Contribuciones recogidas el 9 de diciembre de 2016: paris-declaration.ogpsummit.org

El Declaración de París sobre Gobierno Abierto fue avalado por la OGP Comité DirectivoEl Comité Directivo es el órgano ejecutivo de toma de decisiones de OGP. Su función es desarrollar, promover y salvaguardar los valores, principios e intereses de OGP; establecer las ideas, políticas y reglas centrales de OGP... durante la Cumbre Global de OGP en París en diciembre de 2016. La Declaración reafirma los principios y valores de apertura de OGP basados ​​en la Declaración de OGP, escrita y firmada por todos los miembros del Comité Directivo. Consta de 20 acciones colectivas que ofrecen formas concretas de impulsar reformas de gobierno abierto a nivel mundial, nacional y local en tres áreas temáticas: transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más, integridad y lucha contra la corrupción; desarrollo sostenible y cambio climático; y herramientas y capacidades digitales comunes.

Transparencia, integridad y anticorrupción

• 1. Contratación pública abierta
• 2. Poner fin al abuso de empresas anónimas
• 3. Enfoques basados ​​en la innovación y los datos para exponer y combatir la corrupción
• 4. Transparencia en el cabildeo
• 5. Transparencia en la financiación de los partidos políticos
• 6 Acceso a la información
• 7. Transparencia y participación en los presupuestos y las políticas fiscales
• 8. Transparencia y contratos abiertos en el sector de los recursos naturales
• 9. Involucrar a los ciudadanos en un proceso de elaboración de leyes abierto e inclusivo

Cambio climático y desarrollo sostenible

• 10. Desarrollo inclusivo de estrategias y planes nacionales y subnacionales sobre el clima y el desarrollo sostenible
• 11. Seguimiento de la aplicación y los resultados de las políticas relacionadas con el clima
• 12. Aprovechamiento de la revolución de los datos para el desarrollo sostenible y la resiliencia al riesgo climático
• 13. Apoyo a la justicia para todos centrándose en la medición y la recopilación de datos
• 14. Políticas y mecanismos para promover y fortalecer la participación de la sociedad civil
• 15. Aumentar la capacidad de respuesta y la rendición de cuentas de los servicios públicos a los ciudadanos.

Capacidad y herramientas digitales comunes

• 16. Abrir y compartir herramientas de tecnología cívica para abrir el gobierno
• 17. Infraestructuras de datos colaborativas
• 18. Principios rectores de las políticas de datos abiertos
• 19. Creación de una política de software de código abierto
• 20. Nueva acción colectiva propuesta: transparencia en las negociaciones comerciales internacionales

Transparencia, integridad y anticorrupción

1. Contratación pública abierta

Los socios que se unan harán que el proceso de contratación pública se abra por defecto, mediante la publicación del contrato y la información de la contratación, según datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza... para ayudar a combatir la corrupción, aumentar la competitividad y mejorar la prestación de servicios. Los socios se involucrarán con la sociedad civil y las empresas a lo largo del contratación públicaLa transparencia en el proceso de contratación puede ayudar a combatir la corrupción y el despilfarro que afectan a una parte importante de los presupuestos de contratación pública a nivel mundial. Especificaciones técnicas: Compromisos que apuntan a... Más cadena.

2. Poner fin al abuso de empresas anónimas

Los socios reducirán la opacidad en torno a la propiedad corporativa mediante la recopilación precisa, adecuada y oportuna de datos básicos y titularidadLa divulgación de los beneficiarios reales (aquellos que en última instancia controlan o se benefician de una empresa) es esencial para combatir la corrupción, detener los flujos financieros ilícitos y luchar contra la evasión fiscal. Técnico... Más información (incluyendo información de propiedad legal y fideicomisos). En aras de una mayor competitividad, igualdad de condiciones para las empresas, limitación del fraude y minimización de los conflictos de intereses, los países pueden optar por lograr este objetivo mediante la creación de registros públicos de beneficiarios reales que sean abiertos y de uso gratuito para todos. Bajo esta acción, los socios (gobiernos, sociedad civil y la comunidad empresarial) pueden comprometerse a trabajar juntos para identificar y promover las mejores prácticas para recopilar y hacer públicos los datos sobre beneficiarios reales.

