Informe Inicial – Plan de Acción – Quintana Roo, México, 2021 – 2022

Nombre del evaluador

Ricardo Alberto Luevano Barreto

Correo electrónico

ricardo.luevano@inai.org.mx

Titular

Quintana Roo, México

Plan de AcciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto...

Plan de acción – Quintana Roo, México, 2021 – 2022

1.1 ¿Existe un foro?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Sí, consideramos un espacio para que las partes interesadas discutan los avances en la implementación de los compromisos.

Se realizaron 4 reuniones:
1. 30 de marzo de 2021
2. 06 de octubre de 2021
3. 03 de noviembre de 2021
4. 17 de noviembre de 2021

Donde se plantearon cuestiones relacionadas con las bases de la co-creación a partir de la foro de múltiples partes interesadasEl diálogo regular entre el gobierno y la sociedad civil es un elemento central de la participación de OGP. Genera confianza, promueve la resolución conjunta de problemas y empodera a la sociedad civil para influir en el diseño, imple..., definido como un grupo integrado por la sociedad civil, el gobierno y la academia.

Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):

https://drive.google.com/file/d/18PlmpYaTBJ0qYmHeK2iaSBQSxCBnCPrB/view?usp=sharing

1.2 ¿El foro es de múltiples partes interesadas?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Sí, es un foro de múltiples partes interesadas. Cuenta con una institución rectora, que en este caso es la Secretaría de la Contraloría del Estado de Quintana Roo (SECOES), la Secretaría de Hacienda y Planificación de Quintana Roo (SEFIPLAN) y la Asesoría Jurídica del Gobierno de Quintana Roo, como así como de la sociedad civil como: Ciudadanos por TransparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más, BIOS: Participación Política y Desarrollo AC, Unidos MX, Participacion CiudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... Más Comité del Sistema Estatal Anticorrupción de Quintana Roo, por la Academia Tenemos Universidad del Caribe, por el sector empresarial: la Confederación de Empleadores de la República Mexicana (COPARMEX), Consejo Coordinador Empresarial del Caribe A.C., por la Asamblea Legislativa del Estado de Quintana Roo: la Comisión de Planificación y Desarrollo Económico de la XVI Legislatura del Congreso del Estado de Quintana Roo

Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):

https://docs.google.com/document/d/14UyDKMcdWWXLmMAHbO00XcJ-PKQJsC1zMgKTSeJ-Zio/edit

1.3 ¿El foro realiza al menos una reunión con la sociedad civil y las partes interesadas no gubernamentales durante la creación conjunta del plan de acción?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Sí, las instituciones responsables de la implementación del plan y la sociedad civil han tenido 4 reuniones: 30 de marzo, 6 de octubre, 3 y 17 de noviembre de 2021, sobre el plan de acción y 18 reuniones en general con cada compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta..., todo ello de forma presencial y presencial.

Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):

https://drive.google.com/file/d/1VxLmPukJLWkoAKjwnfU0ax95DCAl5wOD/view?usp=sharing

1.4 ¿El plan de acción ha sido aprobado por las partes interesadas del foro o Comité DirectivoEl Comité Directivo es el órgano ejecutivo de toma de decisiones de OGP. Su función es desarrollar, promover y salvaguardar los valores, principios e intereses de OGP; establecer las ideas, políticas y reglas centrales de OGP.../¿grupo?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El plan de acción es respaldado por las partes interesadas, teniendo presente en las reuniones al Gobernador del Estado con su gabinete, para tratar los temas que marca el Plan de Acción, así como a la sociedad civil y la academia, que conforman el grupo impulsor.

Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):

https://drive.google.com/file/d/1VxLmPukJLWkoAKjwnfU0ax95DCAl5wOD/view?usp=sharing

2.1 ¿El gobierno mantiene un sitio web de OGP Local o una página web en un sitio web del gobierno donde se publica de manera proactiva información sobre el proceso de OGP Local (creación conjunta e implementación)?

No

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

No, creemos que es importante comunicar cómo está progresando el proceso de implementación del plan de acción, similar al sitio web de OGP.

2.2 ¿Proporcionó el gobierno información a las partes interesadas con anticipación para facilitar una participación informada y preparada en la proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión...?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Sí, el Gobierno ha realizado reuniones abiertas con la sociedad civil para discutir la implementación del plan de acción, el proceso de incorporación y la estructura de gobierno del foro.

Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):

https://drive.google.com/file/d/1RFUmDN0IwECe_ilcT3j_xpFn_H5U02wf/view?usp=sharing

2.3 ¿Se aseguró el gobierno de que cualquier miembro del público interesado pudiera hacer aportes al plan de acción y observar o tener acceso a la documentación para la toma de decisiones?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Sí, el grupo central ha compartido el enlace al informe de IRM con otras instituciones gubernamentales y partes interesadas clave para alentar la participación durante la fase de comentarios públicos.

