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Hungría (retirada)

En diciembre 7, 2016, el Comité Directivo de OGP recibió una carta del Gobierno de Hungría anunciando su retiro inmediato de la asociación. El Gobierno de Hungría había estado bajo revisión por parte de OGP desde julio de 2015 por las preocupaciones planteadas por las organizaciones de la sociedad civil con respecto a su espacio para operar en el país.


Carta de retirada de Hungría:

    Excelencias,

    Estimados miembros del Comité Directivo,

    Hungría se unió a Open Government Parb1ership (en lo sucesivo, OGP) entre los primeros países poco después de su lanzamiento en 2012, y ha estado participando activamente en su trabajo desde entonces. Se han desarrollado dos planes de acción nacionales de manera oportuna, de acuerdo con la directriz pertinente de OGP, con la participación activa de organizaciones civiles y luego de amplias consultas públicas. Los planes de acción fueron adoptados por nuestro gobierno con un compromiso real, como parte integral de nuestros esfuerzos para promover la gobernabilidad abierta, la participación pública y la integridad en la administración pública.

    Hungría sigue profundamente comprometida con los propósitos de la Asociación. Creemos que la gobernabilidad abierta y efectiva, la transparencia, la participación ciudadana en los asuntos públicos y la lucha contra la corrupción son pilares indispensables de la democracia y la buena gobernabilidad. Por lo tanto, Hungría siempre ha considerado su membresía en OGP como una oportunidad para fortalecer y completar sus esfuerzos para lograr estos objetivos.

    Con referencia al procedimiento de Política de Respuesta de OGP llevado a cabo contra Hungría desde 2015, Hungría se comprometió de manera constructiva a dar una respuesta precisa y detallada a las quejas recibidas. Por lo tanto, lamentamos que vimos que el informe final de OGP publicado este año no reflejaba las consideraciones proporcionadas por Hungría, y que el informe no se adoptó como resultado de un diálogo significativo, donde se toman en cuenta las perspectivas de todas las partes. cuenta. Por lo tanto, las recomendaciones de OGP son infundadas y de naturaleza intrusiva. Consideramos que este procedimiento no es una forma constructiva y adecuada de abordar los problemas para los que se estableció originalmente OGP.

    Por todas estas razones, me gustaría informarles de que Hungría no está en condiciones de mantener su pertenencia a la Open Government Partnership, y por lo tanto quisiera retirarse de la iniciativa. En consecuencia, también me gustaría informarles que Hungría no estará representada en la Cumbre de OGP que se realizará en diciembre en París.

    Mientras tanto, Hungría sigue comprometida con los principios establecidos anteriormente. Estamos abiertos y listos para un diálogo constructivo sobre la promoción de una gobernanza transparente, participativa y buena en todas las plataformas que aseguren el respeto de todos los puntos de vista y se basen en los aportes proporcionados por las partes interesadas.

    Permítame asegurarle mi más alta consideración.


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El siguiente texto fue aportado por el Gobierno de Hungría Julio 10, 2012. 

    Hungría se unió a la Open Government Partnership en 2012 y considera su participación en esta iniciativa de asociación global como una oportunidad, que fortalece y completa los esfuerzos de Hungría para crear una gobernanza abierta y al mismo tiempo efectiva.

    El Gobierno concede la máxima importancia a la cooperación con las organizaciones civiles. La participación activa y amplia de organizaciones civiles y ciudadanos en la redacción del primer plan de acción nacional de Hungría fue asegurada por varias sesiones del Grupo de Trabajo, la consulta con organizaciones civiles antes de la misma y la consulta pública general antes de su aprobación final. Este largo proceso de consulta de múltiples rondas, que permite contribuciones personales y también escritas, dio como resultado compromisos que promueven la gobernanza abierta, la participación pública y la integridad en la administración pública.

    Muchos de los compromisos adquiridos fueron inicialmente recomendados por organizaciones civiles. Los compromisos forman parte de un programa integral de lucha contra la corrupción lanzado en 2012 titulado Programa de prevención de la corrupción en la administración pública. Esto coloca los compromisos en un marco estratégico amplio, asegurando los antecedentes financieros y organizativos necesarios para la implementación y la armonía con otras medidas relacionadas adoptadas por el Gobierno. Los compromisos de Hungría sobre gobernanza abierta están vinculados principalmente a la mejora de la integridad de las agencias de la administración pública, pero también tocan los campos de mejorar la calidad de los servicios públicos y mejorar la eficiencia del uso de los recursos comunitarios.

