Herramienta de análisis estadístico "e-Court-statistics" (AM0061)

Definición del problema

1. ¿Qué problema pretende abordar el compromiso?

En Armenia, la justicia y las reformas judiciales y legales se encuentran entre las principales directrices del Gobierno de la República de Armenia. Sin embargo, durante años, las reformas no han alcanzado los objetivos y metas previstos, en algunos casos sin contar con mecanismos efectivos relevantes ni herramientas para su implementación. En julio de 2022, el Gobierno de la República de Armenia aprobó la Estrategia de Reformas Judiciales y Legales 2022-2026 y los Planes de Acción derivados de ella. El Plan de Acción prevé la digitalización de los juicios en curso en un sistema integrado de diversas plataformas electrónicas. Por lo tanto, dado que todos los casos judiciales se examinarán gradualmente mediante un sistema electrónico, es necesario garantizar simultáneamente también las funciones de recopilación y recuperación de datos estadísticos relevantes. Esta cuestión también se aborda en la estrategia especificada, que también prevé la introducción de un mecanismo para la publicación de informes y estadísticas que resuman las actividades de los tribunales que operan en el modo en línea de acceso público. La introducción de la herramienta estadística unificada "eCourt-statistics" permitirá garantizar la existencia de una base de datos estadística unificada basada en la información disponible sobre los procedimientos judiciales y de instrucción, así como la generación automática de datos. El desarrollo de esta plataforma reviste gran importancia para organizar los procesos de aplicación de la ley de forma más clara y transparente; al mismo tiempo, permitirá evitar retrasos indebidos en los procesos y brindará la oportunidad de mantener estadísticas relevantes para identificar riesgos y desarrollar políticas adecuadas. Con el Plan de Acción Nacional OGP-Armenia, el Gobierno de la República de Armenia implementa la herramienta estadística "eCourt-statistics", que permitirá analizar los procesos relacionados con la instrucción de casos de instrucción y judiciales (contextuales y formales) según indicadores estadísticos predeterminados (datos estadísticos) y mediante el formato de "datos abiertos". El análisis de los procesos relacionados con la instrucción de casos judiciales brindará a la sociedad civil la oportunidad de ejercer una supervisión pública sobre la administración de justicia. Las estadísticas generadas estarán disponibles gratuitamente para las partes interesadas (comunidad jurídica, ciudadanía, investigadores, instituciones internacionales y organismos estatales sectoriales). En el contexto de los indicadores estadísticos mencionados, se dispondrá del número de casos judiciales en juicios específicos, el número total de actos judiciales dictados, el porcentaje en ciertos tipos de casos, etc. Simultáneamente, la introducción de la herramienta estadística debe implementarse en dos direcciones: en el contexto de la supervisión pública de las actividades de los tribunales y en la eficacia de la resolución de los casos.

2. ¿Cuáles son las causas del problema?

Actualmente, el sistema judicial de la República de Armenia no cuenta con un sistema electrónico unificado que permita la gestión de todos los procedimientos judiciales y la recopilación de datos estadísticos exhaustivos. Existen diversas herramientas electrónicas independientes, obsoletas e independientes, que no garantizan la digitalización completa, automatizada y fácil de usar de los juicios, por lo que la herramienta estadística no puede implementarse ni funcionar eficazmente. Cabe señalar también que se prevé la actualización del sistema de asignación y distribución electrónica de causas judiciales, lo cual podría considerarse en el contexto del desarrollo de esta herramienta. Con respecto a http://www.datalex.am/No contiene información estadística completa sobre la fase previa al juicio ni judicial, es completa, fácil de usar y no permite una búsqueda separada o sistematizada para el beneficiario del proceso judicial (organismos estatales y sistema judicial, ciudadano de la República de Armenia, periodista, investigador, etc.) en relación con el indicador (datos estadísticos, indicador) que le interesa. Al mismo tiempo, el Departamento Judicial recopila y mantiene estadísticas judiciales, y la información está disponible en formato Excel. Sin embargo, este formato proporciona información estadística por artículos y jueces, al incluir información limitada. Además, la información detallada en los términos mencionados solo está disponible para los tribunales de primera instancia. Además, no se mantienen estadísticas separadas sobre delitos de corrupción y casos civiles relacionados con la corrupción, lo que no solo impide obtener una visión completa de toda la cadena de examen de los casos de corrupción, sino que la falta de estadísticas relevantes se ha considerado problemática también en el ámbito del Informe de Seguimiento 2025 de la 5.ª Ronda de seguimiento del Plan de Acción Anticorrupción de Estambul de la Red Anticorrupción para Europa Oriental y Asia Central de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (en adelante, la "OCDE"), lo que ha llevado a la evaluación de las obligaciones en varios campos de desempeño como incumplidas. La ausencia de los datos estadísticos mencionados anteriormente no permite realizar modificaciones legislativas pertinentes como resultado del análisis ni librar una lucha eficaz contra los delitos de corrupción. Desde este punto de vista, la introducción de la herramienta estadística electrónica unificada abordará y resolverá los problemas especificados.

