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Premios 2 a la creación conjunta de fondos fiduciarios de donantes múltiples: Informe de resultados y aprendizaje

Premios de co-creación de la segunda ronda del Fideicomiso de Donantes Múltiples: Reporte de aprendizaje y resultados

Prix de co-création du fonds fiduciaire multidonateurs : rapport d'apprentissage et résultats

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Este informe proporciona información sobre los resultados clave de la segunda ronda (2019-2020) de los premios de co-creación del Fondo Fiduciario de Donantes Múltiples de OGP (OGP MDTF) con el apoyo del Banco Mundial. Seis organizaciones de la sociedad civil (OSC) recibieron premios de co-creación:

● Afganistán: Integrity Watch

● Burkina Faso: Burkina abierta

● Colombia: Fundación Corona

● Costa Rica: ACCESA

● Liberia: Laboratorio de responsabilidad

● Filipinas: ONG CODE

Exploramos lo que cada premiado aprendió a través de su experiencia con OGP MDTF para que otros puedan aplicar estas lecciones a su propio trabajo. OGP se compromete a incorporar estas lecciones para mejorar la forma en que apoyamos los procesos de co-creación en todos nuestros programas, incluido el futuro OGP MDTF u otro apoyo de co-creación de donantes.

Las mejoras clave incluyeron: mayor aceptación del gobierno, mayor diversidad de voces en el proceso de cocreación y compromisos generados por los ciudadanos. Los cuatro países (Afganistán, Burkina Faso, Costa Rica y Filipinas) con planes de acción de OGP para 2019 muestran un aumento medible en la calidad del diálogo y el impacto potencial de los compromisos.

Objetivos de la ventana 1.2 de OGP MDTF, resultados clave de los premiados

¿Qué son los premios de creación conjunta de OGP MDTF?

Los premios de co-creación brindan financiamiento a las OSC elegibles y asistencia técnica y oportunidades de intercambio entre pares para gobiernos y OSC. Permiten a las OSC trabajar con el punto de contacto del gobierno (POC) y el Foro Multisectorial (MSF) de OGP para mejorar conjuntamente el proceso de cocreación. Los premios de co-creación dan forma a procesos de diseño más sólidos que conducen a planes de acción más ambiciosos y potencialmente impactantes al recompensar a los países que logran cuatro objetivos clave: mejor propiedad de las reformas por parte del gobierno, más diversidad en el proceso de creación conjunta, colaboración más profunda entre sectores y mejoras en los procesos de AGA, como una toma de decisiones más eficiente en las MSF. Cada premio se desembolsó como aproximadamente $ 60,000 USD en el transcurso de un año, aunque algunos premiados extendieron la duración de sus proyectos debido a procesos de co-creación más largos. Los premios de co-creación son compatibles con la Ventana 1.2 de OGP MDTF.[I]

¿Cuáles son los principales objetivos que deben alcanzar los premiados?

Aparte de los objetivos clave enumerados anteriormente, que son compartidos por todos los adjudicatarios, los objetivos principales específicos de cada adjudicatario, como se especifica en sus documentos de proyecto, fueron:

 

Objetivos clave de OGP MDTF:
1. Propiedad gubernamental de las reformas
2. Diversidad en la cocreación
3. Colaboración intersectorial
4. Procesos de OGP mejorados

Trabajo temático

(Temas anotados para cada uno)

Mayor voluntad política / aceptación

Procesos mejorados de seguimiento, evaluación y aprendizaje (MEL)

Todas las ramas del gobierno involucradas en el proceso del plan de acción

Comité de dirección más activo

Afganistán

X

Beneficio real, elecciones, educación, salud, gobernanza local, presupuesto participativo, gestión de las finanzas públicas, estado de derecho y empoderamiento de las mujeres

X

X

 

 

Burkina Faso

X

 Parlamento

 

 

 

Costa Rica

X

Descarbonización

X

X

X

 

Colombia

X

Anticorrupción, Incidencia ciudadana en la toma de decisiones públicas, Deforestación, Derechos laborales, Contratación abierta y Transparencia fiscal

 

 

 

Liberia

X

Salud y Legislatura

X

 

 

 

Las Filipinas

X

Educación, Representación Indígena, Política Laboral, Desarrollo Turístico Local y Planificación Participativa y

Presupuesto

X

 

X

¿Qué lograron los premiados?

