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Australia

OGP NAP (AU0014)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción nacional de Australia 2016-2018

Ciclo del plan de acción: 2016

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Departamento del Primer Ministro y Gabinete

Instituciones de apoyo: todas las entidades de la Commonwealth, organizaciones no gubernamentales (incluida la Red de la Sociedad Civil del Gobierno Abierto de Australia), el sector privado, los principales organismos (incluido el Consejo Jurídico de Australia) y el público

Áreas de política

Participación pública

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Australia 2016-2018, Informe de mitad de período de Australia 2016-2018

Estrellado: No

Resultados iniciales: mayor Mayor

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: participación cívica

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Objetivo y descripción: Australia se asegurará de que nuestro Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto sea una plataforma para el diálogo continuo, la colaboración y la reforma del gobierno abierto. Lo haremos estableciendo un mecanismo de diálogo permanente con la sociedad civil, que incluye un foro de múltiples partes interesadas y mecanismos transparentes de presentación de informes y rendición de cuentas. El foro de múltiples partes interesadas hará un seguimiento mínimo de la implementación de los compromisos, garantizará que los compromisos continúen siendo relevantes y ambiciosos, informará la redacción de futuros Planes de Acción Nacionales y creará conciencia sobre el gobierno abierto en la comunidad en general. Status Quo: los países de OGP deben establecer un foro de múltiples partes interesadas para consultar con el público y las organizaciones externas al gobierno sobre la implementación de los compromisos incluidos en su Plan de Acción Nacional. La guía detallada sobre el establecimiento de un foro de múltiples partes interesadas se describe en el manual de OGP. Los países de OGP han adoptado diferentes enfoques para establecer su foro de múltiples partes interesadas. Algunos modelos adoptados en otros países incluyen: Red de la sociedad civil: Coalición de organizaciones e individuos no gubernamentales. • Foro único: convoca al gobierno, el público y las organizaciones externas al gobierno en un comité central formalmente establecido para la coordinación. • Hub-and-radio: red de foros más pequeños (desglosados ​​por sector, área temática o compromisos, etc.), que pueden ser coordinados por un comité central. El Gobierno trabajará en asociación con la sociedad civil para determinar la estructura, el papel, la gobernanza y la membresía del foro de múltiples partes interesadas de OGP. También incluirá mecanismos de presentación de informes y rendición de cuentas, y procedimientos en torno a la toma de decisiones. El Grupo de Trabajo Interino continuará como un órgano de supervisión para la implementación de este Plan de Acción Nacional hasta que se establezca el foro permanente de múltiples partes interesadas. La membresía del foro deberá ser amplia, dados los diversos intereses en el gobierno abierto. Las partes interesadas han notado a través de la consulta pública que el Grupo de trabajo provisional existente no tiene representación del gobierno local, el sector de la discapacidad, el sector de la privacidad, la comunidad indígena y los grupos industriales / empresariales. El foro también deberá facilitar un compromiso más amplio con el público en general. También es importante que los compromisos de Australia sigan siendo relevantes y ambiciosos durante todo el ciclo del Plan de Acción Nacional. Esto se logrará mediante la revisión continua de los hitos, con actualizaciones realizadas (según sea necesario) en asociación con la sociedad civil. El Gobierno también trabajará con el público para identificar cualquier compromiso adicional que pueda incluirse en el Plan de Acción Nacional durante el ciclo de dos años. Ambición: identificar, desarrollar e implementar compromisos ambiciosos de gobierno abierto a través de una asociación continua con la sociedad civil. Esto incluirá informes transparentes sobre el progreso de la implementación de los compromisos en este Plan de Acción Nacional. Relevancia: Este compromiso promoverá los valores de OGP de participación pública y responsabilidad al: garantizar que los compromisos sigan siendo relevantes y ambiciosos durante todo el ciclo del Plan de Acción Nacional; mantener al gobierno responsable de la implementación de los compromisos del Plan de Acción Nacional; crear conciencia sobre el Open Government Partnership y asuntos de gobierno abierto en Australia y la región; y asegurar la participación de una amplia y diversa gama de organizaciones y el público en el desarrollo de los compromisos del Plan de Acción Nacional.

