Informe Fin del Compromiso – Brindar a las empresas y residentes servicios municipales de alta calidad utilizando tecnologías digitales, gestión racional de los recursos comunitarios mediante el acceso abierto a la información.

Nombre del evaluador

Romana Mykhailyshyn

Correo electrónico

[email protected]

Nombre de miembro

Khmelnytskyi, Ucrania

Plan de AcciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... Título

Plan de acción - Khmelnytskyi, Ucrania, 2021-2025

Compromiso Los compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta...

Brindar a las empresas y vecinos servicios municipales de alta calidad utilizando tecnologías digitales, gestión racional de los recursos de la comunidad a través del acceso abierto a la información.

Título

Brindar a las empresas y vecinos servicios municipales de alta calidad utilizando tecnologías digitales, gestión racional de los recursos de la comunidad a través del acceso abierto a la información.

Acción:

El cumplimiento del compromiso prevé la implementación de 3 acciones: integración de todo el flujo documental del Ayuntamiento y sus órganos ejecutivos en un sistema de información unificado; continuación de la implementación del

Primaria

El nivel de los servicios electrónicos municipales sigue siendo bastante bajo. La burocracia, la mala calidad de los datos y el difícil acceso a ellos siguen siendo un problema. Además, el bajo nivel de conocimiento de la comunidad sobre los servicios electrónicos municipales genera riesgos de corrupción. legislaciónCrear y aprobar legislación es una de las formas más efectivas de garantizar que las reformas de gobierno abierto tengan efectos duraderos en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acto de crear o r... es imperfecto especialmente en términos de simplificar los procedimientos de prestación de servicios. El compromiso también busca mejorar el nivel y la calidad de vida de la comunidad, lo que se relaciona principalmente con brindar a todos servicios municipales de calidad, fortalecer participación públicaBrindar a los ciudadanos la oportunidad de contribuir a la toma de decisiones del gobierno conduce a una gobernanza más eficaz, una mejor prestación de servicios públicos y resultados más equitativos. Especificaciones técnicas... en las decisiones de gestión. Asimismo, el compromiso apunta a crear un acceso de calidad para la comunidad a los datos de gestión de los recursos de la tierra y de la propiedad pertenecientes a la comunidad, es decir promover el uso racional de los fondos estatales y comunitarios, atraer inversión privada para el desarrollo de todos los territorios adscritos a la comunidad.

1.1 ¿Cuál fue el nivel general de progreso en la implementación del compromiso en el momento de esta evaluación?

completar

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Se ha implementado el Programa de Desarrollo Digital 2021-2025. Los recursos de información de la comunidad están integrados con los sistemas de interacción electrónica de los recursos de información electrónicos estatales.
Los órganos ejecutivos del ayuntamiento cuentan con un sistema de gestión documental electrónica (más de 700 usuarios están conectados al sistema). El centro de servicios administrativos cuenta con el mismo sistema, que incluye la prestación remota de servicios administrativos para el registro de residencia. El sistema de gestión documental electrónica del centro de servicios administrativos automatiza la contabilidad de los servicios administrativos, crea un registro de la comunidad y un sistema unificado de catálogos.
También se está implementando el Programa para el Desarrollo del Sistema de Información Geográfica del Ayuntamiento de Jmelnitski para el período 2021-2025. En 2021, se crearon 12 nuevos registros en el SIG y, en 2022, 2. El ayuntamiento... geoportal tiene más de 80 registros.

Proporcione evidencia que apoye y justifique su respuesta:

Programa de Desarrollo Digital 2021-2025

Programa para el Desarrollo del Sistema de Información Geográfica 2021-2025

1.2 Describa los principales factores externos o internos que afectaron la implementación de este compromiso y cómo se abordaron (o no).

La realización del compromiso del Ayuntamiento de Khmelnytskyi con la digitalización dependió de una combinación de factores externos e internos.

En el ámbito externo, la pandemia de COVID-19 y la invasión a gran escala de Ucrania por parte de Rusia ralentizaron significativamente la implementación de ciertas iniciativas y limitaron la disponibilidad de financiación local. Además, el apoyo de socios internacionales fue crucial. Por ejemplo, el sistema de información geográfica se desarrolló y actualizó con la asistencia del proyecto de Apoyo a las Instituciones Campeonas en Anticorrupción en Ucrania (SACCI). Como parte del programa de Gobernanza Electrónica para la Rendición de Cuentas y la Participación (EGAP), financiado por la Confederación Suiza e implementado por la Fundación Europa Oriental y la Fundación Innovabridge, la comunidad territorial de la ciudad ahora está conectada a diversos servicios en la plataforma web eDEM, incluyendo peticiones electrónicas al ayuntamiento, consultas públicas electrónicas, Ciudad Abierta y el Presupuesto Público.

A nivel interno, el municipio se enfrentó al reto de realizar un trabajo a gran escala, ya que requería la participación de más de 700 usuarios en el sistema interno de gestión documental electrónica. El éxito de la implementación de este sistema dependía en gran medida de la cualificación de los empleados. Por lo tanto, la capacitación de los usuarios en el sistema de gestión documental electrónica fue un aspecto esencial al que probablemente se le prestó especial atención.

1.3 ¿Se implementó el compromiso como se planeó originalmente?

Todos los hitos de compromiso se implementaron según lo planeado

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El compromiso de integrar las tecnologías digitales en los procesos de gestión del ayuntamiento y sus órganos ejecutivos se implementó en gran medida según los planes originales. Se hizo especial hincapié en la creación de un sistema de información unificado para la gestión documental, lo que mejoró la eficiencia de los órganos ejecutivos. Esta integración sentó las bases para unificar diversos procesos en un único sistema, garantizando... transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más, eficiencia y facilidad de gestión.