En esta sección, destacamos el progreso desglosado en tres categorías: (i) aceptación del gobierno, (ii) diversidad de actores en la cocreación y (iii) compromisos generados por los ciudadanos. Ilustramos algunos factores que pueden haber influido en diálogos de mejor calidad y planes de acción ambiciosos, según lo evaluado por el Mecanismo de Informes Independientes (IRM) de OGP. Las fuentes de esta información son:

  • La documentación de progreso completada por cada adjudicatario durante el período de adjudicación,
  • Borradores de informes de diseño de IRM para 2019-2021, y
  • Entrevistas estructuradas con cada adjudicatario en septiembre de 2020.

Mayor aceptación y participación del gobierno en el trabajo de gobierno abierto

En nuestras entrevistas, escuchamos que:

Mayor diversidad de actores en el proceso de cocreación

En nuestras entrevistas y en los informes de progreso de los premiados, vimos:

Compromisos centrados en el ciudadano y de mejor calidad

Nuestras entrevistas, combinadas con los borradores de informes de diseño, mostraron que:

Liberia: Reformuló su trabajo y lanzó proyectos viables para mostrar cómo el gobierno abierto beneficia al gobierno. El objetivo de este trabajo era aumentar la aceptación y el compromiso del gobierno.

Colombia: Alineó su trabajo de gobierno abierto con las elecciones y las agendas políticas existentes. Este encuadre a medida fomentó apoyo generalizado de las agencias nacionales para el gobierno abierto y la participación activa en Procesos OGP.

Costa Rica: Creó un significativo cambio de mentalidad en la actitud del gobierno hacia el trabajo de gobierno abierto. Lo lograron publicando información detallada sobre los insumos recopilados en cada etapa de desarrollo del plan de acción, y cómo los incorporaron mientras co-creaban compromisos. También celebraron "sesiones de rendición de cuentas" a las que asistieron 20 servidores públicos de 18 instituciones gubernamentales y más de 120 ciudadanos. Estas actividades habilitadas instituciones para asumir la plena propiedad de sus compromisos.

Las Filipinas: llevado a cabo 16 diálogos regionales para desarrollar planes co-creados, y creado 10 grupos de seguimiento intersectoriales. Este proceso de cocreación implicó una serie de participantes por primera vez en el proceso de OGP, tanto del gobierno como de las OSC.

Afganistán: Consultado 24 provincias en el proceso de cocreación, incluidas las mujeres y los grupos de jóvenes. Estas consultas incluyeron 600 + personas de las OSC, el gobierno, el sector privado, grupos de ciudadanos, organizaciones internacionales, medios de comunicación y universidades.

Burkina Faso: Mayor participación de mujeres y grupos de jóvenes. Dos asociaciones de jóvenes y una de mujeres ahora forman parte de MSF. Ellos Desarrollaron tres compromisos con componente de género y / o juventud.

Costa Rica: Incluye 40 agencias gubernamentales en el proceso de cocreación temática y 118 actores de las OSC en los talleres nacionales, incluyendo 11 organizaciones que representan a grupos subrepresentados y marginados.

Afganistán: Recopilado más de 400 ideas para compromisos, que provino directamente de la opinión de los ciudadanos de cinco "tiendas de ideas" para refinar ideas y cinco sesiones regionales adicionales para recopilar comentarios del público. Estas sesiones colaborativas incluyeron 150 expertos, y producido 18 compromisos concretos. Estos compromisos abarcan todos 6 temáticas prioritarias áreas.

Burkina Faso: 60% de todos los compromisos ahora se clasifican como de impacto potencial moderado, en comparación con sólo 15% en su último plan de acción (ver tabla a continuación).

Colombia: Compromisos intersectoriales co-creados en cada uno de los tres temáticas prioritarias áreas.