    El Ministerio de Administración Pública y Justicia que apoya la implementación efectiva de los compromisos de OGP celebra consultas mensuales con las organizaciones civiles y los expertos con regularidad. Estas consultas mensuales brindan una oportunidad a las partes interesadas civiles para obtener información actualizada y precisa, articular su opinión y proporcionar al Ministerio más sugerencias.

Carta de intención de Hungría para unirse a OGP:


Compromisos

  • Mejora de la publicidad de los datos fiscales (2013)

    Con el fin de proporcionar una mejor información a los ciudadanos sobre cuestiones fiscales, Hungría se compromete a
    presentar los datos del proyecto de presupuesto central y sus modificaciones, así como el presupuesto efectivamente ejecutado a través de figuras y cuadros, desglosados ​​por partidas según el Nivel 2 de la COFOG (Clasificación de las Funciones de Gobierno) desarrollada por las Naciones Unidas.

  • Mejora de la capacidad de búsqueda de datos de contratación pública (2013)

    Con el fin de garantizar la publicidad de los datos de contratación pública, Hungría se compromete a garantizar que los anuncios y comunicaciones de contratación pública (datos publicados en relación con las licitaciones de contratación pública en un diario oficial o en un sitio web estatal central para licitaciones de contratación pública según lo exijan las disposiciones legales) se divulgan de manera que a cada contratista (excepto en el caso de sucesión legal) se le asigna un código de identificación único permanente y a cada procedimiento de contratación pública se le asigna un código de identificación único que es permanente en el procedimiento dado. Esto facilitará la búsqueda y consulta de cualquier documento de contratación pública divulgado con base en el código de identificación único de la agencia o procedimiento en cuestión.

  • Mejora de la Publicidad de los Contratos Celebrados para la Utilización de Bienes Públicos y con Uso de Fondos Públicos (2013)

    Con el fin de mejorar la publicidad de los contratos celebrados para la utilización de bienes públicos y con el uso de fondos públicos, Hungría se compromete a disponer lo siguiente, incluso mediante modificaciones legislativas, si es necesario:
    a) los exámenes de los órganos estatales independientes y gubernamentales autorizados para llevar a cabo controles de cumplimiento deben extenderse siempre al cumplimiento de las obligaciones de divulgación;
    b) debe revisarse la experiencia adquirida en la aplicación de la Ley de Contrataciones Públicas, así como las normas de ayuda económica presupuestaria estatal y comunitaria, con especial respeto al cumplimiento de las disposiciones legales sobre la libertad de información electrónica y prestando especial atención a la forma y el contenido del eventual aumento adicional de la publicidad;
    c) la utilización de la propiedad del gobierno local y las adquisiciones deben discutirse en reuniones abiertas, excepto en las reuniones convocadas para la evaluación de los resultados del procedimiento de licitación en las que el licitante o solicitante excluyó la divulgación de parte de su solicitud porque califica como secreto comercial que se relaciona con sus propias actividades, pero no se relaciona con elementos sustanciales del contrato a celebrar, o si una reunión abierta violaría el secreto de una empresa comercial propiedad del gobierno local;
    d) las mociones públicas de los organismos del gobierno local deben divulgarse en el sitio web del gobierno local después de enviar las invitaciones y junto con dichas invitaciones.

  • Sistema de Control de Integridad en el Sector Público (2013)

    a) Hungría se compromete a garantizar la participación de organizaciones del sector público y empresas comerciales estatales en la Encuesta de integridad de la Oficina de Auditoría del Estado.
    b) Hungría se compromete a introducir un sistema de control de integridad en la administración pública central.
    c) Hungría se compromete a crear el sistema institucional para la protección de los denunciantes.
    d) Hungría se compromete a determinar las normas de mantenimiento de los contactos entre los órganos estatales y los grupos de representación de intereses.
    e) Hungría se compromete a garantizar el análisis previo a la decisión de los riesgos de corrupción de las mociones a ser discutidas por el Gobierno y los proyectos de decretos ministeriales, en el marco de una evaluación de impacto preliminar.
    f) Hungría se compromete a preparar Códigos de Conducta Profesional para los funcionarios públicos y el personal encargado de hacer cumplir la ley y el orden en un formato aprobado por corporaciones públicas competentes independientes del Gobierno.