Los socios también alentarán y apoyarán a otros países para que implementen los estándares globales de beneficiarios reales, promulgados por el Grupo de Acción Financiera, y las mejores prácticas, incluyendo asegurar un acceso adecuado, preciso, oportuno y completo a la aplicación de la ley y a aquellos que tienen una necesidad legítima de ello. . Esto incluye a quienes trabajan para ayudar a prevenir el abuso y detectar y combatir la corrupción.

3. Enfoques basados ​​en la innovación y los datos para exponer y combatir la corrupción

Los socios que se unan desarrollarán nuevas colaboraciones e intercambiarán enfoques innovadores para abordar la corrupción. El uso de nueva tecnología y ciencia de datos (incluidos los datos abiertos) puede fortalecer la exposición de prácticas corruptas, ayudar a conectar personas y organizaciones, incluidas las agencias nacionales anticorrupción y de aplicación de la ley, organizaciones internacionales, expertos en tecnología, abogados, innovadores sociales y datos. científicos, y acelerar ampliamente la producción y usabilidad de datos sobre corrupción. Siempre que sea posible, los socios compartirán métodos y contribuirán a la expansión de las plataformas existentes para alinear los esfuerzos y las comunidades de políticas complementarias y progresistas, así como para escalar proyectos, productos y prácticas concretas que contribuyan a la lucha global contra la corrupción.

4. Transparencia en el cabildeo

Los socios que se unan establecerán marcos y medidas de transparencia para regular cabildeoLa transparencia del cabildeo permite al público garantizar que haya diversidad de participación y contribución en la toma de decisiones públicas. Especificaciones técnicas: Políticas y actuaciones que afectan al cabildeo..., basándose en el trabajo de los Estándares Internacionales para el Cabildeo RegulaciónLos reformadores del gobierno están desarrollando regulaciones que consagran valores de transparencia, participación y rendición de cuentas en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acta de creación o reforma..., profundizando en las diversas normativas como registros públicos de cabilderos y registros de reuniones con altos funcionarios públicos, medidas de integridad como códigos de conducta y divulgación de conflicto de intereses para garantizar mayor confianza en los procesos de toma de decisiones.

5. Transparencia en la financiación de los partidos políticos

Los socios que se unen se comprometen a garantizar la recopilación y publicación oportuna antes de las elecciones de información detallada sobre las finanzas, los intereses y la información relacionada de los partidos políticos y candidatos electorales en formatos de datos abiertos, con publicación periódica de actualizaciones. La recopilación y publicación de información será supervisada por un organismo independiente, con facultades de investigación y sanción. Los socios harán esto de acuerdo con los estándares internacionales, incluida la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción y la Declaración sobre Financiamiento políticoBrindar transparencia en la financiación de campañas, partidos políticos y políticas democráticas es un mecanismo de rendición de cuentas esencial para el gobierno democrático y es un área de enfoque creciente en OGP... Más Franqueza. Los socios compartirán mejores prácticas y herramientas que permitan la fácil publicación y distribución de estos datos, para que las personas puedan seguir el dinero en la política e identificar riesgos de corrupción. La recopilación y publicación de información será supervisada por un organismo independiente, con facultades de investigación y sanción. Los socios compartirán mejores prácticas y herramientas que permitan la fácil publicación y distribución de estos datos, para que los periodistas, las organizaciones de la sociedad civil y el público puedan seguir el dinero en la política e identificar riesgos de corrupción.

6 Acceso a la información

Los socios que se unan implementarán nuestras leyes de acceso a la información a un alto nivel al capacitar a los funcionarios públicos, generar conciencia, garantizar un buen mantenimiento y gestión de registros y mejorar las tasas de respuesta oportuna a las solicitudes. Los socios apoyarán la existencia de mecanismos de apelación efectivos y órganos de supervisión independientes y medirán e informarán periódicamente sobre el cumplimiento de la ley de Acceso a la Información (ATI).

Los socios también ampliarán la divulgación proactiva de información pública, en particular la necesaria para la participación y la responsabilidad en la toma de decisiones públicas. Los socios trabajarán para garantizar que toda la información gubernamental se publique en formatos que el público pueda localizar, comprender y usar fácilmente, y en formatos que faciliten la reutilización. Dado que el derecho de acceso a la información es un derecho transformador y fundamental para el desarrollo sostenible, los socios harán esfuerzos especiales para garantizar que la información comprensible y significativa llegue a todos los sectores de la sociedad, incluidas las poblaciones más marginadas, como las mujeres. Los socios se comprometerán a compartir herramientas que hayan desarrollado para mejorar la implementación y el cumplimiento de las leyes de acceso a la información.