Los borradores de informes de diseño de IRM para los cuatro galardonados con planes de acción 2019-2021 muestran que los cuatro premiados mejoró su nivel de influencia pública en cualquier proceso de participación pública (ver tabla a continuación). También vemos que en Burkina Faso y Las Filipinas, y mayor proporción de los compromisos ahora se clasifican para ser de impacto potencial moderado en comparación con el plan de acción anterior de OGP, y Costa Rica creado un compromiso transformador. As Colombia y Liberia no tienen planes de acción para 2019, no tienen datos de IRM para este ciclo. Sin embargo, ambos notaron mejoras significativas en la calidad del diálogo y la especificidad y el impacto potencial de sus compromisos co-creados.

Los premiados con planes de acción 2019-2021 mostraron una mejora en su nivel de influencia pública[Ii]

Adjudicatorio

Impacto potencial

Nivel de influencia pública.

Clasificacion "Minor"

Moderado

Transformador

Afganistán

Plan de acción 2019

12

5

1

Colabore

Plan de acción 2017

4

6

3

Implicar

Burkina Faso

Plan de acción 2019

4

6

,

Implicar

Plan de acción 2017P

11

2

,

Consultar

Costa Rica

Plan de acción 2019

5

2

1

Implicar

Plan de acción 2017

7

5

,

Consultar

Las Filipinas

Plan de acción 2019

3

6

2

Colabore

Plan de acción 2017

8

4

1

Implicar

Aunque el nivel de influencia pública de cada país y el impacto potencial de los compromisos de la mayoría de los países han mejorado, las cifras concretas por sí solas no muestran el alcance total de los cambios positivos en cada país. Primero, cada adjudicatario se encuentra en una etapa diferente en su viaje de OGP, lo que afecta sus resultados. Este fue solo el segundo proceso de cocreación en Afganistán y Burkina Faso, mientras que Las Filipinas y Costa Rica han tenido viajes más largos con OGP. Estas diferencias influyeron en la forma en que cada adjudicatario involucró a una diversidad más amplia de partes interesadas. Costa Rica, por ejemplo, ha ido diversificando la distribución geográfica de sus consultas para varios ciclos de planes de acción. En particular, su último proceso de cocreación incorporó la retroalimentación de las partes interesadas en su máxima extensión e implicó un proceso de MSF verdaderamente colaborativo entre las OSC y el gobierno.

Afganistán las mejoras clave no se pueden plasmar en las cifras concretas de la tabla. En esta ronda, las partes interesadas fueron más consciente de la viabilidad de cumplimiento de compromisos, lo que podría explicar por qué una mayor proporción de compromisos se clasifica como de menor impacto potencial. Las OSC estaban particularmente interesadas en garantizar que el plan de acción abordara áreas nuevas o estancadas de la reforma del gobierno abierto, en lugar de incluir iniciativas gubernamentales en curso que ya estaban progresando. Además, un enfoque principal de este segundo plan de acción fue ampliar la base de grupos de interés involucrados en su co-creación, que lograron a pesar de las elecciones, un proceso de paz en curso y desafíos de seguridad recurrentes. Afganistán cumplió con muchos de sus objetivos de cocreación y desarrolló un plan con un número sólido de compromisos potencialmente impactantes, aunque el número de compromisos con un impacto potencial transformador se redujo de tres a uno.[Iii]

In las Filipinas, diferentes agencias trabajaron juntas en compromisos, un proceso que antes estaba aislado. Desarrollaron un enfoque iterativo para el desarrollo del compromiso en el que todas las agencias estuvieron activas y las propuestas de compromisos pasaron por varias rondas de revisión. El Ministro, el Viceministro y los altos funcionarios participaron continuamente durante todo el proceso, hasta el paso final de la construcción de un marco MEL para la fase de implementación. El Departamento de Presupuesto y Gestión creó una Unidad de Gestión de Proyectos dedicada al gobierno abierto. OGP apoyó a las secretarías gubernamentales y no gubernamentales para proporcionar comentarios sobre el diseño del taller. CARE Filipinas brindó orientación personalizada a organizaciones nuevas en el proceso del plan de acción para ayudar a crear compromisos sensibles al género.

