Informe Fin de Compromiso – Formación del Plan de Acción del Curso Verde, el desarrollo de la economía comunitaria social e inclusiva y climáticamente neutral.
- Plan de ACCION: Plan de acción - Khmelnytskyi, Ucrania, 2021-2025
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Nombre del evaluador
Romana Mykhailyshyn
Correo electrónico
Nombre de miembro
Khmelnytskyi, Ucrania
Plan de AcciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... Título
Plan de acción - Khmelnytskyi, Ucrania, 2021-2025
Compromiso Los compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta...
Formación del Plan de Acción del Curso Verde, el desarrollo de la economía de la comunidad. La economía de la comunidad debe ser social e integradora, climáticamente neutra y garantizar el crecimiento.
Título
Formación del Plan de Acción del Curso Verde, el desarrollo de la economía de la comunidad. La economía de la comunidad debe ser social e integradora, climáticamente neutra y garantizar el crecimiento.
Acción:
Desarrollo e implementación del Plan de Acción para una Ciudad Verde. El Plan de Acción para una Ciudad Verde (PACV) establecerá una visión verde para la ciudad, que incluye objetivos estratégicos, acciones e inversiones, para garantizar un futuro sostenible para Jmelnitski. Se creará un espacio interactivo para escolares, estudiantes y adultos, el "Centro Gufi", que informará sobre el sistema de gestión de residuos y el impacto de la basura en el medio ambiente. Se inaugurará un centro interactivo; se fomentará la concienciación sobre el sistema de gestión de residuos y el impacto de la basura en el medio ambiente; 27,000 personas lo visitarán anualmente.
Primaria
Garantiza la necesidad de priorizar y adoptar un enfoque sistemático para resolver los problemas ambientales de la ciudad. Crea los documentos estratégicos que permiten coordinar e implementar los objetivos de desarrollo a largo plazo relacionados con el desarrollo verde. La ciudad debe desarrollar el Plan de Acción para una Ciudad Verde (en adelante, el GCAP). El GCAP de Jmelnitski ofrece a la ciudad la oportunidad de alinear sus objetivos de desarrollo a largo plazo con una agenda de crecimiento verde ambiciosa. Esto generará beneficios de inversión a largo plazo en la ciudad en múltiples sectores, demostrando su compromiso con la agenda verde global. Además, la creación de un espacio interactivo para escolares, estudiantes y adultos, el "Centro Gufi", ayudará a informar a los principales actores sobre el sistema de gestión de residuos y el impacto de la basura en el medio ambiente, solucionando así el problema de la escasa concienciación pública sobre la gestión adecuada de los residuos sólidos. Proporciona un enfoque integral y de alta calidad para educar a la población sobre la clasificación adecuada de residuos, el proceso de reciclaje y el impacto de los residuos en el medio ambiente y las personas.
Sección 1.
Finalización del compromiso
1.1 ¿Cuál fue el nivel general de progreso en la implementación del compromiso en el momento de esta evaluación?
completar
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
La ciudad ha cumplido con éxito sus compromisos de neutralidad climática. El 2 de junio de 2023, el Ayuntamiento de Khmelnytsky aprobó el Plan de Acción para una Ciudad Verde (GCAP), cuyo objetivo es abordar sistemáticamente los problemas ambientales. El plan se presentó al público el 3 de mayo de 2023. Desarrollado mediante una amplia participación de las partes interesadas, el GCAP incluye 21 conjuntos de acciones centrados en la gobernanza, los espacios verdes, el transporte urbano, la seguridad energética, los recursos hídricos y la gestión de residuos sólidos. Una Evaluación Ambiental Estratégica indica que su implementación tendrá un impacto ambiental positivo. El plan de inversión requiere 694 millones de euros a lo largo de 10 años (2023-2032) y busca financiación de diversas fuentes, incluyendo el presupuesto municipal y organizaciones internacionales. Desde 2021, el Centro Gufi Ha servido como un centro de capacitación interactivo en gestión de residuos para todas las edades, con cinco salas temáticas y más de 30 exhibiciones interactivas.
Proporcione evidencia que apoye y justifique su respuesta:
1.2 Describa los principales factores externos o internos que afectaron la implementación de este compromiso y cómo se abordaron (o no).
El cumplimiento exitoso de este compromiso se ha visto condicionado por importantes factores externos, en particular la pandemia de COVID-19 y la agresiva invasión rusa de Ucrania. No obstante, el apoyo incondicional de los socios comunitarios, incluido el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD), ha sido fundamental para hacer posible este logro.