Resumen de estado intermedio de IRM

14 Entrega del Plan de Acción de Gobierno Abierto de Australia

Texto de compromiso:

Australia se asegurará de que nuestro Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto sea una plataforma para el diálogo continuo, la colaboración y la reforma de gobierno abierto.

Lo haremos estableciendo un mecanismo de diálogo permanente con la sociedad civil, que incluye un foro de múltiples partes interesadas y mecanismos transparentes de presentación de informes y rendición de cuentas.

El foro de múltiples partes interesadas hará un seguimiento mínimo de la implementación de los compromisos, garantizará que los compromisos continúen siendo relevantes y ambiciosos, informará la redacción de futuros Planes de Acción Nacionales y creará conciencia sobre el gobierno abierto en la comunidad en general.

[...]

Hitos

  1. Establecer el foro de múltiples partes interesadas de OGP al asociarse con la sociedad civil para determinar su estructura, función, gobernanza y membresía, incluidos los mecanismos de presentación de informes y rendición de cuentas para este Plan de Acción Nacional
  2. Funcionamiento del foro de múltiples partes interesadas, con (como mínimo) las siguientes responsabilidades:
    1. informar la co-creación de futuros Planes de acción nacionales;
    2. seguir e informar sobre la implementación de los compromisos del Plan de Acción Nacional;
    3. facilitar una participación comunitaria más amplia y realizar actividades de sensibilización que fomenten la participación informada, incluidas reuniones y eventos presenciales; y
    4. documentar decisiones y publicar informes.
  3. Revise el Plan de acción nacional y actualice los hitos y compromisos (según sea necesario) para proporcionar mayor claridad y ambición para el plan.

Institución responsable: Departamento del Primer Ministro y Gabinete

Instituciones de apoyo): Todas las entidades de la Commonwealth, organizaciones no gubernamentales, incluida la Red de la Sociedad Civil del Gobierno Abierto de Australia), el sector privado, los organismos más importantes (incluido el Consejo Jurídico de Australia) y el público

Fecha de inicio: diciembre de 2016 Fecha de finalización: JULIO de 2018

Nota editorial: Esta es una versión parcial del texto del compromiso. Para ver el texto completo del compromiso, consulte el Plan de acción nacional de Australia disponible en https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Australia_NAP_2016-2018_0.pdf

Contexto y objetivos

Este compromiso establecerá un foro de múltiples partes interesadas para supervisar la implementación y el desarrollo de los planes de acción nacionales de Australia.

Según las Directrices de OGP para la consulta pública sobre los compromisos de los países, los países "deben identificar un foro existente o nuevo para permitir consultas regulares de múltiples partes interesadas sobre la implementación de OGP".[] El plan de acción nacional compromete a Australia a trabajar con la sociedad civil para determinar la estructura, el papel, la gobernanza y la membresía apropiadas de ese foro. También reconoce la necesidad de que cualquier foro sea lo suficientemente representativo de la amplia gama de intereses en el gobierno abierto y para facilitar un compromiso más amplio con el público en general. Los miembros del grupo de trabajo interino, así como varios individuos y organizaciones de la sociedad civil, criticaron la falta de representatividad de los participantes en el desarrollo del plan de acción nacional.[]

El compromiso es de especificidad media. El compromiso establece el papel de la sociedad civil en el establecimiento del foro y las responsabilidades mínimas. Sin embargo, no establece cómo la sociedad civil u otros sectores, incluidos los negocios o el sector privado, se involucrarán como socios en el desarrollo del foro y el papel continuo en el monitoreo y desarrollo de los compromisos de gobierno abierto de Australia. Del mismo modo, no se establece una reforma en curso del papel del foro.