  • Difusión de Información sobre Anticorrupción e Integridad (2013)

    a) Hungría se compromete a brindar capacitación a los funcionarios públicos en los temas de integridad, anticorrupción y ética.
    b) Hungría se compromete a proporcionar, dentro del sistema de formación de los órganos estatales, elementos de formación para los trabajadores de la administración pública, los gobiernos locales y el sector judicial sobre la libertad de información que también proporcionen una directriz clara para la divulgación independiente y proactiva de datos de interés público.
    c) Hungría se compromete a lanzar una campaña de sensibilización creíble, transparente y rentable que se base en la participación de ciudadanos y ONG y proporcione información diferenciada por grupos objetivo, con el fin de aumentar el conocimiento y la conciencia de los miembros de la sociedad sobre los fenómenos de corrupción como así como las actitudes y contramedidas que se puedan aplicar en su contra.
    d) Hungría se compromete a garantizar que los valores y conocimientos relacionados con los fenómenos de corrupción, así como las actitudes y las medidas que se pueden aplicar contra ellos, se incorporen en la educación escolar, incluida la revisión de los libros de texto sobre este tema y amplificándolos con anti -corrupción de información.

  • Divulgación eficiente de información y publicidad del gobierno local (2015)

    Las normas generales sobre la obligación de divulgar ciertos datos de interés público y datos públicos por motivos de interés público procesados ​​por organismos con funciones de servicio público se establecen en la Ley CXII de 2011 sobre autodeterminación informativa y libertad de información (Ley de información). El reglamento tiene como objetivo garantizar la libertad de información y facilitar la aplicación del derecho de acceso y difusión de datos de interés público y datos públicos por motivos de interés público.
    Para la implementación de lo anterior, los organismos con funciones de servicio público deberán facilitar que el público en general reciba información precisa de manera oportuna sobre los asuntos de su competencia, como los presupuestos de los gobiernos central y municipal y la implementación de los mismos. gestión de activos controlados por los gobiernos central y municipales, la apropiación de fondos públicos y derechos especiales y exclusivos conferidos a actores del mercado, organizaciones privadas o individuos. Conforme a la Ley de información, los organismos con funciones de servicio público deberán poner a disposición la información pública especificada en la Lista de divulgación estándar de la Ley en sus sitios web. La Ley de información también especifica las consecuencias legales generales del incumplimiento de la obligación de divulgación, según la cual la Autoridad Nacional de Protección de Datos y Libertad de Información (NAIH) realizará, previa solicitud, investigaciones sobre la infracción denunciada en relación con el ejercicio de los derechos de acceso a datos públicos por motivos de interés público.
    En virtud de las disposiciones de la Ley Fundamental de Hungría y de la Ley CLXXXIX de 2011 sobre gobiernos locales en Hungría (en lo sucesivo, la Ley del gobierno local), el Gobierno supervisa el cumplimiento legal de la operación de los gobiernos locales a través de Budapest y Oficinas del gobierno del condado. Estas oficinas monitorean y, cuando es necesario, toman sanciones contra los gobiernos locales si se observan problemas en su funcionamiento y, dentro del marco especificado en la Ley del gobierno local, también pueden tomar medidas para compensar el incumplimiento de tomar ciertas decisiones (Secciones de la Ley del gobierno local 132-142 )
    Con base en lo anterior, se puede concluir que el marco legal de la obligación de divulgación relacionada con datos de interés público y datos públicos por razones de interés público está disponible. Al mismo tiempo, es necesario un cambio de actitud y una renovación para que los gobiernos locales cumplan con las regulaciones, no por temor a posibles sanciones, sino principalmente por su responsabilidad hacia la comunidad de ciudadanos.

    Mejorar la publicación de las decisiones del gobierno local ya estaba entre los compromisos adquiridos en el Primer Plan de Acción de OGP, pero el informe de autoevaluación sobre su implementación, de acuerdo con la evaluación realizada en el MRI, concluyó que el compromiso solo se implementó parcialmente y, por lo tanto, Esta tarea debe especificarse con mayor detalle y continuar en el Segundo Plan de Acción de OGP. Además, el informe de progreso estableció que, aunque los gobiernos locales pueden tener sesiones cerradas en los casos especificados por la ley, interpretaron esto de manera demasiado amplia en el caso de las sesiones sobre temas relacionados con los activos. Las mociones escritas para las sesiones públicas del consejo de representantes y comités municipales a menudo no son accesibles en forma archivada antes y después de las sesiones, lo que impide que los ciudadanos conozcan los antecedentes de las decisiones.

