Informe Inicial – Plan de Acción – Salcedo, República Dominicana, 2023 – 2024

1 Compromiso Los compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... :

2 Aplicación de la normativa urbanística

1.1 ¿Es verificable el compromiso?

Si

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El diseño del compromiso establece un conjunto de actividades identificables, en el marco del problema, con la participación de la ciudadanía, quienes son los actores clave y a la vez los beneficiarios finales de las intervenciones.
Nos referimos a actividades como la señalización vertical y horizontal, aceras desocupadas, horarios de carga y descarga y alumbrado público. También contempla un plan de viabilidad urbana y un plan de educación vial y mayor control y vigilancia.
Los resultados son mensurables, ya que se han establecido indicadores de logro, como la reducción de los accidentes de tránsito, una mayor fluidez del flujo vehicular y una mejora de la viabilidad peatonal. También se contempla un sistema de consecuencias.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Aprobación del estudio de tráfico rodado por el Consejo Municipal.
• Diseños aprobados de señales y señales de tráfico verticales y horizontales.
• Prueba de apoyo financiero de empresas locales para señalización y campañas educativas.

1.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevanciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben incluir una lente clara de gobierno abierto. Específicamente, deben promover al menos uno de los valores de OGP: transparencia, participación ciudadana... a los valores de OGP?

Si

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Este compromiso está encaminado a satisfacer una necesidad prioritaria del municipio, destacándose como una “política pública” de planificación vial municipal, a través de la “institucionalidad” de la alcaldía municipal, haciendo uso de un “proceso de toma de decisiones” que destaca OGP. valores. En este sentido, su relevancia apunta a la transparencia, afirmando que este plan de gestión vial “será consensuado por todos los sectores, lo que promoverá un clima de consenso y transparencia”.
También pretende mejorar la “gobernanza” de este tema en el municipio, ya que este problema tiene “propuestas de solución” que consolidan las iniciativas de gestión de procesos “donde actores y beneficiarios van juntos hacia un objetivo común”. Su relevancia la encontramos también en la “participación e inclusión”, seleccionando un tema que afecta a “los peatones”, “principalmente a las personas mayores y a las personas con alguna dificultad de movimiento”.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Acta de aprobación del Consejo Municipal y ordenanza
• Estadísticas de accidentes de tráfico
• Estadísticas de multas de tráfico

1.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:

una continuación de la práctica en curso en línea con las legislación de Ruanda,Crear y aprobar legislación es una de las formas más efectivas de garantizar que las reformas de gobierno abierto tengan efectos duraderos en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acto de crear o r..., políticas o requisitos.

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Este compromiso constituye la continuidad de una política pública de planificación vial que debe implementarse a nivel municipal, y en este caso particular del municipio está encaminada a satisfacer “necesidades colectivas” más allá de los deseos y necesidades individuales.
Además de la Alcaldía Municipal, en la discusión del tema participan el Instituto Nacional de Tránsito y Transporte Terrestre (INTRANT) y la Dirección de Seguridad del Tránsito y Transporte Terrestre (DIGESETT).

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Solicitud de invitaciones al INTRANT y DIGESETT para asumir su rol a nivel municipal a través del Consejo de Desarrollo Municipal.
• Minutos de reuniones

1.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:

dará como resultado un cambio de las reglas, prácticas o políticas que rigen un área de política, sector público y/o relación entre ciudadanos y es vinculante o institucionalizado en todo el gobierno o institución(es) específica(s).

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El esfuerzo por lograr el cumplimiento del compromiso y su alcance previsto conlleva un enfoque que pone de relieve varios aspectos:
(i) Debe verse como un esfuerzo por organizar un municipio, a petición del municipio, y darle importancia y vigencia a una política pública con aplicación a nivel municipal.
(ii) Involucra a las partes interesadas y beneficiarios que más se beneficiarán de las medidas viales a implementar.
(iii) Debe ser visto “como un cambio positivo” y como un ejemplo a seguir por otros municipios, dado el empoderamiento del Consejo de Desarrollo Municipal, involucrando al gobierno, la sociedad civil y otros actores como el Consejo del Plan Estratégico de Santiago.
(iv) (iv) Tiene la particularidad de ser un esfuerzo colectivo de autoridades municipales, ciudadanía, gobierno central, empresas locales como las Cooperativas participantes, organizaciones de la sociedad civil, que juegan un papel en transparentarlo, bajo un novedoso esquema de gobernanza, participativa e inclusiva.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Acta de aprobación del Consejo Municipal y ordenanza
• Minutos de reuniones

1.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?