Es probable que el foro tenga un impacto moderado. Como lo demuestra el desarrollo del primer plan de acción nacional de Australia, hay un gran número de individuos y grupos interesados ​​en reformas de gobierno abierto que dependen de oportunidades ad hoc para participar en la reforma. El foro presentará una oportunidad continua para que grupos e individuos de la sociedad civil cooperen con el gobierno para 'identificar, desarrollar e implementar compromisos ambiciosos de gobierno abierto'. Tanto el desarrollo como la operación prevista del foro permitirán que las organizaciones de la sociedad civil y las personas interesadas en un gobierno abierto contribuyan al desarrollo de compromisos en virtud de los planes de acción nacionales actuales y futuros, ya sea a través de la membresía del foro o mediante la sensibilización de la comunidad. El foro también está destinado a supervisar la implementación de los compromisos del plan de acción. Sin embargo, no se proporcionan medios formales de queja o reparación en los casos en que se identifique a las agencias que no cumplen con sus compromisos OGP que no sea a través de la publicación de informes. Tampoco se otorgan poderes formales de monitoreo; Según sus términos de referencia, el foro "recibirá actualizaciones periódicas sobre la implementación de los Compromisos de Gobierno Abierto de Australia y podrá realizar solicitudes de información relevante" de las agencias involucradas.[] El Departamento de Primer Ministro y Gabinete (PM&C) proporciona secretaría y apoyo financiero para el foro.

Terminación

El proceso de consulta que conduce al desarrollo del Foro de Gobierno Abierto se discute anteriormente en la sección Consulta 3.4 durante la implementación.[]

Hito 14.1: Este hito se implementó completamente. En abril 15 comenzó un proceso de 2017 de una semana para decidir el nombramiento y el funcionamiento del foro, ahora conocido como Foro de Gobierno Abierto. Consistió en invitar a presentar propuestas sobre una propuesta presentada por el grupo de trabajo provisional establecido como parte del desarrollo del plan de acción nacional, una sesión de preguntas y respuestas en Twitter y una sesión de información pública (partes de las cuales se transmitieron en vivo en línea) celebrada en Melbourne.[]

Como resultado de ese proceso de consulta y recomendaciones presentadas por el grupo de trabajo interino, los copresidentes de los grupos de trabajo interinos abrieron un llamado para nominaciones para puestos de la sociedad civil en el Foro en 8 Junio ​​2017.[] Un panel de selección, compuesto por los copresidentes del grupo de trabajo interino y un miembro de la sociedad civil presentado por el grupo de trabajo interino, consideró las nominaciones de 25 sobre la base de:

  • su apoyo demostrado a la visión de OGP y al Gobierno Abierto
    Declaración
  • su experiencia relevante para el Open Government Partnership, incluyendo
    Compromisos actuales o futuros del Gobierno Abierto de Australia
  • su capacidad para involucrar redes comunitarias amplias y diversas
  • su experiencia previa trabajando e influyendo en el gobierno
  • la conveniencia de mantener cierta continuidad entre foros sucesivos,
    equilibrado con la conveniencia de llegar a nuevas comunidades y reflexionar
    Nuevas prioridades de gobierno abierto.[]

Los nombramientos para el Foro se anunciaron en 21 July 2017 y la primera reunión se celebró en 28 July 2017.[] El Foro está compuesto por representantes de ocho agencias gubernamentales y ocho miembros de la sociedad civil, y está copresidido. Se nombraron diez miembros varones y seis mujeres, incluido al menos uno con herencia indígena.[] Los miembros de la sociedad civil actúan en una variedad de capacidades en organizaciones no gubernamentales, además de ser personas interesadas en áreas relacionadas con el gobierno abierto. Un miembro jurisdiccional sin derecho a voto, el actual Comisionado de Información de Nueva Gales del Sur, también fue invitado a participar en el Foro. Cuatro de los seis miembros de la sociedad civil del grupo de trabajo interino fueron nombrados para el Foro. Además, las agencias gubernamentales representadas en el grupo de trabajo provisional, con la incorporación de un representante de la Agencia de Transformación Digital, continuaron estando representadas en el Foro.

El Foro espera reunirse aproximadamente cada dos meses. Las reuniones se llevarán a cabo en Canberra, aunque pueden llevarse a cabo en otros lugares con disposición para la participación en línea. El Foro también puede transmitir en vivo procedimientos importantes y probar otros métodos de participación.