Descripción del compromiso

1. ¿Qué se ha hecho hasta ahora para resolver el problema?

El portal DataLex cuenta con una sección de infografías que proporciona a los beneficiarios información con indicadores limitados en un formato poco intuitivo. Al mismo tiempo, para garantizar la eficacia, la transparencia de las actividades de los tribunales y su rendición de cuentas al público, el Departamento Judicial recopila y mantiene estadísticas judiciales según el procedimiento establecido por el Gobierno. Las relaciones relativas al mantenimiento de estadísticas judiciales están prescritas por el artículo 19 de la Ley Constitucional "Código Judicial". El portal "eCourt" cuenta con una página de estadísticas que contiene datos estadísticos en formato Excel. Según el tipo de caso, se publican en las estadísticas judiciales los siguientes datos sobre cada tribunal de primera instancia y juez: (1) número de jueces; (2) número total de casos transferidos del período de informe anterior al inicio del período de informe; (3) número total de casos recibidos durante el período de informe; (4) número total de casos completados durante el período de informe; (5) número total de casos con procedimientos suspendidos al último día del período de informe; 6) duración media del examen de los casos completados durante el período de informe, según el número de sesiones. (7) duración media del examen de los casos completados durante el período del informe, según el tiempo (la hora es la unidad de cálculo) (incluyendo según la duración media de las etapas de preparación del juicio, desarrollo del juicio y emisión de un acto judicial); (8) casos de procedimientos penales previos al juicio concluidos durante el período del informe, según los tipos; (9) número total de casos incompletos al último día del período del informe; (10) número de actos judiciales apelados durante el período del informe, según los tipos; (11) número de actos judiciales anulados durante el período del informe, según los tipos. Con el fin de resolver los problemas planteados, se ha firmado un contrato trilateral entre el Consejo Superior de la Judicatura, el Ministerio de Justicia y la organización que da servicio al portal DataLex.

2. ¿Cuáles son las soluciones que proponemos?

Se recomienda desarrollar e implementar una herramienta del sistema judicial en el marco de la Justicia Electrónica, que permita realizar análisis estadísticos sobre los procesos judiciales, desde la fase previa al juicio. Esto se puede lograr combinando los sistemas electrónicos actuales e introduciendo una comunicación electrónica unificada entre los organismos del sector judicial. Además, el software para la investigación preliminar electrónica debe contar con herramientas que proporcionen los datos necesarios en formato. De no ser posible, el organismo que coordina la investigación preliminar electrónica adaptará el sistema a los requisitos de la herramienta estadística "Estadísticas Judiciales Electrónicas" para obtener datos estadísticos unificados. Al mismo tiempo, es necesario mejorar las líneas y fichas estadísticas actuales. Asimismo, de acuerdo con las obligaciones internacionales, es necesario proporcionar estadísticas desglosadas para los casos de corrupción, incluyendo información estadística por cargo, diferenciando entre el sector público y el privado, información sobre los bienes confiscados e información sobre delitos de corrupción cometidos por personas jurídicas.

3. ¿Qué resultados queremos lograr con la implementación de este compromiso?