En respuesta a los desafíos planteados por la pandemia y la guerra en curso, se adaptó el proceso de desarrollo del Plan de Acción para Ciudades Verdes (GCAP), priorizando la participación y las herramientas de comunicación en línea. El equipo del proyecto se esforzó al máximo para garantizar que estas interacciones fueran efectivas y significativas.
Al desarrollar el GCAP, se volvió crucial reconocer los desafíos y los impactos más urgentes en la infraestructura urbana y prestación de servicios públicosPara garantizar que los ciudadanos de todos los grupos reciban un mejor apoyo del gobierno, los gobiernos participantes de OGP están trabajando para mejorar la calidad y el acceso a los servicios públicos. Los compromisos en esto son... Más causada por la invasión militar rusa. Para abordar eficazmente estos problemas, se realizó una evaluación rápida para medir los efectos de la guerra, en particular en los servicios urbanos y la infraestructura para las personas desplazadas internamente (PDI). La información obtenida de esta evaluación fue fundamental para la elaboración del documento.
Además, la escasa presencia de organizaciones de la sociedad civil (OSC) activas en Jmelnitski, especialmente en lo que respecta al tema de la ciudad verde, planteó un desafío importante. Sin embargo, mediante una sólida colaboración con instituciones educativas, universidades y otras entidades profesionales, el municipio superó eficazmente este obstáculo durante la elaboración del documento.
1.3 ¿Se implementó el compromiso como se planeó originalmente?
Todos los hitos de compromiso se implementaron según lo planeado
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Aunque factores externos pueden haber influido en el momento del compromiso de desarrollar un Plan de Acción de Ciudades Verdes (GCAP), no le restaron calidad general.
En abril de 2021, WS Atkins International, en consorcio con FDI Bilfinger Tebodin Ucrania, fue seleccionada para colaborar en el desarrollo de las LEDS para la ciudad de Jmelnitski. Según la metodología del BERD, el objetivo del proyecto es ayudar a Jmelnitski a abordar sistemáticamente los problemas ambientales (la metodología del BERD está disponible). aquí).
Un elemento central de la metodología del GCAP es la participación activa de los principales interesados, quienes se mantuvieron informados durante todo el proceso de preparación y se les animó a participar colaborativamente en el desarrollo del Plan de Acción para Ciudades Verdes. Esta iniciativa incluyó a participantes clave como el ayuntamiento, los responsables políticos locales, la comunidad de expertos, líderes empresariales, representantes de la sociedad civil e instituciones educativas.
Proporcione evidencia para su respuesta:
Sección 2.
¿Abrió el gobierno?
2.1.1. – ¿El gobierno reveló más información? mejorar la calidad de la información (nueva o existente); mejorar el valor de la información; mejorar los canales para divulgar o solicitar información o mejorar la accesibilidad a la información?
Sí
Grado de resultado:
Sistemas fluviales
Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.
El Plan de Acción para Ciudades Verdes (GCAP) es un documento integral y estructurado que aborda sistemáticamente diversos problemas ambientales. Incluye una amplia gama de medidas en diferentes aspectos de la vida urbana, como el transporte, energíaGarantizar el acceso universal a una energía sostenible, confiable y asequible es fundamental para todos los aspectos de la prosperidad. Incrementar la supervisión pública y la transparencia en el sector energético puede ayudar a lograr... Más Seguridad, espacios verdes y gestión de residuos. Este enfoque holístico no solo aborda los problemas locales individuales, sino que también establece una estrategia global para el desarrollo sostenible de la ciudad.
El GCAP se basa en datos recopilados y en los resultados de una evaluación ambiental estratégica, asegurando que la información sea relevante y confiable, particularmente en lo que respecta al impacto ambiental de las actividades propuestas.
Las presentaciones públicas y la participación de diversos grupos de interesados en las diferentes etapas del desarrollo del GCAP resaltan la eficacia de la comunicación entre las autoridades locales y la comunidad.
2.1.2. – ¿El gobierno creó nuevas oportunidades para buscar comentarios de los ciudadanos/permitió la participación, informar o influir en las decisiones? mejorar los canales o espacios existentes para buscar retroalimentación de los ciudadanos/permitir la participación/informar o influir en las decisiones; crear o mejorar capacidades en el gobierno o el público con el objetivo de mejorar la forma en que el gobierno busca retroalimentación de los ciudadanos/permite la participación/o permite que el público informe o influya en las decisiones?
No aplicable
2.1.3 ¿El gobierno creó o mejoró canales, oportunidades o capacidades para hacer responsables a los funcionarios de sus acciones?
Sí
Grado de resultado:
Sistemas fluviales
Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.
