Informe inicial – Plan de acción – Khmelnytskyi, Ucrania, 2021 – 2025
- Plan de ACCION: Plan de acción - Khmelnytskyi, Ucrania, 2021-2025
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Nombre del evaluador
Romana Mykhailyshyn
Correo electrónico
Nombre de miembro
Khmelnytskyi, Ucrania
Plan de AcciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... Título
Plan de acción - Khmelnytskyi, Ucrania, 2021-2025
Sección 1.
Conforme con
requisitos de co-creación
1.1 ¿Existe un foro?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Sí, el foro existe. Es un componente clave de la OGP local (Open Government PartnershipEl Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más) proceso, que garantiza la cooperación entre el consejo local, la sociedad civil y otras partes interesadas. En 2020, la ciudad de Khmelnytskyi comenzó a ser miembro de OGP Local. Las autoridades locales involucraron sus recursos (empresas e instituciones municipales, departamentos y oficinas) y se unieron con las instituciones de la sociedad civil para desarrollar el Plan de Acción - Khmelnytskyi. El Plan de Acción fue creado bajo la guía del grupo de trabajo sobre datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza... desarrollo del Ayuntamiento de Khmelnytskyi, con la participación de otras partes interesadas unidas por el objetivo común de aumentar transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más y rendición de cuentas del Ayuntamiento de Khmelnytskyi (grupo de trabajo).
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
Khmelnytskyi se ha unido a la asociación internacional Open Government https. Más aquíTambién se documenta la decisión de crear un grupo de trabajo sobre el desarrollo de datos abiertos del Ayuntamiento de Jmelnitski. aquí.
1.2 ¿El foro es de múltiples partes interesadas?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
En 2021, la ciudad de Jmelnitski elaboró un Plan de Acción con el apoyo de expertos de los representantes de la OGP. En julio de 2021, estos representantes llevaron a cabo sesiones de capacitación para las autoridades locales y el público con el fin de facilitar la implementación de la Iniciativa a nivel local. Las unidades estructurales del Ayuntamiento de Jmelnitski y la empresa municipal “Khmelnytskinfocenter” coordinaron la elaboración del Plan de Acción. El grupo de trabajo envió más de 30 invitaciones a organizaciones de la sociedad civil y personas individuales para participar en el proceso de elaboración. Estas invitaciones priorizaron la diversidad en términos de edad, géneroLos gobiernos participantes de OGP están trayendo perspectivas de género a áreas de políticas populares, asegurando la diversidad en los procesos participativos y apuntando específicamente a las brechas de género en las políticas para abordar los gobiernos ... Más, estatus migratorio y la inclusiónLos gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear gobiernos que realmente sirvan a todas las personas. Los compromisos en este ámbito pueden abordar personas con discapacidad, mujeres y niñas, lesbianas, gays, bisexuales, tr... Más Participaron en la manifestación tanto grupos organizados como no organizados, así como residentes de las zonas aledañas. La sociedad civil estuvo representada por organizaciones locales, como la ONG Iniciativa Khmelnytskyi, representantes de ONG de mujeres (por ejemplo, el Movimiento de Mujeres Anticorrupción) y el Comité Asesor Interno de Iniciativas Khmelnytskyi.
Los representantes de la sociedad civil presentaron sus propuestas a través de una encuesta en línea y de la participación en grupos de debate. En la reunión final, se discutieron todas las ideas de manera colectiva, lo que dio lugar a la creación de la versión final del Plan de Acción.
Los representantes de la Universidad de Administración y Derecho de Jmelnitski también contribuyeron a la elaboración del Plan de Acción, brindando asesoramiento metodológico. Los estudiantes de las universidades locales, incluidas la Universidad de Administración y Derecho de Jmelnitski y la Universidad Nacional de Jmelnitski, también aportaron ideas para el Plan de Acción. Estos estudiantes recibieron capacitación sobre el uso de servicios en línea para la visualización de datos abiertos a través del programa “OPEN DATA CAMPUS”.
Así, el grupo de trabajo encargado de elaborar el Plan de Acción en Jmelnitski estuvo integrado por representantes de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, lo que garantizó un enfoque colaborativo e inclusivo.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
- Representantes del gobierno y de la comunidad participaron en una capacitación sobre la implementación del Open Government Partnership Iniciativa. Más sobre el tema aquí.