Para cumplir plenamente con el compromiso, ha sido necesario implementar varios acuerdos y planes de trabajo que hasta la fecha y por diversas razones han limitado el alcance del compromiso y sus hitos. Resaltamos:
(i) El flujo de recursos financieros que han impedido que el INTRANT y la DIGESTET cumplan su rol en el municipio según las solicitudes tramitadas desde la Alcaldía.
(ii) Otorgar un plazo de ejecución más amplio, para que los resultados sean visibles por etapas y los actores y beneficiarios puedan visualizar los logros e impactos esperados a lo largo de los meses siguientes a las mejoras implementadas.
(iii) (iii) Como resultado de la ejecución a la fecha, incorporar adicionalmente un conjunto de sugerencias viables; que se puede resumir en (a) campaña educativa mediante perifoneo; (b) audiencias públicas para incorporar la participación de actores privados del municipio (cooperativas); (c) solicitar el apoyo de las iglesias del municipio; (d) ampliar el alumbrado público urbano; y (e) señalización e iluminación en zonas rurales.

2 Compromiso:

Habilitación de parques urbanos (especialmente el Parque Lineal y otros cañones fluviales) y creación de parques urbanos mediante la adquisición de suelo por parte del municipio y la creación de espacios verdes con jardineras y otras soluciones.

2.1 ¿Es verificable el compromiso?

Si

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El diseño del compromiso establece un conjunto de actividades que son identificables, en el marco de la problemática de las personas mayores, ya que no existen servicios públicos necesarios para una adecuada atención, donde la ciudadanía, junto con la sociedad civil, la alcaldía y el gobierno central están interesados ​​en la búsqueda de soluciones colectivas cada vez más inclusivas.
Los resultados son de carácter medible, ya que se ha establecido una propuesta de solución encaminada a fortalecer la entidad “Casa de la Tercera Edad” que opera desde el año 2011, donde existen indicadores de logro, como la asignación de personal para realizar visitas domiciliarias, fortaleciéndolo con servicios de limpieza y alimentación durante las visitas.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Comunicaciones al CONAPE
• Informes Anuales e Informe Anual

2.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia para los valores de OGP?

Si

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Este compromiso tiene como objetivo satisfacer una necesidad que ha sido priorizada desde 2011 por el municipio y sus autoridades, destacándose como una “política municipal de atención” a personas adultas en condiciones particulares por su edad y condición, creando un “ejemplo y modelo a seguir con un alto nivel de efectividad”, y destacando los valores de OGP.
En este sentido, este compromiso apuesta a la “transparencia”, pues es implementado de manera conjunta por la sociedad civil, la alcaldía y organismos (CONAPE) del gobierno central. También es “participativo”, ya que promueve “la vida activa de las personas mayores” y ahora mediante la implementación del compromiso busca “fortalecer la atención domiciliaria”.
Es “responsable” en la medida en que se centra en dar respuesta a una necesidad común de falta de atención de un servicio público para atender adecuadamente a los ciudadanos, donde los grandes cambios sociales de los últimos años encuentran a estos adultos no preparados para afrontar esta nueva etapa de su vida personal. vida y eso les dificulta tener acceso a una “vida socialmente activa”.

• Número récord de visitas semanales a beneficiarios
• Informe de ejecución presupuestaria
• Informe de actividades ejecutadas por trimestre

2.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:

una continuación de la práctica en curso de acuerdo con la legislación, las políticas o los requisitos existentes.

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Este compromiso constituye la continuidad de una exitosa política municipal de cuidados, ya replicada en otro municipio (Tenares) de la provincia Hermanas Mirabal, lo que da testimonio de su visión positiva de la continuidad de una política municipal exitosamente replicada.
Vale la pena señalar que esta continuación de la práctica vigente en línea con la legislación municipal de Salcedo, brinda lecciones aprendidas fundamentales para continuar exitosamente su desarrollo y “servir como modelo”.
Nos referimos a (i) mayor comunicación con la alcaldía; (ii) mayor comunicación con los donantes; (iii) mayor visibilidad de las actividades implementadas; (iv) visibilidad en programas y reportajes de televisión de investigación; y (v) servir como experiencia piloto a través de un directorio de 3 a 5 personas para asegurar la sostenibilidad.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Informes técnicos y financieros de ejecución.
• Informes anuales

2.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:

dará como resultado un cambio de las reglas, prácticas o políticas que rigen un área de política, sector público y/o relación entre ciudadanos y es vinculante o institucionalizado en todo el gobierno o institución(es) específica(s).