Uno de los resultados clave fue el desarrollo e implementación de subsistemas y registros especializados dentro del sistema de información geográfica (SIG). La comunidad accedió a esta información a través de un geoportal, lo que mejoró significativamente la transparencia de los datos.

Proporcione evidencia para su respuesta:

Información sobre la implementación del Programa de Desarrollo Digital 2021.pdf
Información sobre la implementación del Programa de Desarrollo Digital 2022.pdf
Información sobre la implementación del Programa de Desarrollo Digital 2023.pdf

2.1.1. – ¿El gobierno reveló más información? mejorar la calidad de la información (nueva o existente); mejorar el valor de la información; mejorar los canales para divulgar o solicitar información o mejorar la accesibilidad a la información?

Sí:

Grado de resultado:

Sistemas fluviales

Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.

El compromiso del ayuntamiento con la digitalización ha tenido un impacto significativo en la vida de los residentes, las empresas y la gestión general de los recursos comunitarios.

Para los residentes, la introducción de un geoportal abierto ha ampliado el acceso a información valiosa. La digitalización de los datos ha garantizado su organización, precisión y relevancia. Se han integrado nuevos registros y subsistemas en un único sistema de información, mejorando así la calidad de la información existente.

Las empresas también se han beneficiado. Con la digitalización y la disponibilidad pública de datos, pueden planificar sus inversiones con mayor eficacia.

Además, la integración de herramientas digitales, como la gestión electrónica de documentos y los sistemas de colas electrónicas en los centros de servicios administrativos, ha facilitado el acceso a la información a los residentes. Esto les permite recibir servicios con mayor rapidez y comodidad. Además, la apertura del geoportal permite el acceso directo a datos clave de la comunidad.

2.1.2. – ¿El gobierno creó nuevas oportunidades para buscar comentarios de los ciudadanos/permitió la participación, informar o influir en las decisiones? mejorar los canales o espacios existentes para buscar retroalimentación de los ciudadanos/permitir la participación/informar o influir en las decisiones; crear o mejorar capacidades en el gobierno o el público con el objetivo de mejorar la forma en que el gobierno busca retroalimentación de los ciudadanos/permite la participación/o permite que el público informe o influya en las decisiones?

Sí:

Grado de resultado:

Sistemas fluviales

Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.

El municipio ha implementado diversas iniciativas para potenciar los canales y espacios disponibles para que los ciudadanos puedan brindar su retroalimentación.

El sistema de gestión documental electrónico utilizado por los órganos ejecutivos del ayuntamiento agiliza la tramitación de las consultas ciudadanas y permite que múltiples interesados ​​aborden estas cuestiones simultáneamente. Esto incluye órganos ejecutivos, empleados responsables de los pueblos y directores de empresas municipales e instituciones presupuestarias del Departamento de Trabajo y Protección Social.

Además, el geoportal municipal ofrece a los ciudadanos acceso a información sobre infraestructura, recursos territoriales, propiedades municipales y más. También cuenta con un formulario específico para la retroalimentación directa de los residentes.

2.1.3 ¿El gobierno creó o mejoró canales, oportunidades o capacidades para hacer responsables a los funcionarios de sus acciones?

No aplicable

2.1.4 Otros resultados

No aplicable

2.2 ¿El compromiso abordó el problema de política pública que pretendía abordar como se describe en el plan de acción?

Sí:

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El compromiso se centra específicamente en abordar los problemas descritos en el plan de acción. La introducción de un sistema electrónico de gestión de documentos (EDMS) y la automatización de la contabilidad de los servicios administrativos mejorarán la disponibilidad de los servicios electrónicos y reducirán la burocracia. Mediante la integración de los recursos de información comunitaria con los sistemas estatales, el desarrollo de un Sistema de Información Geográfica (SIG) y la implementación de un sistema electrónico de colas, buscamos promover la transparencia, la organización y el fácil acceso a datos de calidad. Estas medidas ayudarán a reducir los riesgos de corrupción y a crear un entorno transparente para la ciudadanía. En general, estos esfuerzos están diseñados para abordar los desafíos del acceso a los datos municipales, como se destaca en el plan.

3. Proporcione al menos una lección o reflexión relacionada con la implementación de este compromiso. Puede ser la identificación de barreras clave para la implementación, una ayuda / obstáculo inesperado, recomendaciones para compromisos futuros o si el compromiso debe llevarse hacia el próximo plan de acción.

El cumplimiento de este compromiso ha puesto de relieve varias lecciones importantes que pueden orientar la planificación de iniciativas similares en la comunidad en el futuro:

1. Apoyo internacional: El apoyo recibido de fuentes internacionales no solo proporcionó financiación, sino que también facilitó la implementación de las mejores prácticas globales, actuando como un catalizador crucial para el cambio. Sin embargo, esta dependencia financiera subraya la importancia de planificar la sostenibilidad a largo plazo de los proyectos.

2. Herramientas digitales: La introducción de herramientas digitales, como un sistema de gestión de documentos electrónicos y un sistema de información geográfica, demuestra que datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza... La automatización de procesos puede reducir significativamente los riesgos de corrupción y mejorar la confianza pública en las autoridades locales. Sin embargo, el éxito de estas soluciones depende en gran medida de la disponibilidad de información para la ciudadanía.

Este compromiso debería ampliarse en el próximo plan de acción, especialmente dado el rápido desarrollo de las tecnologías de la información. Se debe hacer especial hincapié en ampliar la gama de servicios electrónicos y crear mecanismos sencillos para que los ciudadanos evalúen estos servicios.