- Encuesta de opinión pública
- Final evento para preparar el Open Government Partnership Plan de acción de la iniciativa para 2021-2022
- Campus de Datos Abiertos
1.3 ¿El foro realiza al menos una reunión con la sociedad civil y las partes interesadas no gubernamentales durante la creación conjunta del plan de acción?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
En 2021, durante el desarrollo del Plan de Acción, el grupo de trabajo celebró al menos 3 reuniones con las partes interesadas.
Las reuniones incluyeron capacitación sobre la implementación de la Iniciativa, un grupo focal para desarrollar ideas para los compromisos del Plan de Acción y una reunión final donde se discutieron todas las ideas entre las partes interesadas y se formó una lista final de tres compromisos.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
- Final evento para preparar el Open Government Partnership Plan de acción de la iniciativa para 2021-2022
1.4 ¿El plan de acción ha sido aprobado por las partes interesadas del foro o Comité DirectivoEl Comité Directivo es el órgano ejecutivo de toma de decisiones de OGP. Su función es desarrollar, promover y salvaguardar los valores, principios e intereses de OGP; establecer las ideas, políticas y reglas centrales de OGP.../¿grupo?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Los principales actores interesados que participaron en el proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión... y se aprobó el primer Plan de Acción de Gobierno Abierto para Khmelnytskyi fueron:
- ONG Iniciativa Khmelnytskyi
- Andrii Hnap, director ejecutivo y analista de datos de Waste Ukraine Analytics
- Liudmyla Trebyk, Doctora en Ciencias de la Administración Pública, Profesora Asociada del Departamento de Administración Pública
- Administración y gestión de la Universidad de Gestión y Derecho de Khmelnytskyi
- Alina Voytyuk y Tamara Kozytska, representantes del Sistema Centralizado de Bibliotecas de la Comunidad Territorial de la Ciudad de Jmelnitski
Algunos de ellos presentan el Plan de Acción en la reunión final de las partes interesadas clave para acordar los compromisos preliminares del Plan de Acción en julio de 2021. Un representante de la ONG Iniciativa Khmelnytskyi participó en la presentación del Plan de Acción aprobado el 07 de septiembre de 2021.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
- Final evento para preparar el Open Government Partnership Plan de acción de la iniciativa para 2021-2022
- Presentación del Plan de Acción aprobado el 07 de septiembre de 2021
Sección 2.
Prácticas recomendadas
en co-creación
2.1 ¿El gobierno mantiene un sitio web de OGP Local o una página web en un sitio web del gobierno donde se publica de manera proactiva información sobre el proceso de OGP Local (creación conjunta e implementación)?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El sitio web El Ayuntamiento de Jmelnitski publica información sobre todas las etapas de desarrollo del Plan de Acción. Allí se puede consultar toda la documentación relacionada con los compromisos y el desarrollo del Plan de Acción.
Proporcione evidencia para su respuesta:
2.2 ¿Proporcionó el gobierno información a las partes interesadas con anticipación para facilitar la participación informada y preparada en el proceso de creación conjunta?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El municipio desempeñó un papel fundamental para garantizar que las partes interesadas estuvieran bien informadas y preparadas para el proceso de planificación participativa. Con su apoyo, se organizó una sesión de capacitación para representantes de las autoridades locales y el público. Estas sesiones se centraron en la aplicación de la Iniciativa a nivel local y proporcionaron a los participantes los conocimientos y las herramientas necesarios para una participación eficaz.
Además, se celebraron reuniones de debate conjunto que fomentaron un diálogo constructivo, mejoraron la comprensión de cuestiones clave y promovieron el desarrollo de una visión compartida entre todos los participantes.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
- Capacitación Especializada sobre la implementación de la Open Government Partnership Iniciativa
2.3 ¿Se aseguró el gobierno de que cualquier miembro del público interesado pudiera hacer aportes al plan de acción y observar o tener acceso a la documentación para la toma de decisiones?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El municipio garantizó una activa participación públicaBrindar a los ciudadanos la oportunidad de contribuir a la toma de decisiones del gobierno conduce a una gobernanza más eficaz, una mejor prestación de servicios públicos y resultados más equitativos. Especificaciones técnicas... en la elaboración del plan de acción y el proceso de toma de decisiones. Se celebraron tres consultas públicas y se realizó una encuesta en línea para dar forma al Plan de Acción del Ayuntamiento de Khmelnytskyi para la implementación del Open Government Partnership Iniciativa. Estas iniciativas brindaron una oportunidad para que los miembros interesados de la comunidad aportaran sus sugerencias.