Milestone 14.2 experimentó una implementación limitada durante el período considerado. Uno de los propósitos del Foro es monitorear la implementación del plan de acción nacional, incluida la evaluación y la presentación de informes sobre el progreso.[] Como parte de este proceso, la primera reunión incluyó representantes de agencias gubernamentales responsables de los compromisos del plan de acción. El PM&C también estableció un tablero en línea para registrar el progreso hacia cada uno de los hitos de compromiso. El tablero, que se puso a disposición del público después de la primera reunión del Foro,[] permite comentarios públicos sobre cada uno de los compromisos. PM&C tiene la intención de actualizar este panel cada dos meses junto con una reunión del Foro.[]

El Foro también tiene propósitos relacionados con el desarrollo de futuros planes de acción nacionales, incluida la facilitación de una amplia participación de la comunidad y la sensibilización sobre el gobierno abierto en general, así como la búsqueda de mejorar las instituciones gubernamentales a través de una mayor transparencia, desarrollo de políticas, prestación de servicios y toma de decisiones.[]

El desarrollo del Foro se retrasó más allá de su fecha de inicio original de marzo 2017, ya que la primera reunión del Foro no se celebró hasta 28 Julio 2017, y la próxima reunión no se planificó hasta octubre 2017. La agenda y otros documentos considerados por el Foro en su primera reunión[] y actas de esa reunión[] se pusieron a disposición en el sitio web del gobierno OGP.

Las entrevistas con PM&C sugieren que, en parte, la demora en el establecimiento del Foro se debió a una forma más extensa de consulta y proceso de selección que originalmente se había previsto.[] La mayoría de los representantes de la sociedad civil entrevistados para este informe comentaron favorablemente el proceso de consulta previo al establecimiento del Foro, sujeto a las preocupaciones de que se podrían haber tomado medidas adicionales para aumentar la conciencia sobre el proceso.[]

El Foro de Gobierno Abierto que se formó bajo este compromiso reproduce en gran medida la composición del Grupo de Trabajo Provisional establecido como parte del desarrollo del plan de acción nacional, con algunos miembros adicionales del gobierno y la sociedad civil. Algunas personas entrevistadas indicaron que el establecimiento del Foro suscitó muchas de las mismas preocupaciones que el establecimiento y el funcionamiento del Grupo de Trabajo Provisional, es decir, que la conciencia sobre el desarrollo del Foro fue limitada, ya que no refleja una amplia gama de intereses, particularmente aquellos que no están directamente relacionados con el gobierno abierto en sí mismo en lugar de las necesidades más amplias de la comunidad, y que su capacidad para influir en la toma de decisiones del gobierno y para aumentar la conciencia pública sobre el proceso OGP es, por lo tanto, limitada.

Si bien el Foro no tiene autoridad formal para influir en la implementación del plan de acción nacional, su membresía incluye representantes de alto nivel, incluso a nivel de Vicesecretario,[] de las agencias gubernamentales más directamente responsables de implementar los compromisos. La responsabilidad de aumentar la conciencia pública sigue siendo en gran medida con los miembros no gubernamentales del Foro, a pesar de que han sido nombrados en sus capacidades individuales en lugar de como representantes de cualquier organización o gama de intereses. La mayoría de las personas entrevistadas comentaron favorablemente sobre las personas, tanto gubernamentales como no gubernamentales, que son miembros del Foro y la gama de experiencia e intereses que representaban. Según una parte interesada de las OSC entrevistada, la frecuencia y duración de las reuniones, así como las preguntas sobre los recursos disponibles para apoyar el trabajo del Foro, pueden limitar su capacidad para lograr sus objetivos más amplios de crear conciencia y garantizar la ambición de los actuales. y compromisos futuros.[]

Milestone 14.3: no se inició durante el período bajo revisión.

Resultados tempranos (si los hay)

La demora en el establecimiento del Foro ha significado que hasta ahora haya evidencia limitada de su influencia. Algunas agencias gubernamentales entrevistadas para este informe comentaron el papel del Grupo de Trabajo Provisional para influir en la implementación de otros compromisos. En particular, la orientación del Grupo de trabajo provisional para las agencias, que también fue aprobada por el Foro en su primera reunión,[] ha influido en el alcance de la consulta que se realiza como parte de otros compromisos bajo el plan de acción nacional, o como ayuda para crear conciencia sobre el proceso de OGP dentro del gobierno. En las entrevistas para preparar este informe, la mayoría de los representantes de las agencias responsables de la implementación de los compromisos indicaron que habían visto las pautas o de lo contrario estaban al tanto del papel continuo del Grupo de Trabajo Provisional (ahora el Foro).

