Plan de acción - Santo Domingo de los Tsáchilas, Ecuador, 2024-2025

De un vistazo

Duración

Feb 2027

Fecha de presentación

8th febrero 2024

Prólogo (s)

“Santo Domingo de los Tsáchilas, una vibrante provincia en el corazón de Ecuador, se destaca como un punto de encuentro entre las riquezas naturales de la Sierra y la Costa, hogar de una población de casi medio millón de habitantes. Su economía, impulsada por el comercio, la agricultura y la ganadería, refleja el espíritu emprendedor de su gente.

Desde el Gobierno Provincial nos hemos comprometido firmemente a transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más, rendición de cuentas y ciudadanía inclusiónLos gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear gobiernos que realmente sirvan a todas las personas. Los compromisos en este ámbito pueden abordar personas con discapacidad, mujeres y niñas, lesbianas, gays, bisexuales, tr... Más. Con la implementación exitosa de nuestro primer Plan de Acción de Gobierno Abierto en el marco de OGP-Local, innovamos en las áreas de medio ambiente, infraestructura vial y desarrollo económico, colocando a los ciudadanos en el centro de las políticas públicas.

En 2024, estamos orgullosos de presentar nuestro segundo Plan de Acción, con el objetivo de profundizar los logros ya alcanzados y promover aún mayores participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... Más. A través de este plan continuaremos fortaleciendo las bases de un gobierno abierto, transparente y participativo, logrando que Santo Domingo de los Tsáchilas sea un modelo de gestión pública innovadora y colaborativa”.

Desafíos, oportunidades y visión estratégica del gobierno abierto

¿Cuál es la visión a largo plazo del gobierno abierto en su contexto y jurisdicción?

El Gobierno Autónomo Descentralizado de Santo Domingo de los Tsáchilas establece su Visión Estratégica de Gobierno Abierto en tres pilares críticos: Transparencia, Participación Ciudadana y Colaboración. Nuestro objetivo es mejorar la transparencia administrativa brindando acceso claro y oportuno a la información gubernamental, fomentando una participación ciudadana significativa en los procesos de toma de decisiones y fomentando la colaboración entre sectores para abordar los desafíos provinciales con soluciones innovadoras. Este plan de acción abarca compromisos específicos diseñados para actualizar estos pilares, abordando los desafíos locales a través de estrategias colaborativas que incorporan las voces y necesidades de nuestra comunidad.

¿Cuáles son los logros en el gobierno abierto hasta la fecha (por ejemplo, reformas recientes de gobierno abierto)?

Desde la implementación de nuestro primer Plan de Acción, Santo Domingo de los Tsáchilas ha logrado avances significativos en agroproducción sostenible, conservación ambiental y mejoras en infraestructura vial, consolidándonos como líderes en gobierno abierto a nivel nacional. El Premio Acelerador de la Open Government PartnershipEl Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más es un testimonio de nuestra compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... y esfuerzos hacia un gobierno transparente, participativo y eficiente. En este segundo plan, nos hemos enfocado en profundizar estos logros y ampliar nuestra visión hacia la inclusión de la Nacionalidad Tsáchila, promoviendo su participación activa y reconociendo su aporte vital al desarrollo provincial.

¿Cuáles son los desafíos / áreas de mejora actuales en el gobierno abierto que la jurisdicción desea abordar?

Los desafíos y áreas de mejora que pretende abordar el segundo Plan de Acción de Gobierno Abierto (OGAP) para Santo Domingo de los Tsáchilas están enfocados en fortalecer la participación ciudadana y la colaboración intersectorial, con el fin de promover una mayor transparencia y rendición de cuentas. Si bien el documento no especifica directamente una sección titulada “Desafíos actuales/Áreas de mejora en gobierno abierto”, se infiere que los compromisos establecidos en el plan están diseñados para responder a desafíos clave identificados durante la fase de diagnóstico y consulta con la ciudadanía y autoridades relevantes. actores.