En general, cada adjudicatario mejoró la calidad de las consultas y los compromisos y ha diversificado sus procesos de cocreación, a pesar de las prioridades cambiantes debido al COVID-19. A continuación, exploramos cómo los premiados utilizaron el OGP MDTF para lograr sus objetivos y cómo sienten que OGP MDTF contribuyó a sus logros.

Destacados de los ganadores: historias en sus propias palabras[Iv]

AFGANISTÁN

Sesión de desarrollo del plan de acción de Afganistán en Balkh

Sesión de desarrollo del plan de acción de Afganistán en Balkh

Que hicimos con el OGP MDTF: Realizamos consultas públicas y talleres técnicos, que incluyeron participantes de 26 provincias. Estas consultas se extendieron más allá de la capital por primera vez. Las OSC y los funcionarios gubernamentales trabajaron juntos para filtrar, agrupar, priorizar y seleccionar compromisos para su inclusión en el plan de acción.

El papel del OGP MDTF: El premio MDTF permitió mayores niveles de cooperación y coordinación entre el gobierno y las OSC, lo cual es un factor clave para crear un plan de acción más sólido.

Que logramos: Logramos una mayor aceptación política de alto nivel para el proceso, que es clave para sostener este trabajo a largo plazo. Por ejemplo, participó activamente el Segundo Vicepresidente, Sr. Danish. Logramos una diversidad mucho mayor de actores en el proceso de cocreación, particularmente a nivel provincial y por grupos de mujeres y jóvenes. También mejoramos los procesos de MSF, ya que MSF llevó a cabo varios talleres para desarrollar planes de manera conjunta y generar aceptación. Como resultado, finalizamos 22 compromisos en los seis temas prioritarios.

Lo que recomendamos a otros: El éxito de un plan de acción proviene de los altos niveles de comunicación, cooperación y buena voluntad entre el gobierno y las OSC. No es posible crear e implementar un plan de acción sólido sin esta colaboración. Recomendamos que otros fomenten una relación cercana entre las OSC y el gobierno, incluso si esta relación ha sido tradicionalmente difícil. El resultado final será un plan de acción mucho más sólido.

BURKINA FASO

Consulta regional en Burkina Faso

Consulta regional en Burkina Faso

Que hicimos con el OGP MDTF: Establecimos un sitio web nacional de OGP y canales de redes sociales, lo que permitió a más de 1,000 ciudadanos participar en el proceso del plan de acción. Más de 800 ciudadanos de áreas rurales ofrecieron sus ideas para los compromisos a través de consultas públicas en persona en las 13 regiones administrativas. Posteriormente, designamos a representantes de los gobiernos locales de estas regiones para que se unieran a MSF, para garantizar la sostenibilidad de la participación de estos diversos actores en el tiempo.

El papel del OGP MDTF: El financiamiento de OGP MDTF fue importante para lograr estos resultados. Pudimos llevar a cabo una gama más amplia de actividades de alta calidad gracias a la colaboración entre el Programa de Apoyo de la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD) para Gobiernos abiertos francófonos (PAGOF), el gobierno y OGP MDTF. La contribución financiera de OGP MDTF nos permitió desplegar nuevos medios de comunicación, incluido Facebook, que ayudó a asegurar la participación de organizaciones de jóvenes y mujeres.

Que logramos: Algunos de nuestros logros más importantes fueron identificar e integrar nuevas voces clave en el proceso de cocreación, sensibilizar a las partes interesadas clave sobre el proceso del plan de acción y permitir que estas partes interesadas se involucren de manera significativa en el proceso. Esto resultó en la participación por primera vez de al menos 11 partidos políticos y OSC, incluida la Alianza para la Democracia y la Federación-Rally Democrático Africano (ADF / RDA), la Juventud de Burkina Faso, el Consejo Nacional de OSC y el Consejo de Mujeres de Burkina. También participaron por primera vez al menos ocho organizaciones de medios de comunicación, incluida la Asociación de Periodistas de Burkina Faso y la Agencia de Información Gubernamental. Esperamos que estos esfuerzos garanticen que este trabajo sea sostenible.