Pasos a Seguir

El Foro, además de ser un elemento importante de los compromisos de Australia con OGP, promete cumplir un papel importante en la unión del gobierno y la sociedad civil. Las funciones y el funcionamiento del Foro deben continuar desarrollándose a medida que se reúne durante el resto de este ciclo del plan de acción y comienza a trabajar en el próximo plan de acción. Si bien ese desarrollo no necesita reflejarse en un compromiso en el próximo plan de acción, se podría considerar:

  • Mejorar la capacidad de los miembros no gubernamentales del Foro para aumentar la conciencia de las iniciativas y beneficios del gobierno abierto y para reflejar una gama más amplia de intereses en el proceso de OGP. Esto podría lograrse involucrando a los miembros del Foro en los procesos de consulta o colaboración que realizan las agencias gubernamentales en virtud de los compromisos existentes y otros desarrollos.
  • Desarrollar un papel más importante para el Foro en la coordinación de los esfuerzos del gobierno abierto, ya sea como se refleja en el plan de acción nacional o de manera más general, incluyendo:
    • Identificar oportunidades y beneficios potenciales de una mayor cooperación o coordinación entre agencias gubernamentales y grupos de la sociedad civil en el cumplimiento de los compromisos existentes;
    • Representación en otros foros de consulta u organismos de coordinación dentro del gobierno.
  • Aclarar el papel de los representantes gubernamentales del Foro en la sensibilización de las iniciativas de gobierno abierto más allá de los compromisos individuales en cuestión, incluida la reunión de puntos de vista de otros departamentos gubernamentales que no están directamente representados en el Foro.
  • Desarrollar vínculos con iniciativas de gobierno abierto por parte de los gobiernos estatales y territoriales, tal vez convocando una reunión anual entre los miembros del Foro y representantes de esos gobiernos.
  • Trabajar con el gobierno a nivel federal, estatal y local para aumentar la capacidad de los grupos de la sociedad civil para participar en iniciativas de gobierno abierto.

[] Open Government Partnership: Artículos de Gobierno, junio 2012 (actualizado marzo 2014 y abril 2015), Anexo C, p 19. https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/OGP_Articles-Gov_Apr-21-2015.pdf

Ken Coghill, Monash University and Accountability Round Table, Canberra, ACT, 28 Julio 2017; Kat Szuminska, Directora, Fundación Open Australia [2] y miembro, Foro de Gobierno Abierto, Reunión telefónica, 11 Septiembre 2017; Foro abierto, Sydney, 22 August 2017; Foro abierto, Melbourne, 24 agosto 2017; Anónimo, defensor del gobierno abierto, reunión telefónica, 30 agosto 2017.

[] Los términos de referencia para el foro están disponibles en https://ogpau.pmc.gov.au/sites/default/files/posts/2017/08/item_1c_-_open_government_forum_terms_of_reference.docx (accedido a 9 / 4 / 2018).

[] Ver página 21.

[] PM&C, 'Establecimiento del primer foro de múltiples partes interesadas de Australia: tres formas de expresar su opinión', 1 May 2017, https://ogpau.pmc.gov.au/2017/05/01/establishing-australias-first-multistakeholder-forum-three-ways-have-your-say.

[] Estos criterios se hicieron públicos en la convocatoria de nominaciones: PM&C, Únase al primer Foro de Gobierno Abierto de Australia, 8 June 2017, https://ogpau.pmc.gov.au/2017/06/08/join-australias-first-open-government-forum.

[] El proceso de selección incluyó la notificación de que cada género constituiría al menos el 40 por ciento de los puestos en el Foro, y se alentó especialmente a los aborígenes y los isleños del estrecho de Torres y a los jóvenes a postularse.