    Por lo tanto, los requisitos con respecto a la publicidad genuina y las reglamentaciones relacionadas deben resumirse en una guía metodológica y difundirse ampliamente.
    La directriz metodológica tiene como objetivo elaborar e interpretar las regulaciones incluidas en la Ley de Información, enfocándose en la práctica, y brindar orientación a los gobiernos locales que aplican la ley, incluyendo estimular la utilización de las oportunidades provistas en la Sección 33 (3) de la Ley de Información sobre los medios de implementar su obligación de publicación, con recomendaciones especiales hechas a medida para gobiernos locales con recursos limitados. La guía metodológica también debe incluir muestras de publicación, así como proporcionar orientación para el momento de la publicación (llamando la atención, por ejemplo, sobre la obligación de la publicación previa de las agendas) y su formato.
    Para presentar la guía metodológica y brindar apoyo para su aplicación, se organizarán talleres que permitan la participación de todos los gobiernos locales interesados. Esto significa que se deberán organizar al menos siete talleres a nivel nacional, es decir, un taller por región (las regiones son el norte de Hungría, la Gran Llanura del Norte, la Gran Llanura del Sur, Hungría Central, Transdanubia Central, Transdanubia Occidental, Transdanubia del Sur). Más allá de apoyar el cumplimiento de la obligación de publicación, los talleres tienen como objetivo apoyar el cambio de actitud y explorar y compartir buenas prácticas.
    Al desarrollar la directriz e implementarla a gran escala, el contenido de la obligación de publicación será más claro y su cumplimiento también será más fácil para los gobiernos locales. La implementación exitosa de este compromiso contribuye al desarrollo de los servicios públicos y al uso más eficiente de los fondos públicos, además de lo cual fortalece, especialmente al brindar un fácil acceso anticipado a la información relacionada con la toma de decisiones del gobierno local según lo dispuesto por la ley, el funcionamiento transparente y responsable de los órganos con funciones de servicio público.
    Se estableció en el Informe de progreso sobre el primer plan de acción de OGP que en Hungría el número de organizaciones públicas que cumplen plenamente con las obligaciones de divulgación es bajo. Las oficinas gubernamentales, en el marco de su actividad destinada a supervisar el funcionamiento de los gobiernos locales, supervisan continuamente el cumplimiento de la obligación de divulgación, pero se requiere un estímulo más eficiente de los interesados. Las mociones escritas para las sesiones públicas del consejo municipal y los comités a menudo no son accesibles en forma archivada antes y después de las sesiones, lo que impide que los ciudadanos conozcan los antecedentes de las decisiones. Para facilitar el cumplimiento de la obligación de divulgación y garantizar la publicidad, basándose en la experiencia de las oficinas gubernamentales obtenidas durante la supervisión del cumplimiento legal. Para facilitar el cumplimiento de la obligación de divulgación y garantizar la publicidad, basándose en la experiencia de las oficinas gubernamentales obtenidas durante la supervisión del cumplimiento legal.

  • Presentación Gráfica del Presupuesto Central (2015)

    Mejorar la transparencia de las finanzas públicas es un elemento clave para establecer una gobernanza transparente. Para lograr esto, el Primer Plan de Acción de OGP incluyó un compromiso destinado a mejorar la publicidad de los datos presupuestarios. Según el compromiso, para informar mejor a los ciudadanos sobre las finanzas públicas, fue necesario presentar los borradores del presupuesto central y sus enmiendas, así como el presupuesto central realmente implementado, tanto numérica como gráficamente, siguiendo la clasificación 2 de nivel COFOG (Clasificación de Las funciones del gobierno) desarrollado por las Naciones Unidas.
    Para cumplir este compromiso, el antiguo Ministerio de Administración Pública y Justicia consultó varias veces con el Tesoro del Estado de Hungría y el Ministerio de Economía Nacional en 2013. Sobre la base de las consultas, las organizaciones interesadas compilaron las series de datos relevantes y las hicieron accesibles, junto con información y descripciones que facilitan su interpretación, en el sitio web http://www.allamkincstar.gov.hu/kincstar/funkcionalis_merlegek. Los datos se presentan de forma editable, numérica y gráfica en el sitio web.
    El informe de progreso sobre el Primer Plan de Acción de OGP y los comentarios de las organizaciones de la sociedad civil consideraron este compromiso como un avance importante y genuino. Sin embargo, al mismo tiempo, señalaron que el formato de los datos incluidos en la base de datos en línea sobre gastos presupuestarios hizo que fuera engorroso realizar análisis de políticas, no se garantizó la puntualidad de los datos y el estándar de su visualización gráfica no es lo suficientemente comprensible .
    Teniendo en cuenta lo mencionado anteriormente, es razonable mejorar la comprensión de los datos del presupuesto central accesibles en línea garantizando la puntualidad de los datos y el mejor cumplimiento posible de la clasificación COFOG, así como elevando el estándar de visualización gráfica, y cumpliendo así los estándares internacionales.
    El cumplimiento de este compromiso facilitará el desarrollo de los servicios públicos al mejorar la usabilidad y la comprensión de los datos presupuestarios publicados en línea, y la sensibilización de los ciudadanos que pueden obtener los primeros indirectamente facilitará una gestión más eficiente de las finanzas públicas. El informe de progreso sobre el Primer Plan de Acción Nacional de OGP estableció que la disponibilidad de la base de datos en línea sobre el gasto presupuestario mejoró la accesibilidad de los datos; sin embargo, su formato dificultaba la realización de análisis de políticas, y el estándar de su pantalla gráfica no cumplía con los estándares internacionales. Mantener los datos presupuestarios actualizados y desarrollar su visualización gráfica. Hungría se compromete a mejorar el acceso en línea a los datos presupuestarios y la legibilidad de su presentación gráfica.

