesadas?

  • Reuniones.
  • Mesas de trabajo virtuales.
  • Mesas de trabajo presenciales.

¿Cómo controlará periódicamente el progreso con los organismos de ejecución?

A través de la presentación de informes trimestrales de avance sobre el cumplimiento de los compromisos, generar propuestas de mejora en caso de ser necesario

¿Cómo compartirá los resultados de sus esfuerzos de monitoreo con el público?

Mediante reuniones de socialización con la ciudadanía y publicación en medios institucionales.

Respaldo de partes interesadas no gubernamentales

  • Eduardo Béjar, Director, FUNDAPI
  • Flor Toapanta, Representante, Colectivo Lilas en Acción
  • Devy Grijalva, activista trans feminista,
  • Tito Ibarra, Presidente, Asamblea General del Sistema El Pisque
  • María Elena Quimbiamba, Representante, Fundación Antonio Gramsci

Compromisos:

Primer Plan de Acción Abierto de Pichincha 2025-2027
Primer Plan de Acción del Gobierno Abierto de Pichincha 2025-2027
Gobierno Abierto de Pichincha- Propuestas para el Primer Plan de Acción

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Open Government Partnership