Espacio cívico: libertad de reunión

De qué se trata esto:

El miércoles 19 de septiembre, los miembros de 2018 de la Unidad de Apoyo de OGP celebraron una sesión de consulta pública sobre cómo debemos abordar el Informe del Estado de Gobierno Abierto. (Para obtener más antecedentes y justificación, consulte esta página.) Para esta sesión, queríamos averiguar cuál era el estado del arte en el espacio cívico, especialmente la libertad de reunión. Presentamos nuestras ideas preliminares sobre cómo trataríamos esto y solicitamos comentarios sobre la mejor manera de enmarcar este tema, lo que falta y si hay otras partes interesadas con las que deberíamos hablar.

El propósito de esta página es proporcionar comentarios para aquellos de ustedes que asistieron a la reunión, un espacio público para comentarios escritos si no pudieron asistir a la consulta o aquellos que prefieren exponer sus puntos por escrito. Puede proporcionar comentarios sobre el encuadre original, sobre los datos que se utilizan para la evaluación comparativa y puede sugerir estudios de casos para que se presenten.

Lo que escuchamos de usted:

• Enmarcado:
  • Leyes de protesta: Los colegas nos alentaron a mirar el "rastreador de leyes de protesta" establecido por ICNL que muestra varias leyes que penalizan la protesta en los Estados Unidos.
  • Protocolos policiales: En los países 11 de la Asociación Oriental y Armenia se investiga la disponibilidad de protocolos policiales. Estos protocolos cubren el uso razonable de la fuerza, medidas disciplinarias para sobrepasar ese rol. La libertad de información ha sido clave para acceder a estos protocolos (o establecer que no existen).
  • Permiso: En algunos países que llaman, la policía puede aprobar o denegar permisos para protestar regularmente. En otros casos, puede haber demoras indebidas.
  • Deberíamos diferenciar a los "actores no estatales" entre contra-manifestantes o paramilitares y fuerzas de seguridad privada contratados por empresas y gobiernos.
  • Existen normas y protocolos corporativos globales en torno al uso de las fuerzas de seguridad en y alrededor de proyectos extractivos. Puede haber alguna información sobre estos, incluso sobre la implementación.
  • La Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa está actualizando las nuevas directrices sobre asamblea pacífica. La directora de ECNL, Katerina Hadzi-Miceva Evans, está en el panel asesor y está trabajando en la orientación junto con los redactores principales, Michael Hamilton y Neil Jarman.
• Posibles estudios de caso:
  • In Bosnia y Herzegovina, tuvieron que presentar estas solicitudes para acceder a una ley real sobre libertad de reunión que se aplicó en uno de los cantones. Puede imaginar que las decisiones de nivel inferior tampoco son tan accesibles.
  • Nuestro colega de Oxfam América sugirió que analizáramos dos áreas de importancia:
    • Derecho indígena a protestar en las Américas, donde ha habido importantes enfrentamientos violentos, especialmente en torno a proyectos de infraestructura y petróleo, gas y minería.
    • Publica lo que pagas ha estado rastreando casos alrededor de proyectos extractivos en Indonesia y Filipinas.
  • Como ejemplos positivos, los colegas sugirieron que estudiemos Irlanda del Norte y Austin que han tenido procesos establecidos para hacer frente a la asamblea pacífica.
  • Nuestros colegas del Centro Europeo de Derecho Sin Fines de Lucro ofrecieron estudios de casos sobre activistas que utilizan las leyes de Derecho a la Información para identificar qué gobiernos tenían protocolos policiales en la asamblea. Este parece ser un buen caso y enfoque para mirar. Señala dos puntos que no habíamos considerado antes: (1) la necesidad de encontrar protocolos policiales; y (2) el papel esencial que puede desempeñar el derecho a la información en el avance de las directrices sobre la reunión pacífica.

Cómo planeamos en abordar / incorporar esta retroalimentación:

• Planeamos reformular para tener en cuenta el papel de las fuerzas de seguridad privadas y los protocolos corporativos en la libertad de reunión.
• Exploraremos casos positivos y negativos, especialmente en torno a los protocolos policiales.
• Intentaremos ponernos en contacto con el equipo que trabaja en la OSCE sobre las Pautas de libertad de reunión para hablar más sobre cómo los países de OGP podrían trabajar mejor con ellos.

¿Dónde el próximo?

• A continuación, actualizaremos nuestro enfoque y encuadre. (Lo que se encuentra actualmente en el documento "Thematic Strawmen" mencionado anteriormente).
• Agradecemos sus comentarios a continuación (en el cuadro de comentarios públicos) o a nuestro correo electrónico en research@opengovpartnership.org. Vamos a cerrar los comentarios el miércoles 31 de octubre. Si desea hablar con nosotros nuevamente, comuníquese (en el mismo correo electrónico) para programar una llamada telefónica.
• Para algunas áreas en las que aún necesitamos investigación, vamos a encargar investigaciones de socios para ayudar a informar el informe final.

¡Gracias a todos los que participaron en las consultas durante las sesiones en vivo y por escrito!