La encuesta recogió datos sobre el género, la edad y la profesión de los encuestados y permitió a los residentes compartir sus experiencias con la información pública y los datos abiertos del Ayuntamiento de Jmelnitski. Los participantes evaluaron la funcionalidad de los recursos en línea y ofrecieron comentarios sobre las formas de mejorarlos.
Además, el municipio garantizó el acceso a la documentación de toma de decisiones a través de su sitio web, promoviendo la transparencia y la rendición de cuentas.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
2.4 ¿El gobierno informó proactivamente o proporcionó comentarios por escrito a las partes interesadas sobre cómo se consideraron sus contribuciones durante la creación del plan de acción?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El municipio involucró activamente a las partes interesadas incorporando sus comentarios en el desarrollo del Plan de Acción. Los representantes de la sociedad civil tuvieron múltiples oportunidades de aportar sus ideas, incluida la participación en encuestas en línea y grupos de discusión. Durante la reunión final, se revisaron y analizaron en colaboración todas las propuestas recopiladas, lo que condujo a la creación de la versión final del Plan de Acción.
En la preparación del Plan de Acción se tuvieron en cuenta cuidadosamente las recomendaciones de los expertos, elaboradas en el marco de los proyectos de USAID. Además, el municipio analizó las solicitudes de información pública presentadas a los órganos ejecutivos del ayuntamiento y extrajo información de una encuesta de opinión pública.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
2.5 ¿Hubo un diálogo iterativo y una propiedad compartida entre las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales durante el proceso de toma de decisiones, incluido el establecimiento de la agenda?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Así, como se mencionó anteriormente, la lista final de compromisos en el Plan de Acción del Ayuntamiento de Khmelnytskyi se compiló durante una reunión de representantes municipales y el público, donde cada propuesta fue considerada y discutida a fondo.
El Plan de Acción para 2021-2022 describe claramente las actividades que se llevarán a cabo en el marco de los compromisos, así como las unidades estructurales del municipio y las organizaciones asociadas responsables de su implementación. Este enfoque demuestra el grado de colaboración entre las distintas partes interesadas a la hora de desarrollar el conjunto final de compromisos y definir los hitos para su consecución.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
–
2.6 ¿Consideraría que el foro es inclusivo y diverso?
Moderadamente
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El grupo de trabajo que elaboró los compromisos incluyó a representantes de varios grupos vulnerables, incluidos grupos de género y de mujeres.
Proporcione evidencia para su respuesta:
Sección 3.
Evaluación inicial
de compromisos
1 Compromiso Los compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... :
Desarrollo de competencias digitales de los habitantes de la comunidad y formación de su cultura digital.
1.1 ¿Es verificable el compromiso?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Sí, el compromiso es verificable porque contiene medidas claras, a saber, la implementación del proyecto de voluntariado digital y la modernización de las bibliotecas rurales en bibliotecas inteligentes a través del proyecto Smart Community Library Networking.
El compromiso también describe los resultados esperados, que sirven como criterios para medir el logro de las metas del compromiso.
1.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevanciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben incluir una lente clara de gobierno abierto. Específicamente, deben promover al menos uno de los valores de OGP: transparencia, participación ciudadana... a los valores de OGP?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso se alinea con los valores de la participación pública, así como con la promoción de tecnologías e innovaciones para la participación pública. Su objetivo es involucrar a los ciudadanos en iniciativas digitales a través de la capacitación y la mejora de la infraestructura.
El compromiso también garantiza el acceso a las tecnologías de la información incluso en lugares remotos, empoderando así a todos los segmentos de la población. Además, introduce nuevas herramientas dentro de las comunidades para mejorar la cultura digital.