  • Transparencia en el cabildeo del sector público por parte de terceros (2015)

    “El Primer Plan de Acción de OGP incluía como compromiso el desarrollo del sistema de gestión de integridad y, dentro de él, el desarrollo de una regulación sobre la comunicación y contacto con terceros que representan intereses privados (es decir, cabilderos).
    La primera ley que reguló la representación de intereses en Hungría fue la Ley XLIX de 2006 sobre cabildeo. La regulación era prospectiva incluso en comparación con los estándares europeos, pero al mismo tiempo su alcance solo cubría a cabilderos profesionales. Al carecer de un control genuino, las disposiciones de la ley se cumplieron en menor y menor medida hasta que el legislador finalmente decidió volver a regular este campo en base a un nuevo enfoque.
    La Ley CXXXI de 2010 sobre participación social en la redacción de la legislación (en adelante: Ley de Consulta Social) introdujo consultas directas y, por lo tanto, creó un foro nuevo y más amplio para la participación pública en los preparativos de toma de decisiones [Artículo 7 (1) b)].
    Para regular el cabildeo fuera de la legislación, el gobernador Dec. 50 / 2013 (II. 25.) Entró en vigencia en marzo de 2013. El Decreto estableció un sistema de gestión de integridad en los organismos de la administración pública y estableció reglas para el contacto con terceros que representan intereses privados con el fin de aumentar la transparencia y consolidar el sistema de gestión de integridad. Para garantizar la transparencia del cabildeo, el nuevo reglamento obliga a los organismos de la administración pública a mantener registros de las reuniones con los representantes de intereses y, según la decisión de la administración, puede ser necesaria la presencia de una tercera persona (asesor de integridad) para estas reuniones [Artículo 10 (1-5)].
    A pesar de que estas regulaciones constituyen un progreso, existe la necesidad de llenar los vacíos legales relacionados con las actividades de cabildeo, así como para apoyar la aplicación de las normas de contacto con terceros que representan intereses privados.
    Con base en el informe de autoevaluación sobre el Primer Plan de Acción de OGP, la regulación sobre comunicación y contacto con terceros que representan intereses privados se implementó de manera limitada. Por lo tanto, es importante elaborar una guía práctica e integral que respalde el cumplimiento de la normativa vigente. Dentro del marco de la directriz, se debe recopilar la experiencia de los últimos dos años de implementación de la regulación y las dificultades prácticas en su operación. La directriz deberá ser accesible para los empleados de las organizaciones interesadas.
    El Decreto del Gobierno 50 / 2013 (25 Feb) sobre el sistema de gestión de integridad en los organismos de la administración pública y las reglas de procedimiento de los cabilderos receptores entraron en vigencia. Se hizo necesario publicar una directriz que respalde el cumplimiento de la regulación. La guía también revisará la experiencia práctica relacionada con la regulación.
    Hacer que la comunicación con terceros que representan intereses privados sea más transparente mediante el apoyo al cumplimiento de la normativa pertinente.
    Hungría se compromete a publicar una directriz que respalde el cumplimiento de las normas de contacto con terceros que representan intereses privados.

  • Capacitación FOI en Organizaciones de la Administración Pública (2015)