Según reunión realizada el 03 de mayo de 2022 con el grupo impulsor conformado por: Ciudadanos por la Transparencia, CPC y Bios brindó la siguiente información:

1. El gobierno abrió el mecanismo de participación en el plan de acción.
2. Rafael del Pozo, contralor del estado abrió los canales de comunicación del estado, redes sociales oficiales para consulta. Aspectos a mejorar: Abrir mesas con la sociedad civil y abrirles una mayor red vinculada al ejercicio.
3. Sociedad Civil y CPC contribuyeron al tema de difusión.

Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):

● https://qroo.gob.mx/secoes/2021/11/30/todo-listo-para-la-realizacion-de-la-cuarta-glosa-de-gobierno-abierto-de-quintana-roo/
● https://qroo.gob.mx/inicio/index.php/2020/10/20/el-gobierno-de-quintana-roo-se-une-a-la-alianza-global-para-promover-el-gobierno-abierto-carlos-joaquin/
● https://www.lajornadamaya.mx/quintanaroo/30212/qroo-se-une-a-alianza-global-para-promover-el-gobierno-abierto
● Consulta de jóvenes: https://www.facebook.com/CxTransparencia/photos/a.525225244158591/5024277790919958/
https://www.facebook.com/photo/?fbid=4423724034371822&set=pb.100064834772967.-2207520000..
https://www.facebook.com/photo/?fbid=4423749174369308&set=pb.100064834772967.-2207520000..
https://www.facebook.com/photo/?fbid=4423869104357315&set=pb.100064834772967.-2207520000..
https://www.facebook.com/photo/?fbid=4424187654325460&set=pb.100064834772967.-2207520000..
https://www.facebook.com/photo/?fbid=4424193930991499&set=pb.100064834772967.-2207520000..
https://www.facebook.com/photo/?fbid=4424195327658026&set=pb.100064834772967.-2207520000..
https://www.facebook.com/photo/?fbid=4424197390991153&set=pb.100064834772967.-2207520000..
https://www.facebook.com/photo/?fbid=4424200560990836&set=pb.100064834772967.-2207520000..
https://www.facebook.com/photo/?fbid=4424202384323987&set=pb.100064834772967.-2207520000..
https://www.facebook.com/photo/?fbid=4424204170990475&set=pb.100064834772967.-2207520000..
https://www.facebook.com/photo/?fbid=4424206280990264&set=pb.100064834772967.-2207520000..
https://www.facebook.com/IntColectiva/posts/916644745678516
https://www.facebook.com/permalink.php?story_fbid=880972212566809&id=261578641172839

● Acta de sesión del 03 de mayo de 2022:
https://docs.google.com/document/d/1kfmeb-fE6g4AUNsbUluStw9wjfepUET7/edit
● Evidencia de Citizen Gloss: https://drive.google.com/file/d/1VxLmPukJLWkoAKjwnfU0ax95DCAl5wOD/view?usp=sharing

2.4 ¿El gobierno informó proactivamente o proporcionó comentarios por escrito a las partes interesadas sobre cómo se consideraron sus contribuciones durante la creación del plan de acción?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El foro comunica proactivamente y es responsable de sus decisiones, actividades y resultados ante los actores gubernamentales y de la sociedad civil fuera del foro; además, el foro de múltiples partes interesadas ha monitoreado y discutido cómo mejorar la implementación del plan de acción.

Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):

https://drive.google.com/file/d/1VxLmPukJLWkoAKjwnfU0ax95DCAl5wOD/view?usp=sharing

● Sexta Reunión: https://drive.google.com/file/d/1NdAK2WWXfqcTelEkEHGjcQtMt4pcMFll/view?usp=sharing
● Séptima sesión:
https://drive.google.com/file/d/1zkOfTgq4HMfdDL47-RR-yE7vlBgMs5IS/view?usp=sharing
● Octava sesión: https://drive.google.com/file/d/1jQUhdr0FlRP7p7k23VfugSTXcGFMOGND/view?usp=sharing
● Novena sesión:
https://drive.google.com/file/d/1hHft6Ej4QP4M3pR4IFLfBJVK953pS1Ur/view?usp=sharing

2.5 ¿Hubo un diálogo iterativo y una propiedad compartida entre las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales durante el proceso de toma de decisiones, incluido el establecimiento de la agenda?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Sí, el Gobierno presentó su informe al foro considerando el término del plazo e incorporó sus comentarios al contenido del informe.

Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):

https://drive.google.com/file/d/1RFUmDN0IwECe_ilcT3j_xpFn_H5U02wf/view?usp=sharing

2.6 ¿Consideraría que el foro es inclusivo y diverso?