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El esfuerzo por lograr el cumplimiento del compromiso y su alcance previsto, que modela un área de política, conlleva un enfoque particular que destaca varios aspectos:
(i) Reconocerlo como un “modelo de inclusión social” fundamentalmente eficaz y muy apreciado por la comunidad.
(ii) Debe verse como un esfuerzo por validar una experiencia y convertirla en un proyecto piloto que pueda replicarse en otros municipios y distritos de la provincia.
(iii) Demostrar su viabilidad y servir de referencia para que el CONAPE “valide un modelo de atención” con el gobierno que pueda ser replicado y mejorado.
(iv) Poner en práctica los aprendizajes del curso de 40 horas impartido por INFOTEP sobre gestión del cuidado personal.
(v) Continuar diversificando la oferta de servicios de aprendizaje, diversión y entretenimiento saludable a los beneficiarios del proyecto.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Informes técnicos y financieros de ejecución.
• Informes anuales

2.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?

Para cumplir plenamente con el compromiso, ha sido necesario implementar varios acuerdos y planes de trabajo que hasta la fecha y por diversas razones han limitado el alcance del compromiso y sus hitos. Resaltamos:
(i) Falta de servicios públicos básicos que mejoren la oferta de atención a las personas mayores.
(ii) Capacitación del personal y compromiso de realizar capacitación formal a través de la oferta de cursos del INFOTEP.
(iii) Mayor volumen de atención domiciliaria, dado el volumen de demanda recibida en el municipio.
(iv) Mayor número de actividades recreativas.

3 Compromiso:

plan de ordenación vial

3.1 ¿Es verificable el compromiso?

Si

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El diseño del compromiso establece un conjunto de actividades que son identificables, en el marco de la problemática de la oferta de áreas verdes para la recreación y el ocio.
Las actividades que contempla el compromiso incluyen elementos como (i) equipar y acondicionar el parque lineal Juana Núñez y crear otro parque en el arroyo Quebrada Honda; (ii) identificar áreas urbanas para futuras intervenciones; (iii) fortalecer y reorganizar el Departamento Ornamental de la Alcaldía.
Los resultados son de carácter medible, ya que se ha establecido una propuesta de solución dirigida a:
– “Mejorar la infraestructura vial y recreativa y promover actividades que involucren directamente a la población”.
– Habilitar un área de 17,000 mts2 a orillas del arroyo Quebrada Honda como espacio público.
– Se realizan esfuerzos para realizar actividades educativas para la población cercana a estos parques.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Resoluciones del Ayuntamiento
• Informes Anuales e Informe Anual de la Alcaldía

3.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia para los valores de OGP?

Si

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Este compromiso tiene como objetivo promover un “proceso de toma de decisiones” con el involucramiento de las comunidades, tanto en (i) la toma de decisiones de “cómo hacerlo” junto con la Alcaldía y sus autoridades municipales, como (ii) la decisión hacer de las comunidades en cuanto a su participación, implicación y promoción.
Este proceso de toma de decisiones está dirigido principalmente a beneficiar “estilos de vida saludables” que contribuyan a una mejor calidad de vida de la población beneficiaria.
Además, este compromiso y su ejecución debe verse como un “aprendizaje con OGP”, ya que ayuda a lograr:
– Transformar la demanda individual en demanda colectiva por el bien común y la política pública para diferenciarla del ejercicio de presupuesto participativo.
– Dotación de zonas verdes en las urbanizaciones utilizando la normativa legal vigente en los procesos de urbanización.
– Fortalecimiento del Departamento Ornamental de la Alcaldía.
– El éxito está relacionado con los valores que se promueven como transparencia, participación y responsabilidad, de acuerdo con los valores de OGP.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Informes Anuales e Informe Anual de la Alcaldía

3.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:

una continuación de la práctica en curso de acuerdo con la legislación, las políticas o los requisitos existentes.