Con base en el contenido y estructura general del documento, se puede resumir que la segunda OGAP enfatiza:

1. Promover la inclusión y participación activa de todos los sectores de la sociedad., incluida la Nacionalidad Tsáchila, en la gobernanza y la toma de decisiones abiertas. Esto se refleja en el desarrollo de programas específicos para la preservación del patrimonio cultural y en la creación de espacios abiertos de innovación como TsáchiLab.
2. Mejorar la transparencia y el acceso a la información pública, mediante el desarrollo de plataformas y mecanismos que permitan a los ciudadanos acceder fácil y oportunamente a información relevante sobre las acciones y decisiones gubernamentales.
3. Fortalecimiento de las capacidades locales para la sostenibilidad ambiental y el desarrollo económico, a través de la formación de nuevos liderazgos en sectores rurales y la promoción de prácticas sostenibles y turismo responsable.

¿Cuáles son las metas de gobierno abierto a mediano plazo que el gobierno quiere lograr?

Las metas de gobierno abierto de mediano plazo que el Gobierno Autónomo Descentralizado de Santo Domingo de los Tsáchilas pretende alcanzar con la implementación de este segundo plan de acción son:

1. Reafirmar el liderazgo de la Provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas en materia de Gobierno Abierto a nivel nacional: Basado en experiencias y logros previos, el plan se enfoca en optimizar la administración local y profundizar la participación ciudadana.
2. Apuntar a resultados concretos para seguir mejorando la calidad de vida de sus habitantes: Este enfoque se traduce en consolidar prácticas de gobierno abierto en la provincia, impulsando un modelo de gestión pública transparente, participativo y eficiente.

¿Cómo contribuye este plan de acción a lograr la Visión Estratégica de Gobierno Abierto?

El segundo Plan de Acción de Gobierno Abierto (OGAP) para Santo Domingo de los Tsáchilas contribuye a la Visión Estratégica de Gobierno Abierto en la provincia al centrarse en tres pilares fundamentales: Transparencia, Participación Ciudadana y Colaboración. Este enfoque se traduce en compromisos específicos alineados con los desafíos identificados en la provincia, desarrollados e implementados en colaboración con la ciudadanía y otros actores clave. Este plan no es sólo un conjunto de compromisos sino que actúa como una hoja de ruta para transformar la interacción del Gobierno Provincial con sus ciudadanos y responder eficazmente a sus necesidades. Santo Domingo de los Tsáchilas se compromete a liderar el área de gobierno abierto, dando ejemplo a otras provincias y contribuyendo al movimiento global de gobierno abierto.

¿Cómo contribuye la visión estratégica de gobierno abierto al logro de los objetivos generales de política de la administración actual?

Este segundo Plan de Acción de Gobierno Abierto para Santo Domingo de los Tsáchilas se alinea directamente con la Visión Estratégica de Gobierno Abierto al establecer compromisos claros y concretos que reflejan las necesidades y prioridades de la comunidad. Los compromisos se centran en tres áreas principales: medio ambiente, agroproducción y cultura Tsáchila, cada una de las cuales apunta a fortalecer la transparencia, la participación ciudadana y la colaboración.

1. Compromiso medioambiental: A través del diseño e implementación de programas y sistemas de capacitación para nuevos juventudesAl reconocer que invertir en la juventud significa invertir en un futuro mejor, los gobiernos participantes de OGP están creando oportunidades significativas para que los jóvenes participen en los procesos gubernamentales. técnico... Más liderazgo en áreas rurales con enfoque en el cuidado del medio ambiente y el turismo sustentable, este compromiso tiene como objetivo educar y empoderar a las comunidades rurales sobre la importancia de las prácticas sustentables.
2. Compromiso Agroproductivo: Con la creación de TsáchiLab, un laboratorio de innovación y desarrollo económico, se busca incentivar la colaboración entre el sector productivo agroindustrial y la academia, promoviendo prácticas sustentables y eficientes en los procesos productivos para impulsar el crecimiento económico sustentable de la provincia.
3. Compromiso con la Cultura Tsáchila: Este compromiso se centra en la preservación del patrimonio ancestral y cultural de la Nacionalidad Tsáchila a través de la cocreación de una ordenanza provincial y la publicación de datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza.... Busca proteger y promover el patrimonio cultural Tsáchila al tiempo que fomenta la inclusión y participación de esta comunidad en el desarrollo provincial.