    Este compromiso también facilita la publicidad de los datos de interés público y los datos públicos por motivos de interés público y, por lo tanto, encaja con los compromisos 1 y 7 con respecto a sus antecedentes legales y objetivos.
    La disponibilidad de información actualizada sobre la regulación sobre la libertad de información es esencial para los organismos con funciones de servicio público para que puedan cumplir eficientemente con sus obligaciones legales.
    En consecuencia, el Primer Plan de Acción de OGP incluyó el desarrollo de elementos de capacitación sobre la libertad de información como un compromiso. Para cumplir con el compromiso, la Universidad Nacional de Servicio Público, con expertos de la Autoridad Nacional de Protección de Datos y Libertad de Información involucrados, preparó un borrador del plan de estudios. Al mismo tiempo, como lo señalaron tanto la autoevaluación como los informes de progreso, no se ha iniciado la capacitación basada en el borrador del plan de estudios; por lo tanto, el compromiso solo se ha implementado parcialmente y, por lo tanto, debe continuarse en el Segundo Plan de Acción.
    Durante la implementación de este compromiso, es razonable revisar el plan de estudios ya desarrollado y ajustarlo a las enmiendas en la legislación realizada desde entonces (por ejemplo, en el campo de la reutilización de la información del sector público), con la participación de organizaciones de la sociedad civil y expertos. teniendo un papel destacado en este campo. Además, es necesario registrar el currículum revisado en forma de capacitación de aprendizaje electrónico como un "programa de capacitación adicional de servicio público". El plan de estudios de la capacitación de aprendizaje electrónico se publicará en un sitio web sobre prevención de la corrupción, por lo que será accesible no solo para los empleados de los organismos de la administración pública y los gobiernos locales que tengan acceso a los programas de capacitación adicionales ofrecidos por la Universidad Nacional de Educación Pública. Servicio, pero para cualquier otra persona también.
    Se espera que la inclusión de elementos de capacitación relacionados con la libertad de información en el sistema de capacitación de las organizaciones estatales aumente la conciencia de la libertad de información, promueva el cumplimiento de las regulaciones entre los funcionarios interesados ​​y también facilite el cumplimiento de los requisitos sobre la publicación de datos de interés público. , y así mejorar la publicidad de los datos de interés público.
    En la cumbre de OGP en el otoño de 2013 en Londres, Hungría anunció un compromiso complementario relacionado con su membresía de OGP, que se incorporará en el próximo plan de acción nacional. Uno de estos compromisos se hizo con el objetivo de hacer que los programas de capacitación en integridad lanzados en 2013 se abrieran a ciudadanos y organizaciones civiles interesadas. En el curso de 2013 y 2014, se llevaron a cabo varias sesiones de capacitación con participantes externos involucrados. El compromiso actual es el fortalecimiento y la complementación del anterior.
    Difundir la actitud de integridad al involucrar a los ciudadanos y aumentar el conocimiento de los empleados del gobierno local sobre la prevención de la corrupción.
    Hungría se compromete a desarrollar un paquete de capacitación sobre prevención e integridad de la corrupción para ciudadanos y gobiernos locales. El paquete de capacitación para ciudadanos se publicará para su uso gratuito y el de los gobiernos locales se presentará al menos con siete sesiones de capacitación de muestra a nivel nacional, organizadas regionalmente

  • Difusión de información sobre prevención de la corrupción (2015)

    Solo se pueden tomar acciones eficientes contra la corrupción si cambian las actitudes de los ciudadanos y los expertos. Para facilitar esto, es esencial difundir información sobre el fenómeno de la corrupción, los riesgos de corrupción y evitar situaciones de corrupción, crear una cultura organizacional que resista la corrupción, sensibilizar a los ciudadanos y fortalecer la confianza pública en la limpieza. operación del sector público.
    En la cumbre de OGP en Londres en otoño de 2013, Hungría hizo la promesa, como un compromiso complementario, de hacer que los programas de capacitación en integridad lanzados en 2013 estén abiertos a ciudadanos interesados ​​y organizaciones de la sociedad civil e incorporar este compromiso en su Segundo Plan de Acción de OGP.
    En el transcurso de 2013 y 2014, se llevaron a cabo varios programas de capacitación con participantes externos. La apuesta actual es el reforzamiento y la complementación de la anterior con el fin de facilitar en la mayor medida posible que la nueva actitud gane terreno entre la ciudadanía y los gobiernos locales. Para fortalecer la confianza de los ciudadanos en las organizaciones de la administración pública y los gobiernos locales, es importante que tanto los ciudadanos como los gobiernos locales estén informados sobre la importancia de la prevención de la corrupción y la actitud basada en la integridad.
    Para facilitar lo primero, se necesita, por un lado, un paquete de capacitación sobre prevención de la corrupción e integridad para los ciudadanos, que luego se hará accesible para su uso gratuito. Por otro lado, existe la necesidad de otro paquete de capacitación dirigido a los gobiernos locales, que se les presentará a través de sesiones piloto de capacitación. Para garantizar la cobertura a nivel nacional, se organizarán al menos siete sesiones de formación piloto, una por región. Involucrar a las organizaciones de la sociedad civil en la capacitación puede contribuir a la implementación eficiente del compromiso y, al mismo tiempo, ofrecerá un espacio para compartir experiencias.
    En la cumbre de OGP en el otoño de 2013 en Londres, Hungría anunció un compromiso complementario relacionado con su membresía de OGP, que se incorporará en el próximo plan de acción nacional. Uno de estos compromisos se hizo con el objetivo de hacer que los programas de capacitación en integridad lanzados en 2013 se abrieran a ciudadanos y organizaciones civiles interesadas. En el curso de 2013 y 2014, se llevaron a cabo varias sesiones de capacitación con participantes externos involucrados. El compromiso actual es el fortalecimiento y la complementación del anterior.
    Difundir la actitud de integridad al involucrar a los ciudadanos y aumentar el conocimiento de los empleados del gobierno local sobre la prevención de la corrupción.
    Hungría se compromete a desarrollar un paquete de capacitación sobre prevención e integridad de la corrupción para ciudadanos y gobiernos locales. El paquete de capacitación para ciudadanos se publicará para su uso gratuito y el de los gobiernos locales se presentará al menos con siete sesiones de capacitación de muestra a nivel nacional, organizadas regionalmente