1.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
un nuevo regulaciónLos reformadores del gobierno están desarrollando regulaciones que consagran valores de transparencia, participación y rendición de cuentas en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acta de creación o reforma..., política, práctica o requisito.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso tiene como objetivo mejorar las competencias digitales de los ciudadanos mediante la organización de sesiones de formación en las bibliotecas locales, que se están transformando en modernos centros de comunicación digital. educaciónLa rendición de cuentas dentro del sistema de educación pública es clave para mejorar los resultados y logros, y la rendición de cuentas es casi imposible sin políticas transparentes y oportunidades de participación.... Mediante la modernización de las bibliotecas, estas se convertirán no sólo en un lugar para la lectura de libros, sino también en un centro para el dominio de las tecnologías digitales. Aquí, los ciudadanos aprenderán conocimientos básicos de informática, uso de Internet y programas o servicios especializados que se han convertido en parte integral de la vida moderna.
1.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
dará como resultado un cambio de las reglas, prácticas o políticas que rigen un área de política, sector público y/o relación entre ciudadanos y es vinculante o institucionalizado en todo el gobierno o institución(es) específica(s).
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso ayudará a institucionalizar nuevos formatos de espacios públicos e integrar habilidades digitales en la vida cotidiana de los residentes.
1.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?
–
2 Compromiso:
Brindar a las empresas y vecinos servicios municipales de alta calidad utilizando tecnologías digitales, gestión racional de los recursos de la comunidad a través del acceso abierto a la información.
2.1 ¿Es verificable el compromiso?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Sí, el compromiso se puede verificar, ya que cuenta con medidas claramente definidas:
- Integración del flujo de documentos en un sistema de información unificado;
- Implementación del “Gabinete de Residentes”;
- Creación de subsistemas sectoriales y registros de sistemas de geoinformación.
El compromiso también describe los resultados esperados, que sirven como criterios para medir el logro de las metas del compromiso.
2.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia para los valores de OGP?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso se alinea con los valores de Transparencia y Participación Pública. La introducción de un sistema de información unificado y registros abiertos mejora la transparencia y reduce los riesgos de corrupción. Además, el “Gabinete de Residentes” facilita una mayor participación ciudadana. participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... Más en servicios digitales.
2.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
un nuevo reglamento, política, práctica o requisito.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso incorpora nuevos enfoques (introducción de nuevos registros en la geocreación del sistema de geoinformación, introducción del “Gabinete del Residente”) que no se habían implementado hasta ahora.
2.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
dará como resultado un cambio de las reglas, prácticas o políticas que rigen un área de política, sector público y/o relación entre ciudadanos y es vinculante o institucionalizado en todo el gobierno o institución(es) específica(s).
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
La implementación de estos compromisos implica la integración al sistema de información de la ciudad y garantiza la apertura de los datos mediante la institucionalización de nuevas herramientas de gestión.
2.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?
–
3 Compromiso:
Formación del Plan de Acción del Curso Verde, el desarrollo de la economía de la comunidad. La economía de la comunidad debe ser social e integradora, climáticamente neutra y garantizar el crecimiento.
3.1 ¿Es verificable el compromiso?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Sí, el compromiso es verificable porque incluye medidas específicas:
- Desarrollo e implementación del Plan de Acción de Ciudad Verde;
- Creación de un espacio interactivo para escolares, estudiantes y adultos en formato de “Tour Center” para informarles sobre el sistema de gestión de residuos y el impacto de los mismos en el medio ambiente.
El compromiso también describe los resultados esperados, que sirven como criterios para medir el logro de las metas del compromiso.
3.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia para los valores de OGP?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso se alinea con los valores de rendición de cuentas y transparencia:
- Busca mejorar la transparencia mediante la introducción de formatos educativos interactivos;
- Establece mecanismos para involucrar a los ciudadanos en el abordaje de los desafíos ambientales;
- Exige a las autoridades municipales responsabilidad de alcanzar objetivos ambientales específicos, fomentando así la confianza pública.
3.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
un nuevo reglamento, política, práctica o requisito.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El desarrollo del Plan de Acción de Ciudades Verdes representa un nuevo enfoque estratégico que no sólo complementa las prácticas existentes sino que también establece nuevos estándares para la gestión de residuos y el desarrollo ambiental.
3.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
dará como resultado un cambio de las reglas, prácticas o políticas que rigen un área de política, sector público y/o relación entre ciudadanos y es vinculante o institucionalizado en todo el gobierno o institución(es) específica(s).
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Este compromiso introduce un enfoque sistemático para abordar las cuestiones ambientales y alinea estos esfuerzos con los estándares globales, asegurando su institucionalización.
3.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?
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