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Este compromiso constituye la continuidad de una política municipal de cuidados, que muestra deficiencias en su plena aplicación como política municipal. regulaciónLos reformadores del gobierno están desarrollando regulaciones que consagran valores de transparencia, participación y rendición de cuentas en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acta de creación o reforma... y por lo tanto necesita reforzar su implementación y aplicación en beneficio de la comunidad y su municipio.
De hecho, su implementación está en línea con aprovechar la habilitación que ya se había realizado en la Alcaldía en conjunto con la Oficina Técnica Provincial y la Dirección Provincial para el Desarrollo de la Mujer y que requiere mejores esfuerzos para dotar a la ciudad de Salcedo. con suficientes áreas de recreación y esparcimiento, es decir, seguir adelante y dar continuidad al esfuerzo ya iniciado.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Informes técnicos y financieros de ejecución.
• Informes anuales
• Minutos de reuniones
• Informe de ejecución financiera

3.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:

dará como resultado un cambio de las reglas, prácticas o políticas que rigen un área de política, sector público y/o relación entre ciudadanos y es vinculante o institucionalizado en todo el gobierno o institución(es) específica(s).

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El esfuerzo por lograr el cumplimiento del compromiso y su alcance previsto, que modela un área de política, conlleva un enfoque particular que destaca varios aspectos:
(i) Debe verse como un esfuerzo por mejorar la infraestructura vial y recreativa, promoviendo actividades que involucren directamente a la población, y realizando actividades educativas para la población residente en las cercanías de estos parques.
(ii) Se promoverán actividades de agregación social en las áreas acondicionadas para involucrar a la población y promover estilos de vida saludables.
(iii) (iii) Es un ejercicio ciudadano que queremos visibilizar y convertir en un modelo replicable con la implicación de la propia población, que “implica deporte y práctica social” juntas y al mismo tiempo.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Informes técnicos y financieros de ejecución.

3.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?

Para cumplir plenamente con el compromiso, ha sido necesario implementar varios acuerdos y planes de trabajo que hasta la fecha y por diversas razones han limitado el alcance del compromiso y sus hitos. Resaltamos:
(i) Es necesario fortalecer el Departamento de Planificación Urbana, para que pueda asumir plenamente el proceso y el compromiso mismo.
(ii) Deberán ponerse a disposición los recursos financieros necesarios para su cumplimiento.
(iii) El Departamento de Ornato debe continuar recibiendo apoyo de la Alcaldía para que pueda cumplir su rol y complementar el trabajo de planificación urbana en el municipio.

4 Compromiso:

Consolidar los programas de atención al adulto mayor con actividades de promoción de la salud y acompañamiento domiciliario.

4.1 ¿Es verificable el compromiso?

Si

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El diseño del compromiso establece un conjunto de actividades identificables, en el marco del problema de la débil relación entre las autoridades locales y la población, lo que se traduce en un disminuido sentido de relevancia territorial y cohesión social.
Las actividades que contempla el compromiso constituyen elementos tales como:
– El establecimiento de un programa de comunicación con la comunidad a través de las Juntas Vecinales.
– Creación del Registro Municipal de Organizaciones sin Fines de Lucro previsto en el artículo 228 de la Ley 176-07 del Distrito Nacional y Municipios.
– Plan de capacitación a la población para fortalecer las juntas vecinales a través de cursos, talleres y acompañamiento periódico.
– Fortalecimiento institucional del Departamento de Participación Comunitaria de la Alcaldía.
– Los resultados son de carácter medible, ya que se ha establecido una propuesta de solución dirigida a:
– Lograr la consolidación de las 22 Juntas Vecinales identificadas con la reestructuración democrática de sus instancias directivas y su inscripción en el Registro Municipal.
– Crear otras 20 organizaciones en aquellas localidades donde ya no existen.
– Las Juntas Vecinales reestructuradas podrán acompañar al Consejo Municipal en la creación de los Consejos Comunitarios previstos por la Ley, para colaborar con entidades públicas y privadas en la identificación de los problemas comunitarios y sus soluciones.
– La administración municipal contará con interlocutores válidos tanto para actuar positivamente en la comunidad como para consolidar la transparencia de sus acciones.
– La administración municipal contará con interlocutores válidos tanto para actuar positivamente en la comunidad como para consolidar la transparencia de sus acciones.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Resoluciones del Consejo Municipal
• Informes Anuales e Informe Anual del Departamento de Participación Comunitaria de la Alcaldía.
• Minutos de reuniones

4.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia para los valores de OGP?