  • Portal de Consulta Pública Legislativa (2015)

    El marco legal para la consulta pública sobre la preparación de legislaciones y estrategias ya está establecido en Hungría. De acuerdo con las disposiciones de la Ley de Consulta Social y el Decreto del Gobierno 38 / 2012 (12 March) sobre Gestión Estratégica del Gobierno, todos los proyectos de legislación y documentos conceptuales preparados por los ministerios deben estar disponibles para consultas generales de una manera que, como principal regla, el plazo para la consulta pública debe ser igual al plazo establecido para las consultas con las organizaciones de la administración pública.
    Cumplir el plazo establecido a menudo falla en la práctica, y aunque los borradores están disponibles en el portal del gobierno que sirve como foro de consulta en línea, las opiniones y comentarios recibidos no lo son, y un enlace que proporciona acceso directo a los resúmenes que evalúan las opiniones y comentarios también faltan los miembros de la sociedad, lo que dificulta la disponibilidad y la capacidad de búsqueda de las opiniones y comentarios recibidos.
    La creación de una plataforma electrónica fácil de usar para la consulta pública garantiza un mejor cumplimiento de la normativa vigente vigente y, por lo tanto, eleva el estándar del trabajo de los ministerios que preparan los borradores; Además, al involucrar a los ciudadanos de manera proactiva, la comunicación con ellos es más eficiente.
    El sitio web que se creará incluiría información general detallada y fácilmente comprensible sobre el reglamento sobre consulta pública, sobre el proceso de consulta y lo que sucederá con los comentarios y opiniones recibidos. El sitio web también indicaría la fecha en que se cargó el borrador dado, la fecha límite establecida para la consulta pública y haría que los resúmenes de los comentarios recibidos fueran accesibles de una manera clara y fácil de buscar. Con el fin de mejorar el carácter de prestación de servicios del estado, el sitio web se complementaría con una función que permita a los ciudadanos registrados marcar campos de especial interés para ellos (por ejemplo, atención médica, desarrollo rural, aplicación de la ley) y el sistema generaría mensajes de correo electrónico automáticos notificándoles si se publicaron proyectos de ley, borradores estratégicos o resúmenes sobre estos temas.
    Al planificar la implementación de este compromiso, debe tenerse en cuenta la posterior integración de desarrollos posteriores basados ​​en la experiencia que se obtendrá al configurar el sitio web (por ejemplo, soluciones para la interactividad, la aplicación de estándares abiertos, etc.).
    La Ley CXXXI de 2010 sobre participación social en la redacción de la legislación y el Decreto del gobierno 38 / 2012 (12 marzo) sobre la gestión estratégica del gobierno proporcionan un marco legal adecuado para la consulta pública durante la preparación de la legislación y la planificación estratégica. El cumplimiento de las disposiciones de las reglamentaciones aplicables a veces falla en la práctica, y a menudo hay menos tiempo del prescrito para la consulta pública. El resumen estandarizado sobre los comentarios rechazados y las razones de su rechazo no siempre se publican.
    Para apoyar la consulta pública y hacerla más eficiente e interactiva.
    Hungría se compromete a desarrollar un sitio web que respalde la consulta pública sobre proyectos legislativos y estratégicos

  • Mejorar la capacidad de búsqueda de los registros del consejo municipal (2015)