[] PM&C, Foro de Gobierno Abierto de Australia, disponible en PM&C, Únase al primer Foro de Gobierno Abierto de Australia, 8 June 2017, en p 3, https://ogpau.pmc.gov.au/2017/06/08/join-australias-first-open-government-forum.

[] El tablero está disponible en la página de inicio del sitio web de ogpau: https://ogpau.pmc.gov.au/.

[] Entrevista con PM&C, Canberra ACT, 8 Septiembre 2017.

[] PM&C, Foro de Gobierno Abierto de Australia, disponible de PM&C, Únase al primer Foro de Gobierno Abierto de Australia, 8th June 2017, en p 3, https://ogpau.pmc.gov.au/2017/06/08/join-australias-first-open-government-forum.

[] Entrevista con PM&C, Canberra ACT, 8 Septiembre 2017.

[] Foro abierto, Sydney, 22 August 2017; Foro abierto, Melbourne, 24 agosto 2017; Peter Timmins, defensor del acceso a la información y coordinador, australiano Open Government Partnership Red, Sydney NSW, 23 August 2017; Anónimo, defensor del gobierno abierto, reunión telefónica, 30 agosto 2017; Beth Slatyer, Alianza Canberra para la Democracia Participativa, ACT Canberra, 6 Septiembre 2017

[] La membresía incluye Secretarios Adjuntos de PM&C, Departamento del Procurador General, Departamento de Industria, Innovación y Ciencia, y Departamento de Finanzas, jefe de División de Tesorería, el Oficial Digital en Jefe del DTA, Oficial en Jefe de Gobierno de Información de Archivos Nacionales, y la Información Australiana Notario.

[] Peter Timmins, defensor del acceso a la información y coordinador, australiano Open Government Partnership Red, Sydney NSW, 23 August 2017; Anónimo, defensor del gobierno abierto, reunión telefónica, 30 agosto 2017.

[] Orientación provisional del Grupo de Trabajo para agencias en la implementación de los compromisos de OGP, Mayo 2017 https://ogpau.pmc.gov.au/sites/default/files/posts/2017/07/item_4a_-_guidance_in_implementing_commitments.docx

Resumen de estado de fin de período de IRM

Compromiso 14. Entrega del Plan de Acción de Gobierno Abierto de Australia

Texto de compromiso:

Australia se asegurará de que nuestro Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto sea una plataforma para el diálogo continuo, la colaboración y la reforma de gobierno abierto.

Lo haremos estableciendo un mecanismo de diálogo permanente con la sociedad civil, que incluye un foro de múltiples partes interesadas y mecanismos transparentes de presentación de informes y rendición de cuentas.

El foro de múltiples partes interesadas hará un seguimiento mínimo de la implementación de los compromisos, garantizará que los compromisos continúen siendo relevantes y ambiciosos, informará la redacción de futuros Planes de Acción Nacionales y creará conciencia sobre el gobierno abierto en la comunidad en general.

[...]

Hitos

  1. Establecer el foro de múltiples partes interesadas de OGP al asociarse con la sociedad civil para determinar su estructura, función, gobernanza y membresía, incluidos los mecanismos de presentación de informes y rendición de cuentas para este Plan de Acción Nacional
  2. Funcionamiento del foro de múltiples partes interesadas, con (como mínimo) las siguientes responsabilidades:
    1. informar la co-creación de futuros Planes de acción nacionales;
    2. seguir e informar sobre la implementación de los compromisos del Plan de Acción Nacional;
    3. facilitar una participación comunitaria más amplia y realizar actividades de sensibilización que fomenten la participación informada, incluidas reuniones y eventos presenciales; y
    4. documentar decisiones y publicar informes.
  3. Revise el Plan de acción nacional y actualice los hitos y compromisos (según sea necesario) para proporcionar mayor claridad y ambición para el plan.