Si

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Este compromiso está encaminado a promover la transparencia en la relación “alcaldía – sociedad”, en el proceso de fortalecimiento de los sistemas de información ciudadana del municipio de Salcedo.
Este proceso de fortalecimiento de las Juntas Vecinales contribuirá a:
- Aumentó participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... Más en los instrumentos de control y seguimiento, tanto de la ejecución de las obras del presupuesto participativo como más ampliamente en la vida institucional del municipio.
– Establecimiento de instrumentos informativos como el programa de radio y un boletín físico y electrónico para los grupos organizados.
– Los instrumentos institucionales ya existentes se fortalecerán a través del Foro Ciudadano implementado en el marco del proceso de Gobierno Abierto, primero en el proceso de cocreación y en 2023 en adelante con el proceso de seguimiento independiente.
El éxito está relacionado con los valores que se promueven como “transparencia” de un proceso participativo de las juntas vecinales, “participación” a través de la promoción de la rendición de cuentas; y “responsabilidad”, que será verificada a través del seguimiento del proceso por parte del especialista contratado, siempre de acuerdo con los valores de OGP.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Lista de actividades del Consejo Vecinal

4.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:

una continuación de la práctica en curso de acuerdo con la legislación, las políticas o los requisitos existentes.

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Este compromiso constituye un esfuerzo por recuperar “la continuidad de la relación entre las autoridades locales y la población”, que actualmente se ve afectada por la falta de interlocutores verdaderamente representativos de la comunidad y por la falta de capacidad de la comunidad para monitorear y transparentar la acciones de las autoridades locales”.
En este contexto, una política de atención municipal apunta a “buscar la participación de todos los sectores políticos para asegurar la continuidad de los esfuerzos más allá del período de gobierno local”.
También busca la “institucionalización de las organizaciones sociales y comunitarias mediante el establecimiento de un padrón municipal que favorezca su consolidación y permanencia en el tiempo”, ya que actualmente sólo se encuentran registradas 22 juntas vecinales, muestra de “la debilidad de sus posibilidades de reivindicación y de la representación de estos sectores ante la Alcaldía”, que en el pasado era mucho más robusta y representativa de las comunidades y su sentir.

Proporcione evidencia para su respuesta:

•  Informes técnicos y financieros de ejecución.
•  Informes anuales
• Minutos de reuniones

4.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:

es un cambio positivo en un proceso, práctica o política, pero no generará un cambio vinculante o institucionalizado en el gobierno o en instituciones específicas.

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El esfuerzo por lograr el cumplimiento del compromiso y su alcance esperado, que represente un cambio positivo en un proceso, práctica o política, conlleva un enfoque particular que resalta varios aspectos:
– Se espera lograr la consolidación de las 22 Juntas Vecinales identificadas con la reestructuración democrática de sus órganos de gobierno y su inscripción en el Registro Municipal.
– Crear otras 20 organizaciones en aquellas localidades donde aún no existan.
– Los Consejos Vecinales Reestructurados podrán (i) acompañar al Consejo Municipal en la creación de los Consejos Comunitarios previstos por la Ley, (ii) colaborar con entidades públicas y privadas en la identificación de los problemas comunitarios y sus soluciones.
– La administración municipal contará con interlocutores válidos tanto para actuar positivamente en la comunidad como para consolidar la transparencia de sus acciones.

Proporcione evidencia para su respuesta:

• Informes técnicos y financieros de ejecución.
• Informes anuales del Consejo Municipal
• Minutos de reuniones

4.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?

(i) Continuar con el programa de trabajo realizado con la Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU), la Liga Municipal Dominicana (LMD) y la Oficina Técnica Provincial.
(ii) Continuar con el Plan de Formación, ya que es necesario trabajar en el empoderamiento de la ciudadanía para reclamar sus necesidades.
(iii) Actualizar el registro y base de datos de las juntas vecinales.
(iv) Continuar con el trabajo de consolidación de las 22 juntas vecinales que existen actualmente.
(v) Continuar el esfuerzo por despolitizar las juntas vecinales.
(vi) Continuar el esfuerzo para incrementar el monto del presupuesto disponible para el Presupuesto Participativo.
(vii) Continuar trabajando para recuperar la confianza y credibilidad de las juntas vecinales y sus expectativas
(viii) Continuar trabajando para recuperar la confianza y credibilidad de las juntas vecinales y sus expectativas para el cumplimiento de los compromisos que les han confiado.