Dado que las leyes de acceso a la información son cruciales para garantizar el derecho del público a buscar y recibir información, los socios, junto con el Grupo de Trabajo de Acceso a la Información de OGP, ayudarán a los países de OGP que no tienen acceso a la información. legislaciónCrear y aprobar legislación es una de las formas más efectivas de garantizar que las reformas de gobierno abierto tengan efectos duraderos en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acto de crear o r... para adoptar legislación, apoyará la mejora de las leyes existentes guiadas por estándares emergentes sobre el acceso a la información pública, y promoverá buenas prácticas, a fin de aumentar la disponibilidad de la información pública.

7. Transparencia y participación en los presupuestos y las políticas fiscales

Los socios que se unan mejorarán participación públicaBrindar a los ciudadanos la oportunidad de contribuir a la toma de decisiones del gobierno conduce a una gobernanza más eficaz, una mejor prestación de servicios públicos y resultados más equitativos. Especificaciones técnicas... en el desarrollo e implementación de la política fiscal y el presupuesto, la difusión de datos fiscales en línea con las buenas prácticas internacionales sobre transparencia presupuestaria utilizando formatos de datos abiertos, la difusión popular de información presupuestaria a través de portales, presupuestos ciudadanos u otros medios, y el fomento de una fuerte y entidades fiscalizadoras superiores independientes. Los socios apoyarán la reforma legislativa sobre la presentación de informes país por país y deudaSituar la transparencia, la rendición de cuentas y la participación en el centro de la política fiscal puede garantizar que las cargas se distribuyan equitativamente en toda la sociedad. Especificaciones técnicas: Compromisos relacionados con c... evitación, evasión y elusión.

8. Transparencia y contratos abiertos en el sector de los recursos naturales

Los socios que se unan publicarán los contratos, licencias o arrendamientos (incluida la información geoespacial asociada) que detallan los acuerdos celebrados entre las empresas y el gobierno sobre recursos naturales y proyectos de tierras y las ventas de productos básicos, y mejoraremos la transparencia de los procesos a través de los cuales esos Se celebran acuerdos, de conformidad con el contratación abiertaUn proceso de contratación transparente, conocido como contratación abierta, aumenta la competencia, mejora la prestación de servicios públicos y garantiza a los gobiernos un mejor valor por su dinero. Especificaciones técnicas: C... Más principios Los socios también publicarán información y evaluaciones sobre los posibles impactos sociales y ambientales de estos proyectos, y mejorarán la rendición de cuentas y la participación en su gestión ambiental.

9. Involucrar a los ciudadanos en un proceso de elaboración de leyes abierto e inclusivo

Los socios que se unan construirán procesos de elaboración de leyes más abiertos e inclusivos para fortalecer nuestras democracias, al involucrar a los ciudadanos a través de peticiones electrónicas, procedimientos mejorados para comentarios en línea sobre los borradores de políticas y legislación, y espacios en el parlamento y el gobierno (como espacios de "laboratorios de hackers" ) para permitir una mejor co-creación con miembros del público.

Cambio climático y desarrollo sostenible

10. Desarrollo inclusivo de estrategias y planes nacionales y subnacionales sobre el clima y el desarrollo sostenible

Los socios que se unan crearán procesos de participación pública inclusivos, sólidos y transparentes que sean accesibles para una amplia gama de partes interesadas, incluidos los grupos marginados y vulnerables, y garantizarán la participación equitativa de las mujeres, para el diseño de clima nacional y subnacional y el desarrollo sostenible relevantes. estrategias, planes y políticas. Esto contribuirá a la implementación transparente, participativa y responsable del Acuerdo de París sobre el Cambio Climático, la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y, en particular, la meta 16.7 de los ODS destinada a garantizar una “toma de decisiones receptiva, inclusiva, participativa y representativa en todos los niveles”.