El compromiso con el desarrollo del Plan de Acción para Ciudades Verdes (GCAP) ha mejorado significativamente la rendición de cuentas de los funcionarios municipales. Mediante el seguimiento regular y sistemático de todas las actividades y sus impactos ambientales, las autoridades municipales pueden evaluar el progreso del GCAP con respecto a los planes originales y evaluar la eficacia de las medidas para alcanzar los objetivos establecidos. Este enfoque estratégico ha establecido y fortalecido los canales de rendición de cuentas, lo que permite a la ciudadanía supervisar y evaluar las iniciativas de desarrollo ambiental y verde.
2.1.4 Otros resultados
Sí
Grado de resultado:
Excepcional
Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.
El Centro Gufi, un centro de capacitación en gestión de residuos, se fundó con el compromiso de fomentar una nueva cultura de gestión de residuos en la comunidad mediante iniciativas educativas sistemáticas. El centro ofrece sesiones de capacitación, conferencias y talleres para enseñar a los residentes a clasificar, reciclar y reducir eficazmente sus residuos. Gracias a este conocimiento práctico, los residentes han comenzado a ver los residuos como un recurso y no como un problema. El Centro promueve activamente los principios de Cero Residuos y fomenta el consumo responsable en la vida diaria. Este cambio ha impulsado una mayor responsabilidad ambiental de la comunidad y una disminución del impacto negativo en el medio ambiente.
2.2 ¿El compromiso abordó el problema de política pública que pretendía abordar como se describe en el plan de acción?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El cumplimiento de este compromiso también aborda la falta de documentos estratégicos necesarios para coordinar e implementar los objetivos de desarrollo verde a largo plazo. La adopción del Plan de Acción para Ciudades Verdes (GCAP), como parte del Programa de Ciudades Verdes del BERD, ayuda a identificar y asegurar los beneficios ambientales y sociales necesarios para impulsar el cambio, influir en los responsables de la toma de decisiones y generar oportunidades para la financiación necesaria.
Sección 3.
Lecciones de
implementación
3. Proporcione al menos una lección o reflexión relacionada con la implementación de este compromiso. Puede ser la identificación de barreras clave para la implementación, una ayuda / obstáculo inesperado, recomendaciones para compromisos futuros o si el compromiso debe llevarse hacia el próximo plan de acción.
Una de las lecciones clave aprendidas de la implementación de este compromiso es que la resolución eficaz de problemas ambientales requiere una estrategia a largo plazo y la participación activa de la comunidad. El exitoso desarrollo y aprobación del Plan de Acción para Ciudades Verdes (GCAP) demostró que involucrar a un grupo diverso de actores en todas las etapas, desde la recopilación de datos hasta la implementación, es esencial para lograr resultados sostenibles.
Un obstáculo importante sigue siendo la necesidad de importantes recursos financieros para la plena implementación del GCAP. Abordar este desafío requiere explorar diversas fuentes de financiación, como el presupuesto municipal, las alianzas con organizaciones internacionales y... sector privadoLos gobiernos también están trabajando para abrir las prácticas del sector privado, incluso a través de la transparencia de los beneficiarios reales, la contratación abierta y la regulación de los estándares ambientales. Especificaciones técnicas... Más participación.
Otro componente vital de esta iniciativa fue la inauguración del Centro Goofy. Este espacio educativo ha demostrado cómo las iniciativas de concienciación pueden influir en la conciencia ambiental de la ciudadanía, especialmente de niños y jóvenes. Con más de 20,000 visitantes al centro, existe una clara evidencia del creciente interés en la clasificación y gestión de residuos. Este éxito demuestra que fomentar la concienciación comunitaria es crucial para la implementación de proyectos ambientales a gran escala.
ONG Ríos de Khmelnytskyi Responder
La cruda realidad en Khmelnytskyi es completamente distinta. El ayuntamiento impide que los movimientos ecologistas independientes participen en la toma de decisiones, violando así los principios de gobierno abierto, el Convenio de Aarhus e incluso las leyes municipales.
Por ejemplo, el alcalde de la ciudad, Olexandr Symchyshyun, y su vicealcalde, Mykola Vavryshchuk, negaron a la ONG Ríos de Khmelnytskyi el acceso al grupo de trabajo sobre la contaminación de los ríos, a pesar de que el comité del consejo municipal votó a favor de incluir a nuestra ONG.
La “apertura” del gobierno en Khmelnytskyi, por lo tanto, solo existe sobre el papel.
También resulta preocupante la ausencia de un mecanismo para presentar una queja o reclamación en esta plataforma.