Lo que recomendamos a otros: La colaboración es clave, tanto dentro del gobierno como entre las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales. Mantener un alto nivel de confianza entre todos los actores es vital para mantener relaciones sólidas. Recomendamos que otros creen esta confianza especificando objetivos conjuntos que interesen a todas las partes interesadas. Un objetivo común ayuda a cimentar una buena relación y comunicación, ya que los actores de todos los sectores deben trabajar juntos para lograr esa visión.

COLOMBIA

Sesión de co-creación virtual colombiana

Sesión de co-creación virtual colombiana

Lo que hicimos con el OGP MDTF: Formamos tres coaliciones gobierno-OSC bajo las prioridades identificadas de transparencia y anticorrupción, política fiscal y medio ambiente. Estas coaliciones co-crearon compromisos en cada área de políticas, incorporando principios de gobierno abierto. También alinearon sus actividades con los procesos nacionales existentes, como el Acuerdo de Escazú. Cuando enfrentamos dificultades a nivel nacional, aprovechamos el interés a nivel subnacional y desarrollamos un conjunto de herramientas para la innovación pública basada en los principios del gobierno abierto.

El papel del OGP MDTF: Aunque el OGP MDTF no fue el único factor para lograr estos resultados, y su efecto a veces fue indirecto, sin duda fue importante. No podríamos haber formado compromisos de tan alta calidad, beneficiarnos de tanto apoyo especializado, ni haber creado procesos de gobierno abierto a largo plazo tan fuertes y sostenibles sin el MDTF de OGP.

Que logramos: Además de involucrar significativamente a una diversidad más amplia de actores en el proceso de co-creación, nuestro principal logro ha sido desarrollar procedimientos sólidos que respaldarán la gobernanza abierta mucho más allá de nuestra participación en el MDTF de OGP. La creación de procesos sólidos nos ha ayudado a lograr compromisos más específicos y viables, lo que aumenta su impacto potencial. Sabemos que el proceso que desarrollamos nos ayudará a redactar compromisos igualmente sólidos en planes de acción futuros.

Lo que recomendamos a otros: Es importante definir qué partes interesadas deben participar en cada momento clave del proceso para lograr la combinación intersectorial adecuada. Dedicar tiempo al comienzo del proceso para desarrollar un plan de participación sólido conducirá a mejores resultados a largo plazo. El éxito de nuestro trabajo se debe a que hemos desarrollado un plan específico y dirigido para involucrar a los gobiernos locales. A lo largo de ese proceso, vimos que algunos gobiernos locales tenían interés en participar en el trabajo de gobierno abierto, pero no tenían las habilidades o el conocimiento para hacerlo. Identificar un plan de tutoría factible para fortalecer esta capacidad local fue clave.

COSTA RICA

Segundo Taller Nacional, Costa Rica

Segundo Taller Nacional, Costa Rica

Lo que hicimos con el OGP MDTF: Realizamos consultas en las cinco regiones y reforzamos la participación de representantes regionales en los talleres nacionales. Involucramos a diferentes ramas del gobierno en todos nuestros nueve temas objetivo. También facilitamos la participación de más de 100 actores de la sociedad civil, el sector privado y académicos, incluidas poblaciones marginadas como mujeres y personas con discapacidad, en nuestros eventos presenciales. Realizamos consultas públicas mientras priorizamos los temas, de modo que las partes interesadas de todos los sectores pudieran trabajar juntas en la definición de problemas y posibles soluciones.

El papel del OGP MDTF: La participación en el OGP MDTF mejoró significativamente la calidad de los compromisos. Estamos en camino de lograr nuestro objetivo a largo plazo de convencer a las instituciones tradicionalmente cerradas sobre el valor del gobierno abierto. Esto garantizará que el gobierno abierto se mantenga en un lugar destacado en la lista de prioridades del gobierno y que las agencias trabajen juntas en estrecha colaboración para implementar los compromisos.

Que logramos: Logramos una participación mucho más significativa de un grupo diverso de actores en el proceso del plan de acción. Todas las decisiones en el proceso de cocreación incluyeron perspectivas tanto del gobierno como de las OSC. Seis de nuestros nueve compromisos incluyen al menos una contraparte de la sociedad civil, el sector privado o la academia. También hemos visto algunos cambios importantes de mentalidad y comportamiento en agencias gubernamentales tradicionalmente "cerradas"; Algunas agencias sin un historial de compromiso con los ciudadanos ahora están agradeciendo los comentarios de los ciudadanos. Estos cambios de actitud son fundamentales para que nuestro trabajo sea sostenible.