    El compromiso está relacionado con el primer compromiso, ya que tiene como objetivo mejorar la publicidad de los datos de interés público y los datos públicos por motivos de interés público de conformidad con los principios de la Ley de Información.
    La mejora de la capacidad de búsqueda de las decisiones del gobierno local ya se incluyó entre los compromisos del Primer Plan de Acción de OGP, pero se estableció en el informe de autoevaluación que el compromiso se implementó solo de forma limitada. El informe de progreso sobre Hungría estableció que la gran mayoría de los gobiernos locales húngaros no cumplían con la obligación de publicidad y que la información publicada a menudo era de mala calidad y no se podía buscar por medios informáticos debido a su formato. Por lo tanto, además de la guía metodológica descrita en el primer compromiso y teniendo en cuenta el tiempo y la experiencia necesarios para la preparación de desarrollos eficientes, es razonable lanzar un proyecto piloto para explorar oportunidades de desarrollo de TI eficientes y fáciles de usar.
    El proyecto piloto tiene como objetivo examinar la aplicación de software de código abierto desarrollado para el procesamiento automático de documentos legales y de administración pública, que ha funcionado bien internacionalmente (el software que se conoce con el nombre de "Akoma Ntoso", que significa "corazones vinculados" en el idioma akan de África occidental convierte la información de varias superficies en un formato .xml fácil de procesar).
    En la primera fase del proyecto piloto, se recopila información teórica y práctica sobre el software, para luego explorar las oportunidades y condiciones de su aplicación a gran escala en Hungría, y finalmente se resumirá la experiencia del proyecto piloto. La participación voluntaria en el proyecto piloto debe ser posible para todos los gobiernos locales interesados ​​y las organizaciones estatales.
    Si la primera fase del proyecto piloto arroja resultados positivos, se examinará en la segunda fase del proyecto si el software se puede utilizar para mejorar los registros estatales (por ejemplo, la Base de Datos Legislativa Nacional). Dentro de la Base de datos legislativa nacional, por ejemplo, hay una superficie de TI de sistema cerrado que sirve para hacer que la transferencia de datos y la comunicación bilateral entre los gobiernos locales y las oficinas gubernamentales de Budapest y del condado que ejercen la supervisión legislativa sobre las primeras sea más fácil y más eficiente.
    Es un desafío considerable para los gobiernos locales en Hungría gestionar datos de interés público y proporcionar acceso a estos. Un problema adicional lo plantea la calidad de su publicación, que se realiza en formatos que los dispositivos electrónicos no pueden leer.
    Para mejorar el acceso a la información y al contenido de los documentos de los gobiernos locales.
    Hungría se compromete a examinar, en el marco de un proyecto piloto, la posibilidad de introducir un software de código abierto desarrollado para el procesamiento automático de documentos legales y de administración pública.

  • Acceso a la aplicación móvil de la policía (2015)

    A medida que se ha generalizado el uso de teléfonos inteligentes, un número cada vez mayor de organizaciones con funciones de servicio público han desarrollado aplicaciones para teléfonos móviles que brindan acceso fácil e información rápida a los usuarios. Haciendo uso de la tecnología moderna, la policía también puede mejorar en gran medida sus relaciones con el público, especialmente entre las generaciones más jóvenes, que son las más vulnerables a los delitos. Con la ayuda de aplicaciones de teléfonos móviles (p. ej., „rendőraközelben”, es decir, “policía cerca”), la jefatura de policía, comisaría o
    la oficina del oficial de distrito y sus datos de contacto se pueden encontrar fácilmente por
    Coordenadas GPS. La información práctica también estará disponible para los testigos y las víctimas de delitos a través de una estructura de menú adecuada, por ejemplo, en los elementos del menú "me han robado la cartera" o "me han robado el coche", los ciudadanos pueden encontrar información sobre los pasos a seguir. . Además, si se detecta un delito y se fotografía o filma a los perpetradores y estas grabaciones se comparten con la policía de inmediato, se puede mejorar la eficiencia de la investigación.
    En general, la aplicación a desarrollar es facilitar una mejor comunicación entre los ciudadanos y la policía como proveedores de servicios.
    A medida que el uso de teléfonos inteligentes se ha generalizado, un número creciente de organizaciones con funciones de servicio público han desarrollado aplicaciones para teléfonos móviles que proporcionan un acceso fácil e información rápida a los usuarios. La policía no tiene esos medios en este momento, aunque el uso de teléfonos inteligentes es casi general entre las generaciones más jóvenes que son más vulnerables al crimen.
    Facilitar el acceso a los servicios públicos mediante aplicaciones de telefonía móvil.
    Hungría se compromete a desarrollar una aplicación de teléfono móvil que facilite la comunicación con la policía.


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Open Government Partnership – Filipinas – noviembre 2021

Abordar la información dañina en línea

La desinformación, la violencia de género (VBG) en línea y el discurso de odio impactan enormemente el espacio cívico y los procesos democráticos en línea. Los gobiernos deben tomar medidas para promover ecosistemas de información en línea saludables y seguros y al mismo tiempo proteger el ejercicio de las libertades cívicas en línea.

Imagen de héroe Cohorte local 2024

55 gobiernos locales se unen a la asociación internacional sobre gobierno abierto

Hoy el Open Government Partnership (OGP) anunció la incorporación de 55 nuevas jurisdicciones locales a su creciente plataforma...

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