Compromiso y coordinación en la visión estratégica de gobierno abierto y el plan de acción de OGP

Enumere las instituciones líderes responsables de la implementación de este plan de acción de OGP.

• Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas
• Universidad de las Fuerzas Armadas sede Santo Domingo (ESPE-SD)
• Fundación de Ayuda por Internet (Fundapi)

¿Qué tipo de arreglos institucionales existen para coordinar entre las agencias gubernamentales y los departamentos para implementar el plan de acción de OGP?

Para su implementación, el Gobierno Autónomo Provincial Descentralizado de Santo Domingo de los Tsáchilas ha reforzado y establecido convenios de colaboración institucional cruciales para la coordinación entre diversos organismos y departamentos gubernamentales. Estos acuerdos reflejan un enfoque integrado y colaborativo hacia el logro de los objetivos del plan de acción.

Destacado convenio se firma con el Instituto Nacional Autónomo de Investigaciones Agropecuarias (INIAP) para fortalecer y continuar acciones en la Transferencia y Difusión de Innovaciones Agropecuarias. Este compromiso tiene como objetivo promover el desarrollo agrícola y garantizar la seguridad y soberanía alimentaria sostenible en la provincia. Este compromiso, de tres años de duración, incluye la organización y ejecución de eventos de capacitación, la facilitación de instalaciones, equipos y laboratorios para eventos de capacitación y la compra de semilla certificada para grupos organizados.

Además, la renovación del convenio marco de colaboración con FUNDAPI para la adopción de gobierno abierto y datos abiertos en la provincia, así como la colaboración continua con Gobierno Abierto Ecuador (OGP-Ecuador), son partes fundamentales de estos arreglos institucionales. Estas asociaciones no sólo refuerzan la infraestructura de apoyo para implementar el plan de acción, sino que también garantizan la sinergia entre los esfuerzos de los gobiernos locales y las iniciativas nacionales e internacionales de gobierno abierto.

¿Qué tipo de espacios ha utilizado o creado para posibilitar la colaboración entre el gobierno y la sociedad civil en la co-creación e implementación de este plan de acción? Mencione los espacios en línea y fuera de línea.

Para facilitar la colaboración entre el gobierno y la sociedad civil en la co-creación e implementación del plan de acción, se han utilizado y creado espacios tanto online como offline:

Desconectado:

• Foros de múltiples partes interesadas: Espacios de diálogo presencial que reúnen a representantes del gobierno, la sociedad civil, sector privadoLos gobiernos también están trabajando para abrir las prácticas del sector privado, incluso a través de la transparencia de los beneficiarios reales, la contratación abierta y la regulación de los estándares ambientales. Especificaciones técnicas... Másy la academia para discutir y tomar decisiones conjuntas.
• Reuniones Específicas: Reuniones con grupos de interés específicos, como comunidades indígenas, para garantizar que sus perspectivas y necesidades estén adecuadamente representadas.

En línea:

• Plataformas de consulta pública: Herramientas digitales utilizadas para recoger opiniones y propuestas de la ciudadanía sobre los contenidos y prioridades del plan.
• Reuniones virtuales: Uso de plataformas como Zoom para mantener la continuidad del trabajo y la colaboración durante las restricciones de movilidad.
• Grupos de trabajo de redes sociales: Canales de comunicación como WhatsApp o Telegram para facilitar el intercambio de información y la coordinación entre los miembros del equipo de trabajo.

Estos espacios han sido cruciales para asegurar un proceso inclusivo y participativo, permitiendo una interacción efectiva y continua entre los diferentes actores involucrados en el plan de acción.