Lo que recomendamos a otros: Primero, comience el proceso revisando los procesos anteriores, las tendencias internacionales y las buenas prácticas. Esta base de conocimientos ayudará a diseñar un proceso factible que sea verdaderamente colaborativo. También le ayudará a tomar decisiones informadas a lo largo de las diferentes etapas. Al mismo tiempo, es importante equilibrar la participación amplia en el proceso de cocreación con el diseño de compromisos factibles, bien construidos y de alto impacto. Una mayor diversidad por sí sola no garantiza compromisos de mayor calidad; estas diversas voces deben aprovecharse para crear compromisos relevantes e impactantes.

LIBERIA

Partes interesadas liberianas en el intercambio de pares de Dubai

Partes interesadas liberianas en el intercambio de pares de Dubai

Lo que hicimos con el OGP MDTF: Colaboramos con los ministerios sectoriales, los miembros del gabinete del gobierno y los poderes legislativo y judicial para lograr la aceptación del gobierno. También alentamos al gobierno a defender los temas de gobierno abierto en la agenda nacional. Además, movilizamos a 11 nuevas OSC para que participaran en el proceso de cocreación, que fue una parte clave de nuestros esfuerzos para involucrar a nuevos sectores y agencias gubernamentales. Organizamos reuniones presenciales entre actores gubernamentales y no gubernamentales, en las que participaron 50 instituciones diferentes.

El papel del OGP MDTF: Sin el MDTF de OGP, es poco probable que hubiéramos podido completar este trabajo. En particular, no hubiera sido posible lograr la participación de un grupo de actores tan diverso. Nos beneficiamos enormemente de las actividades organizadas por OGP MDTF, como el intercambio entre pares en Dubai. Ese intercambio nos ayudó a comprender cómo otros beneficiarios utilizaron la innovación para superar obstáculos similares a los que enfrentamos.

Que logramos: Aumentamos la apropiación del plan de acción por parte de las partes interesadas clave, como el Ministerio de Salud y su nuevo compromiso, y las OSC locales que no participaron anteriormente. Los ministerios están más comprometidos que nunca con el trabajo de gobierno abierto, lo que ha aumentado la voluntad política en torno a este plan de acción. Al llevar a cabo una formación sobre gobierno abierto adaptada a los intereses de las diferentes partes interesadas, pudimos convencer a una amplia gama de personas del valor de este trabajo. En particular, refinamos nuestro discurso para atraer a los sectores sanitario, legislativo y judicial.

Lo que recomendamos a otros: Adaptar la capacitación en torno a lo que es OGP y cómo los ciudadanos pueden beneficiarse de la gobernanza abierta ayuda a aclarar la propuesta de valor del gobierno abierto para una gama más amplia de partes interesadas. Esto ayudará a mantener su participación y apoyo futuro.

LAS FILIPINAS

Taller del plan de acción de Filipinas

Taller del plan de acción de Filipinas

Lo que hicimos con el OGP MDTF: Creamos un proceso de abajo hacia arriba, impulsado por los ciudadanos, desarrollando la agenda basada en las prioridades ciudadanas identificadas a través de talleres. Esta agenda se convirtió entonces en la base de la convocatoria de compromisos. En total, realizamos 16 consultas a nivel nacional para validar y perfeccionar los borradores de compromisos. Estas consultas incluyeron a más de 1,000 participantes de todos los sectores. También realizamos dos talleres nacionales para desarrollar planes de implementación y seguimiento, que culminaron con la formación de diez grupos de seguimiento. Para cerrar el ciclo de retroalimentación con los ciudadanos, trabajamos con las agencias implementadoras para incluir en el anexo del plan de acción una explicación de qué comentarios se consideraron para su publicación.