Como resultado de la implementación de los procesos mencionados, la herramienta estadística electrónica unificada garantizará la posibilidad de evaluar la eficacia de las actividades del tribunal, su transparencia y rendición de cuentas ante la ciudadanía. Las reformas continuas del sistema judicial deben, entre otros objetivos: ● garantizar una mayor eficacia de la justicia y la uniformidad de la práctica judicial, así como establecer un mayor nivel de seguridad jurídica en el ámbito de la administración de justicia, asegurar el cumplimiento del objetivo de un cumplimiento más completo de los plazos razonables para la tramitación de los casos judiciales y la aplicación efectiva del principio de ahorro de plazos judiciales y legales; ● seguir garantizando el cumplimiento del objetivo de mejorar la percepción y la confianza ciudadana sobre el papel del poder judicial. La introducción de esta herramienta proporcionará información clara sobre el progreso de los casos judiciales, aumentará la transparencia y la supervisión pública de los casos y procesos judiciales, y permitirá realizar análisis periódicos mediante indicadores estadísticos predefinidos. La herramienta simplificará y hará más transparentes los procesos, a la vez que permitirá evitar demoras indebidas. La mejora de las estadísticas también permitirá obtener información completa sobre toda la cadena de investigación de los casos de corrupción, lo que contribuirá a evaluar la eficacia de la lucha contra la corrupción. Además de lo anterior, la introducción de la herramienta de estadísticas digitales judiciales y la mejora de las estadísticas judiciales contribuirán a revelar los problemas y las lagunas legales que surgen en la práctica policial, las causas y los principales tipos de delitos, para realizar un seguimiento a largo plazo de la práctica, lo que permitirá evaluar la eficacia de las medidas aplicadas y, en consecuencia, desarrollar políticas sectoriales basadas en la evidencia y específicas.

Análisis de compromiso

1. ¿Cómo promoverá el compromiso la transparencia?

Mediante la introducción de indicadores estadísticos definidos con base en la práctica internacional y la consulta, se facilitará el acceso a los procesos (simplificación del trámite, notificaciones técnicas), la lógica y los resultados finales del sistema judicial. Esto aumentará la transparencia y la supervisión pública del sistema de aplicación de la ley.

2. ¿Cómo contribuirá el compromiso a fomentar la rendición de cuentas?

En el marco del sistema, se introducirán herramientas y mecanismos que facilitarán todos los procesos relacionados con la tramitación de causas judiciales, incluyendo los plazos. Se unificarán todos los sistemas electrónicos y bases de datos que operan en los órganos de justicia y los organismos estatales. Esta herramienta mejorará considerablemente la rendición de cuentas del sistema judicial y creará amplias oportunidades para la supervisión pública.

3. ¿Cómo mejorará el compromiso la participación ciudadana en la definición, implementación y seguimiento de soluciones?

La introducción de la herramienta estadística digital facilitará el acceso público a las actividades del sistema judicial y permitirá la consulta de datos estadísticos según diversos criterios. Como resultado, será posible ejercer una supervisión pública sobre los casos y procesos judiciales y realizar análisis periódicos mediante indicadores estadísticos predefinidos.

Hitos | Resultados esperados | Esperado
Acción 1. Estudio de la práctica internacional | Se ha estudiado la práctica internacional.
| marzo 2026

Acción 2. 1. Inventario y separación de los procesos de negocio de los sistemas electrónicos existentes e implantados, evaluación y comparación de las capacidades para generar estadísticas e informes. 2. Trabajos periciales | 1. Se ha realizado el inventario de los procesos de negocio y la evaluación de las capacidades estadísticas. 2. Se han realizado los trabajos periciales pertinentes. | Diciembre de 2026

Acción 3. Estudio del marco legislativo y, en su caso, elaboración de la legislación pertinente para el desarrollo y la integración de diversos sistemas de recopilación de estadísticas | Elaboración de una legislación para la introducción de la herramienta electrónica unificada de análisis estadístico | Marzo de 2027

Acción 4. Desarrollo de la solución de software | Desarrollo de la solución de software basado en el análisis realizado. Garantizar la compatibilidad de las soluciones de software con diversos sistemas | Marzo de 2027

Acción 5. Operación piloto | Prueba del sistema desarrollado y solución de los problemas detectados | Septiembre de 2027