Moderadamente

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Contó con una amplia participación de diversos sectores, por ejemplo mujeres y juventudesAl reconocer que invertir en la juventud significa invertir en un futuro mejor, los gobiernos participantes de OGP están creando oportunidades significativas para que los jóvenes participen en los procesos gubernamentales. técnico... Más, pero no se incluyeron en la convocatoria como cuotas ni partidos.

Co-crear una plataforma de transparencia sobre el ciclo presupuestario de las políticas y programas públicos a nivel estatal, con visibilidad para los programas presupuestarios y transversales. géneroLos gobiernos participantes de OGP están trayendo perspectivas de género a áreas de políticas populares, asegurando la diversidad en los procesos participativos y apuntando específicamente a las brechas de género en las políticas para abordar los gobiernos ... Más y anexos anticorrupción.

1.1 ¿Es verificable el compromiso?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

–

Proporcione evidencia para su respuesta:

–

1.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevanciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben incluir una lente clara de gobierno abierto. Específicamente, deben promover al menos uno de los valores de OGP: transparencia, participación ciudadana... a los valores de OGP?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

–

Proporcione evidencia para su respuesta:

–

1.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:

un nuevo regulaciónLos reformadores del gobierno están desarrollando regulaciones que consagran valores de transparencia, participación y rendición de cuentas en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acta de creación o reforma..., política, práctica o requisito.

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Es una práctica innovadora co-crear una plataforma de transparencia sobre el ciclo presupuestario de las políticas y programas públicos con énfasis en el acceso a la información a través de los anexos transversales de género y anticorrupción.

Proporcione evidencia para su respuesta:

–

1.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:

dará como resultado un cambio de las reglas, prácticas o políticas que rigen un área de política, sector público y/o relación entre ciudadanos y es vinculante o institucionalizado en todo el gobierno o institución(es) específica(s).

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Si fuera un cambio necesario, donde se combinen los pilares de gobierno abierto, transparencia, participación, colaboración e innovación.

Proporcione evidencia para su respuesta:

–

1.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?

No consideramos necesario hacer cambios, consideramos que el proyecto es innovador.

2. Compromiso:

Co-crear una iniciativa ciudadana para reformar la Ley de Planeación del Estado con una visión de largo plazo para Quintana Roo.

2.1 ¿Es verificable el compromiso?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

–

Proporcione evidencia para su respuesta:

–

2.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia para los valores de OGP?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

–

Proporcione evidencia para su respuesta:

–

2.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:

un nuevo reglamento, política, práctica o requisito.

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Se trata de una nueva normativa que permitirá contemplar la visión estratégica de gobierno abierto como una apuesta de alto impacto y transformación social que vincula a la ciudadanía y ejerce múltiples áreas de política con el fin de obtener resultados positivos y valor público.

Proporcione evidencia para su respuesta:

–

2.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:

dará como resultado un cambio de las reglas, prácticas o políticas que rigen un área de política, sector público y/o relación entre ciudadanos y es vinculante o institucionalizado en todo el gobierno o institución(es) específica(s).

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Si resultó un cambio en el método de planificación, donde se combinaron los pilares de gobierno abierto, transparencia, participación, colaboración e innovación.

Proporcione evidencia para su respuesta:

–

2.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?

No consideramos necesario hacer cambios, consideramos que la apuesta es innovadora.

3. Compromiso:

Co-crear entre la juventud y el gobierno estatal un protocolo para la incorporación de la juventud en la vida política y en la toma de decisiones del Estado de Quintana Roo.

3.1 ¿Es verificable el compromiso?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

–

Proporcione evidencia para su respuesta:

–

3.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia para los valores de OGP?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

–

Proporcione evidencia para su respuesta:

–

3.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:

un nuevo reglamento, política, práctica o requisito.

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Esta es una nueva práctica que potenciará la participación ciudadana en los procesos de toma de decisiones y gestión gubernamental, transformándolos en ejercicios inclusivos que fomenten la participación ciudadana activa y la apertura democrática. Además de co-crear la relación entre sociedad y gobierno.

Proporcione evidencia para su respuesta:

–

3.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:

dará como resultado un cambio de las reglas, prácticas o políticas que rigen un área de política, sector público y/o relación entre ciudadanos y es vinculante o institucionalizado en todo el gobierno o institución(es) específica(s).

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Si un cambio en el método de participación ciudadana redunda en que todas las personas, por igual y sin discriminación, puedan colaborar en la toma de decisiones y formulación de políticas para generar mecanismos que permitan una mayor colaboración y diversidad de voces participando en el proceso de identificación de prioridades y propuesta de soluciones en el estado.

Proporcione evidencia para su respuesta:

–

3.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?

No consideramos necesario hacer cambios, consideramos que la apuesta es innovadora.