El papel del OGP MDTF: El MDTF de OGP ayudó a asegurar la participación activa de las partes interesadas no gubernamentales en diferentes partes del país. El plan de acción que construimos, gracias al premio, es el más colaborativo y centrado en el ciudadano hasta ahora. Dicho esto, también vemos resultados que no son directamente atribuibles a OGP MDTF, sino que se deben a tener dos nuevos miembros del personal de tiempo completo en la Secretaría dedicados a este trabajo. Tener este nuevo personal nos permitió dedicar más tiempo y recursos a este trabajo y nos dio la capacidad de realizar una gama más amplia de actividades.

Que logramos: Ocho de los diez nuevos compromisos están siendo implementados conjuntamente por el gobierno y las partes interesadas no gubernamentales. De hecho, las partes interesadas no gubernamentales iniciaron tres de estos compromisos.

Lo que recomendamos a otros:  Es fundamental impulsar las necesidades de los sectores marginados. Para hacer esto, debe involucrar a los actores de todos los sectores de manera significativa, incluidos los gobiernos nacionales y locales, las OSC, el mundo académico y el sector privado. Puede maximizar los recursos en todos los sectores si trabaja en conjunto. Trabajar de manera unificada e intersectorial logra mucho más que trabajar individualmente en proyectos similares.

Lecciones aprendidas[V]

 

¿Cuáles son las lecciones más importantes que aprendió a través de este trabajo?

¿Cómo recomendaría a otros que adapten su trabajo a COVID-19?

¿Cómo cambiará su trabajo en el futuro basándose en lo que aprendió? ¿Que viene despues?

Enmarque las conversaciones en torno a las prioridades de cada parte interesada

Liberia: Perfeccionar su discurso de gobierno abierto a su audiencia es clave. Comprender al oyente y hablar de sus intereses ha sido la parte más importante de nuestro trabajo. Para generar interés y aceptación, debe enmarcar la conversación en torno a las prioridades y necesidades de cada parte interesada.

Burkina Faso: Es importante alinear los compromisos con las estrategias sectoriales existentes dentro de los ministerios. Puede generar voluntad política mostrando cómo el plan de acción ayudará a los ministerios a alcanzar sus objetivos internos.

Generar confianza intersectorial

Filipinas No es posible controlar cómo actúa otra parte interesada, pero hemos descubierto que mientras sigamos un modelo de compromiso constructivo que sea consistente con los valores de OGP, las partes interesadas de todos los sectores seguirán cooperando. Filipinas es uno de los pocos países con una secretaría no gubernamental. Ambas Secretarías respetan la cultura y el contexto de la otra. Esta buena relación de trabajo ha significado que juntos puedan guiar todo el proceso de OGP con un alto nivel de éxito.

Mantener el trabajo orientado a objetivos

Costa Rica: Mantuvimos una lógica de problema / solución centrada en mejorar la calidad de vida de los ciudadanos en todo el país. Esto significó comenzar con discusiones en torno a áreas temáticas concretas, luego identificar problemas de raíz clave y finalmente desarrollar soluciones orientadas a problemas. Solo una vez que hicimos este importante trabajo inicial, finalmente comenzamos a redactar compromisos.

Alinear el trabajo con prioridades cambiantes

Colombia: Para mantener nuestro trabajo en este momento difícil, necesitábamos alinear el plan de acción con los procesos internos y las prioridades existentes. Una forma clave en que lo hicimos fue dando forma a nuestro trabajo en torno a las elecciones y las agendas políticas. Esta es una gran mejora que va más allá de la pandemia y que continuaremos implementando a largo plazo.

Adopte soluciones digitales ligeras

Afganistán: Otros que trabajan en el contexto de COVID-19 deben planificar cómo pueden trasladar con éxito su trabajo de cocreación a medios digitales sin alienar a las partes interesadas de regiones más remotas. Una forma en que logramos esto fue confiando no solo en videoconferencias como Zoom, sino también en tecnologías que funcionan bien en todo el país, como Whatsapp. La planificación temprana de cómo puede cambiar su trabajo en línea es importante no solo a la luz de la pandemia actual, sino que también lo ayudará a responder más rápidamente ante desastres y crisis futuros.