Institución responsable: Departamento del Primer Ministro y Gabinete

Instituciones de apoyo): Todas las entidades de la Commonwealth, organizaciones no gubernamentales (incluida la Red de la Sociedad Civil del Gobierno Abierto de Australia), el sector privado, los organismos más importantes (incluido el Consejo Jurídico de Australia) y el público

Fecha de inicio: diciembre de 2016 Fecha de finalización: JULIO de 2018

Nota editorial: Esta es una versión parcial del texto del compromiso. Para ver el texto completo del compromiso, consulte el Plan de acción nacional de Australia disponible en https://www.opengovpartnership.org/sites/default/files/Australia_NAP_2016-2018_0.pdf

Objetivo de compromiso:

Este compromiso tenía como objetivo establecer un foro de múltiples partes interesadas para supervisar la implementación y el desarrollo de los planes de acción nacionales de Australia. Específicamente, buscó reunir a representantes gubernamentales e individuos de la sociedad civil para determinar la estructura, el papel, la gobernanza y la membresía del foro, y para garantizar que el foro sea suficientemente representativo de la gama de intereses afectados por las iniciativas de gobierno abierto. Tanto el desarrollo como la operación prevista del foro tenían la intención de permitir que las organizaciones de la sociedad civil y las personas interesadas en el gobierno abierto trabajen con el gobierno en el desarrollo y monitoreo de la implementación de los compromisos bajo los planes de acción nacionales actuales y futuros.

tipo de operación

Medio término: limitado

Este compromiso se completó en un grado limitado en la mitad del período del primer plan de acción nacional. En abril de 15 comenzó un proceso de 2017 semanas para decidir sobre el nombramiento y el funcionamiento del foro, que incluyó una convocatoria abierta para nominaciones para puestos de la sociedad civil. Sin embargo, el hito 1 no se completó hasta después de la mitad del período del primer plan de acción nacional, ya que los nombramientos para el Foro se anunciaron el 21 de julio de 2017 y la primera reunión se celebró el 28 de julio de 2017. Consulte el Informe de progreso de mitad de período para obtener más detalles sobre la consulta. proceso y la composición y funcionamiento previsto del Foro.

Fin del plazo: completo

Incluyendo su primera reunión (hito1), el Foro se reunió siete veces desde julio de 2017 hasta el final del período de implementación del primer plan de acción nacional en julio de 2018 (hito 2). [] Las reuniones se celebraban generalmente en Canberra, una en Sydney y Melbourne y otra por teleconferencia. Una agenda y documentos de la reunión estuvieron disponibles aproximadamente una semana antes de la reunión, y las actas de la reunión se publicaron después. [] Los informes sobre el progreso de los diversos compromisos se presentaron en cada reunión, y se informaron sobre el panel de compromisos establecido en el sitio web del Foro de Gobierno Abierto. [] El Foro también aprobó y supervisó el proceso para desarrollar el segundo plan de acción nacional (hito 3). []

¿Abrió el gobierno?

Participación Cívica: Mayor

Antes del establecimiento y funcionamiento del Foro, no existía un enfoque central o uniforme para brindar oportunidades a los miembros de la sociedad civil o al público en general para informar o influir en las decisiones gubernamentales. Los miembros del Foro, en entrevistas para este informe, indicaron que los representantes del gobierno en el Foro han sido abiertos a sugerencias y honestos en sus comentarios relacionados con el posible apoyo del gobierno para futuras iniciativas. [] Los miembros del Foro pudieron actuar como canales a través de los cuales las opiniones de una gama más amplia de grupos e individuos de la sociedad civil podrían presentarse al gobierno. [] El Foro representó una oportunidad continua para comprender el contexto más amplio que enfrentan una amplia gama de agencias y programas gubernamentales y trabajar estrechamente con ellos en el desarrollo y monitoreo de iniciativas de gobierno abierto. [] Por lo tanto, presentó un cambio importante en la práctica del gobierno en relación con la participación cívica en iniciativas de gobierno abierto.