¿Qué medidas tomó para garantizar la diversidad de representación (incluidas las poblaciones vulnerables o marginadas) en estos espacios?

Para asegurar la diversidad de representación e incluir a poblaciones vulnerables o marginadas en los espacios de colaboración, se tomaron medidas específicas:

1. Identificación y Mapeo: Se identificaron activamente comunidades y grupos marginados para invitarlos a participar, asegurando una representación diversa.
2. Invitaciones Directas: Se invitó directamente a organizaciones y representantes de estos grupos, garantizándoles la oportunidad de estar presentes y escuchados.
3. Encuentros Especiales con la Etnia Tsáchila: Se organizaron reuniones específicas con representantes de la Nacionalidad Tsáchila, reconociendo la necesidad de abordar sus particularidades culturales y su liderazgo dentro de las siete comunas Tsáchila.
4. Participación activa: A todos los participantes, especialmente los de grupos vulnerables o marginados, se les aseguró voz y voto en las discusiones, decisiones y proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión....

Estas estrategias facilitaron la inclusión efectiva y la representación diversa en el proceso de co-creación e implementación, respetando las especificidades culturales y sociales de cada grupo involucrado.

¿Quiénes participaron en estos espacios?

• Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca representado por Daniel Álvarez.
• Gira Equinoccial y ASOGUIASTUR SDT, representado por Edison Enríquez, director general y presidente.
• FUNDAPI, representado por Eduardo Béjar, Director Ejecutivo.
• CADHU Ecuador, coordinado por Esteban Medicis.
• Instituto Superior Tecnológico “Tsáchila”, con Estuardo Cevallos como rector.
• ESPE Sede Santo Domingo, con Héctor Revelo en proyectos.
• Sistema de Participación Ciudadana, representada por Jenny Meneses, vicepresidenta.
• Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas, con Johana Núñez como prefecta.
• Ciudadania, representado por Josefa Fuertes, asambleísta ciudadana.
• Cámara de Industrias y Producción Santo Domingo, presidido por Marcela García.
• Recinto Chiguilpe-Valle Hermoso, representada por María José Cedeño.
• Dirección de Desarrollo Económico GAD Provincial STD, dirigida por Marianella Sánchez.

¿Cuántos grupos participaron en estos espacios?

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¿Cuántas reuniones de cara al público se llevaron a cabo en el proceso de cocreación?

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¿Cómo continuarán colaborando las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales a través de la implementación del plan de acción?

Para continuar la colaboración entre partes gubernamentales y no gubernamentales durante la implementación del plan de acción, se aplicarán prácticas inclusivas y transparentes alineadas con los principios de gobierno abierto:

1. Fortalecimiento continuo de la Foro de múltiples partes interesadasEl diálogo regular entre el gobierno y la sociedad civil es un elemento central de la participación de OGP. Genera confianza, promueve la resolución conjunta de problemas y empodera a la sociedad civil para influir en el diseño, imple...: Este espacio de diálogo y colaboración permanecerá activo para facilitar el intercambio de ideas y la participación activa en la toma de decisiones, permitiendo la inclusión de diversas voces en el proceso de implementación.
2. Reuniones Periódicas y Especiales: Se realizarán reuniones periódicas para discutir el avance del plan de acción, revisar propuestas y tomar decisiones conjuntas. Además, reuniones especiales con grupos específicos, como la Nacionalidad Tsáchila, asegurarán que sus necesidades y expectativas estén adecuadamente representadas.
3. Difusión constante del progreso: Se asegurará una comunicación constante sobre los avances en la implementación del plan de acción, manteniendo informada a la ciudadanía y permitiendo su participación activa en el proceso.

Estas prácticas tienen como objetivo mantener una colaboración efectiva y sostenida entre todas las partes involucradas, asegurando que el plan de acción se implemente de manera inclusiva, transparente y participativa, en línea con los objetivos de fortalecer las prácticas de gobierno abierto en la provincia.