11. Seguimiento de la aplicación y los resultados de las políticas relacionadas con el clima

Los socios que se unan desarrollarán, utilizando un proceso participativo, hitos e indicadores relevantes a nivel nacional para rastrear y hacer accesibles al público la implementación y los resultados de las políticas climáticas y de desarrollo sostenible, como las asociadas con las contribuciones determinadas a nivel nacional, las promesas de 2020, a largo plazo estrategias de desarrollo con bajas emisiones de gases de efecto invernadero y estrategias de crecimiento verde / desarrollo sostenible relevantes para los ODS. En los casos en que la capacidad es limitada, un proceso abierto podría ayudar a determinar qué políticas se priorizarían para el seguimiento.

12. Aprovechamiento de la revolución de los datos para el desarrollo sostenible y la resiliencia al riesgo climático

Los datos son fundamentales para que los gobiernos abiertos y las sociedades abiertas logren un desarrollo sostenible, incluido el Objetivos de Desarrollo SostenibleLos países de OGP están experimentando con innovaciones de gobierno abierto para acelerar el progreso en los Objetivos de Desarrollo Sostenible, en particular el ODS 16+, que incluye sociedades pacíficas, justas e inclusivas... (ODS) y construir resiliencia a los impactos de la variabilidad y el cambio climático. Los socios que se unan colaborarán para promover los mecanismos legales, normativos o institucionales que permitan la recopilación, gestión y presentación de informes de datos para informar la toma de decisiones para promover el desarrollo sostenible y desarrollar la resiliencia climática. Siempre que sea posible, los socios divulgarán los datos del gobierno en un formato abierto, desglosados ​​para géneroLos gobiernos participantes de OGP están trayendo perspectivas de género a áreas de políticas populares, asegurando la diversidad en los procesos participativos y apuntando específicamente a las brechas de género en las políticas para abordar los gobiernos ... Más y poblaciones vulnerables, usando estándares comunes para reportar y respetar preocupaciones de privacidad. Los socios promoverán plataformas de múltiples partes interesadas para reunir múltiples fuentes y tipos de datos para aprovechar todo el potencial de la revolución de datos para el desarrollo sostenible. Los socios emprenderán esfuerzos de todos los gobiernos y múltiples partes interesadas para evaluar las lagunas y los desafíos de los datos, desarrollar plataformas de informes abiertas y trazar hojas de ruta de datos de los ODS para llenar las lagunas y desarrollar la capacidad para utilizar los datos para la toma de decisiones, la innovación, la participación ciudadana y la contabilidad mutua. Los socios trabajarán para garantizar que las comunidades y los gobiernos en todos los niveles tengan acceso a información oportuna, relevante y actualizada para la gestión del riesgo climático.

Además, los socios desarrollarán alianzas, con el sector privadoLos gobiernos también están trabajando para abrir las prácticas del sector privado, incluso a través de la transparencia de los beneficiarios reales, la contratación abierta y la regulación de los estándares ambientales. Especificaciones técnicas... Más, universidades, administración gubernamental y organizaciones de la sociedad civil, para apoyar y fomentar el uso de datos para abordar los desafíos del desarrollo sostenible, como el riesgo climático, la vulnerabilidad, la pobreza y las desigualdades. Si todos los datos no pueden ser datos abiertos debido a problemas de privacidad, se facilitará el acceso a los indicadores calculados gracias a los datos confidenciales.

13. Apoyo a la justicia para todos centrándose en la medición y la recopilación de datos

Los socios que se unan acelerarán la implementación del Objetivo 16 mediante el intercambio de las mejores prácticas sobre la recopilación y medición de datos sobre el acceso a la justicia que pueden fortalecer el sector de la justicia y sentar las bases para una colaboración más amplia sobre el uso del gobierno abierto para apoyar el estado de derecho y el acceso a la justicia . Esto responde al llamado de "Garantizar el acceso equitativo a la justicia para todos", en la Meta 16.3 de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, y requerirá acceso a datos confiables y la capacidad de medir el impacto de las intervenciones de justicia por parte de los gobiernos y la sociedad civil en diversas poblaciones a lo largo del tiempo, así como Declaración conjunta de OGP sobre gobierno abierto para la implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.