Liberia: Pudimos lograr una mayor diversidad de actores en el proceso de cocreación, incluso a pesar del COVID-19. Cuando golpeó la pandemia, los funcionarios comenzaron a no recibir su salario y nuestra preocupación era si el gobierno continuaría dando prioridad al trabajo de gobierno abierto. Atribuimos nuestro éxito en gran parte a los nuevos mecanismos de comunicación que desarrollamos para mantener un alto compromiso durante COVID-19. Realizamos grupos de Whatsapp para diferentes áreas temáticas y ministerios. Estos nuevos medios de comunicación han mantenido el compromiso y el impulso elevados. Además, ayudaron a cerrar la brecha en la difusión de información, que es útil incluso fuera de la pandemia actual.

Mantenerlo sencillo

Costa Rica: Los talleres de co-creación complejos limitan su eficacia. Aunque tuvimos muchos voluntarios apoyando las sesiones, no tuvimos el tiempo suficiente para capacitarlos completamente en la facilitación de actividades complicadas. La simplificación de los talleres mantuvo el enfoque en los objetivos principales y dio como resultado sesiones más fructíferas.

Logre una diversidad aún mayor

Afganistán: Logramos un alto nivel de diversidad en el proceso de cocreación. Logramos la participación de muchas provincias nuevas y abrimos espacios para que las mujeres y los jóvenes participaran. Dicho esto, todavía vemos la oportunidad de ser aún más diversos, particularmente a nivel de distrito. Los intereses y necesidades de los distritos son diferentes a los de las provincias, y queremos aumentar la representación de estos intereses.

Centrarse en el gobierno local

Filipinas Para que nuestro trabajo sea sostenible, debemos hacer que OGP sea relevante para los sectores marginados a nivel local. Varios gobiernos locales presentaron solicitudes a la OGP Programa local, y estamos emocionados de ver cómo podemos aprovechar esa plataforma para promover el gobierno abierto a nivel local. Estamos explorando formas de asociarnos con la Secretaría Nacional a nivel local, tal vez mediante la celebración de seminarios web para los gobiernos locales.

Colombia: Aprendimos cuán altamente valoran las agencias gubernamentales locales a las entidades nacionales en Colombia. Las entidades locales rara vez tienen la oportunidad de trabajar directamente con agencias nacionales, y significó mucho para ellas tener la oportunidad de aprender de ellas. Continuaremos aprovechando esta relación positiva para generar confianza e interés local en el trabajo de gobierno abierto.

Fomentar los intercambios entre pares

Burkina Faso: El evento de intercambio de pares de Dubai nos ayudó a comprender quién está haciendo qué y cómo están superando los desafíos. Sería beneficioso encontrar formas de compartir información y recursos a largo plazo. Nos gustaría seguir intercambiando información con otros que trabajan en gobierno abierto, especialmente aquellos que hablan francés.

Esta publicación fue desarrollada por Katherine Wikrent de la Unidad de Soporte de OGP.

[I] La Ventana 1.2 pertenece a la Ventana 1, "Apoyo al país", que también implica la implementación de compromisos y el apoyo de elegibilidad para unirse a OGP. La ventana 2, “Investigación, aprendizaje y prioridades temáticas entre países”, investiga la evidencia del impacto y promueve las prioridades temáticas a través del aprendizaje entre pares. La ventana 3, “Apoyo programático a OGP”, se centra en las contribuciones de los países para la Secretaría de OGP. Para obtener más información sobre las ventanas OGP MTDF, mira aquí.

[Ii] Todas las cifras se toman de los borradores de los informes de IRM y están sujetas a la aprobación final de los informes.

[Iii] Todas las cifras se toman de los borradores de los informes de IRM y están sujetas a la aprobación final de los informes.

[Iv] Esta información proviene de entrevistas de septiembre de 2020 con los premiados. Invitamos al gobierno y a las OSC a todas las entrevistas y también a revisar este informe antes de su publicación. Cuando fue posible, validamos esta información con los informes de progreso presentados por los premiados.

[V] Esta información proviene de las entrevistas de septiembre de 2020 con los premiados. Cuando fue posible, validamos esta información con los informes de progreso presentados por los premiados.

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