Describa el organismo de supervisión independiente que ha identificado para este plan.

Instituto Tecnológico Superior “Japón”.

Proporcione los datos de contacto del organismo de supervisión independiente.

• Sixto Baca, Doc., rector@itsjapon.edu.ec
• Ana Lecaro, MsC, alecaro@itsjapon.edu.ec

¿Qué tipo de actividades implementará para discutir el progreso de los compromisos con las partes interesadas?

• Reuniones de Discusión y Evaluación de Avances: Sesiones diseñadas para facilitar debates en profundidad sobre los avances del plan de acción, permitiendo a las partes interesadas evaluar el progreso y contribuir a los procesos de toma de decisiones.
• Talleres de socialización: Con el objetivo de mostrar el desarrollo y el progreso del plan de acción, estos talleres sirven como una plataforma para que las partes interesadas participen, compartan ideas y fomenten una comprensión común de los objetivos y logros.
• Consulta Ciudadana en Línea: Utilizar plataformas digitales para recopilar comentarios y sugerencias de la comunidad en general, garantizando la inclusión y una amplia participación en la evolución del plan de acción.

¿Cómo controlará periódicamente el progreso con los organismos de ejecución?

• Evaluaciones bianuales de partes interesadas y socios: Estas evaluaciones, programadas cada seis meses, involucrarán a partes interesadas y socios que revisarán en colaboración el progreso del plan de acción y el logro de sus objetivos. Este enfoque estructurado garantiza una evaluación periódica y la alineación con los objetivos del plan.
• Sistema de Autoevaluación para el Seguimiento del Progreso: Se establecerá un sistema de autoevaluación para monitorear continuamente el avance del plan de acción. Este mecanismo proactivo permite realizar ajustes oportunos y refuerza la rendición de cuentas y la transparencia en el logro de los hitos del plan.

¿Cómo compartirá los resultados de sus esfuerzos de monitoreo con el público?

• Desarrollo de un programa integral de comunicación: Tiene como objetivo garantizar una accesibilidad generalizada a la información generada por el plan, aprovechando los canales de comunicación masiva para llegar a una amplia audiencia.
• Uso estratégico de medios alternativos, comunitarios y digitales: Utiliza estas plataformas para mejorar el acceso adecuado y oportuno a la información, asegurando una concientización integral de la comunidad.
• Mejora de los mecanismos de información en línea: Se centra en superar las barreras tecnológicas para hacer que los datos y la información sean accesibles a la mayoría de la población, promoviendo la inclusión y la transparencia.

Respaldo de partes interesadas no gubernamentales

• Eduardo Béjar, Director, Fundación Ayuda a Internet (Fundapi)
• Héctor Revelo, Investigador, Universidad de las Fuerzas Armadas (ESPE)
• Esteban Medicis, Coordinador General, Coordinadora Andina de Derechos humanosUna parte esencial del gobierno abierto incluye proteger las libertades y los derechos sagrados de todos los ciudadanos, incluidos los grupos más vulnerables, y responsabilizar a quienes violan los derechos humanos. T... (CADHU) Ecuador
• Mateo Calazacón, Gobernador, Nacionalidad Tsáchila
• Mishell Fonseca, Coordinadora General, Guardianes de la Pachamama
• Orlando Castillo, Presidente, Cámara de Turismo
• Patricia Mora, Coordinadora General, Cámara de Turismo
• Ramiro Díaz, Director Zona 4, Instituto de Economía Popular y Solidaria (IEPS)
• Roxana Silva, Coordinadora, Red Académica de Gobierno Abierto (RAGA) Ecuador
• Verónica Narváez, Directora de Gestión Ambiental, GAD Provincial Santo Domingo de los Tsáchilas
• Wuandember Velasteguí, Gerente General, Empresa Pública Mixta del Trópico Húmedo

Archivos adjuntos:

• Segundo Plan de Acción del TED
• Artículo del sitio web