14. Políticas y mecanismos para promover y fortalecer la participación de la sociedad civil

Con el fin de garantizar que los principios subyacentes de OGP de participación de la sociedad civil estén protegidos e institucionalizados, los socios que se unan crearán con la sociedad civil mecanismos nacionales permanentes de diálogo y participación que mejoren la transparencia en torno a la implementación de políticas públicas y acciones gubernamentales, aumenten las oportunidades para que la sociedad civil desempeñe un papel papel más fuerte en su seguimiento y avance, y promover una mayor diversidad y inclusiónLos gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear gobiernos que realmente sirvan a todas las personas. Los compromisos en este ámbito pueden abordar personas con discapacidad, mujeres y niñas, lesbianas, gays, bisexuales, tr... Más de participantes La asociación continua entre el gobierno y la sociedad civil en la configuración y el avance de las reformas nacionales es el núcleo de la teoría del cambio de múltiples partes interesadas de OGP y las salvaguardas contra el retroceso y el cierre del espacio. A través de la colaboración en el establecimiento de mejores prácticas y mecanismos de diálogo exitosos, esta acción colectiva también proporcionará un foro establecido para que las organizaciones de la sociedad civil involucren a los gobiernos para garantizar entornos operativos de apoyo para la sociedad civil en general.

15. Aumentar la capacidad de respuesta y la rendición de cuentas de los servicios públicos a los ciudadanos.

Los socios que se unan mejorarán la salud, educaciónLa rendición de cuentas dentro del sistema de educación pública es clave para mejorar los resultados y logros, y la rendición de cuentas es casi imposible sin políticas transparentes y oportunidades de participación... y el bienestar de los ciudadanos al aumentar la rendición de cuentas y la capacidad de respuesta de los servicios públicos que se les prestan. Los socios compartirán experiencia y herramientas para implementar y escalar prácticas exitosas, tales como cartas ciudadanas, programas sociales auditoríasLos marcos institucionales y legales son necesarios para garantizar la integridad de la información financiera y el cumplimiento de las normas y procedimientos presupuestarios. Especificaciones técnicas: Estos... y presupuesto participativo.

Capacidad y herramientas digitales comunes

16. Abrir y compartir herramientas de tecnología cívica para abrir el gobierno

Los socios que se unan compartirán y reutilizarán software y servicios en línea utilizados por gobiernos y la sociedad civil en todo el mundo, incluidos portales de datos abiertos, plataformas de consulta pública, herramientas para monitorear y co-crear la ley, foros de discusión y plataformas en línea para monitorear la implementación de Planes de acción nacionales. Estas herramientas fomentan el diálogo entre la sociedad civil y la administración, para crear servicios públicos más eficientes y una colaboración eficaz.

17. Infraestructuras de datos colaborativas

Los datos se han convertido en una infraestructura estratégica que es esencial para el desarrollo social y económico de una sociedad (inclusión social, crecimiento económico, prestación de servicios). Los socios que se unan se comprometerán a producir y proporcionar una infraestructura de datos central con los ciudadanos, permitiendo que la sociedad se beneficie al máximo de ella, al tiempo que implementan los más altos estándares para proteger los derechos de las personas.

18. Principios rectores de las políticas de datos abiertos

Los datos abiertos son una parte crucial de gobiernos más transparentes, innovadores, receptivos y eficaces. La información estandarizada accesible, comparable y oportuna puede respaldar la formulación de políticas basadas en evidencia, mejorando la colaboración entre ciudadanos y gobiernos en todo el mundo. Por lo tanto, los socios que se unan adoptarán e implementarán efectivamente los principios de la Carta de Datos Abiertos para apoyar el gobierno abierto y entregar Planes de Acción Nacionales.

19. Creación de una política de software de código abierto

El software de código abierto contribuye a fomentar la transparencia y la colaboración. El código fuente está en el corazón de la innovación digital y técnica. Es el medio principal para proporcionar servicios digitales de alta calidad. Los socios que se unan buscarán promover la transparencia y la responsabilidad del código fuente abierto y los algoritmos que desarrollan y usan, siempre que sea posible y apropiado. Los socios que se unan buscarán diseñarlos e implementarlos de manera no discriminatoria, y trabajarán para maximizar los beneficios de compartir y reutilizar los códigos gubernamentales.

20. Nueva acción colectiva propuesta: transparencia en las negociaciones comerciales internacionales

Los socios que se unan harán que las negociaciones internacionales sean más responsables al publicar documentos y datos clave para que los ciudadanos y las organizaciones de la sociedad civil mejoren su comprensión y supervisión de tales asuntos. Al reconocer el peso cada vez mayor de estas negociaciones en el debate público durante los últimos años, los socios se asegurarán de que la transparencia de las conversaciones internacionales aumente con el tiempo.