Algunas agencias gubernamentales entrevistadas para el informe de progreso de mitad de período comentaron sobre el papel del Grupo de Trabajo Interino y el Foro para influir en la implementación de los compromisos. En particular, la orientación del Grupo de trabajo provisional para las agencias, que también fue aprobada por el Foro en su primera reunión, [] fue considerado por algunas agencias en el ámbito de la consulta como parte de sus compromisos bajo el plan de acción nacional. También ayudó a crear conciencia sobre el proceso de OGP dentro del gobierno en general. En las entrevistas para el Informe de Progreso de mitad de período, muchos representantes de las agencias responsables de implementar los compromisos indicaron que habían visto las pautas o que estaban al tanto de la función continua del Foro. [] Sin embargo, el acceso del foro al gobierno tenía limitaciones de alcance. No todas las iniciativas gubernamentales relevantes para el gobierno abierto, incluso aquellas directamente relevantes para los compromisos bajo el plan de acción nacional, se divulgaron en el foro (por ej., Establecer una Comisión de Integridad de la Commonwealth discutida en el Compromiso 12).

Llevado adelante?

El segundo plan de acción nacional de Australia continúa la operación y el papel del Foro en el monitoreo de la implementación del plan. []

El segundo plan de acción nacional incluye un compromiso para mejorar la participación estatal y territorial en OGP. [] Este nuevo compromiso es relevante para una de las recomendaciones del Informe de progreso de mitad de período para mejorar el funcionamiento del Foro; a saber, desarrollar vínculos con iniciativas de gobierno abierto por parte de los gobiernos estatales y territoriales.

Este nuevo compromiso incluye facilitar arreglos administrativos entre los gobiernos estatales y territoriales y los funcionarios del gobierno de la Commonwealth para apoyar la colaboración y el aprendizaje en asuntos de gobierno abierto. Podría anticiparse que el Foro podría desempeñar un papel activo en el desarrollo y apoyo de esos arreglos. El compromiso futuro también llevará a cabo encuestas sobre la conciencia de los derechos de acceso a la información del gobierno, que informarán el papel futuro del Foro para facilitar una participación más amplia de la comunidad y llevar a cabo actividades de sensibilización.

[] El foro se reunió el 28 de julio de 2017, el 19 de octubre de 2017, el 7 de diciembre de 2017, el 22 de febrero de 2018, el 12 de abril de 2018, el 14 de junio de 2018 y el 12 de julio de 2018. El Foro también celebró un taller sobre el desarrollo del segundo plan de acción nacional el 18 de mayo de 2018 Ver PM&C, Open Government Partnership Australia, Noticias, https://ogpau.pmc.gov.au/posts (accedido a 27 / 9 / 2018). [] PM&C, Open Government Partnership Australia, Noticias, https://ogpau.pmc.gov.au/posts (accedido a 27 / 9 / 2018). [] El panel estaba disponible en la página de inicio del Foro, https://ogpau.pmc.gov.au/. [] PM&C, Open Government Partnership Australia, Consultas para el segundo Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto de Australia 2018-20, https://ogpau.pmc.gov.au/consultations-australias-second-open-government-national-action-plan-2018-20 (accedido a 27 / 9 / 2018). [] Entrevista con Serena Lillywhite, Directora Ejecutiva, Transparencia Internacional Australia, Melbourne, 7 de septiembre de 2018. [] Entrevista telefónica con Kat Szuminska, directora, Open Australia Foundation y miembro, Open Government Forum, 11 de septiembre de 2017. [] Entrevista con Serena Lillywhite, Directora Ejecutiva, Transparencia Internacional Australia, Melbourne, 7 de septiembre de 2018. [] Orientación provisional del Grupo de Trabajo para agencias en la implementación de los compromisos de OGP, https://ogpau.pmc.gov.au/sites/default/files/posts/2017/07/item_4a_-_guidance_in_implementing_commitments.docx (consultado en mayo de 2017). [] Por ejemplo, entrevistas con el Departamento del Tesoro, Canberra ACT, 14 de septiembre de 2017; Departamento de Primer Ministro y Gabinete, Canberra ACT, 15 de septiembre de 2017; y Departamento de Medio Ambiente y Energía, Canberra ACT, 21 de septiembre de 2017. [] Open Government Partnership Australia, segundo plan de acción nacional de gobierno abierto de Australia 2018-20, 2018, tp 7, https://ogpau.pmc.gov.au/australias-second-open-government-national-action-plan-2018-20. [] PM&C, Open Government Partnership Australia, segundo plan de acción nacional de gobierno abierto de Australia 2018-20: involucrar a los estados y territorios para comprender mejor el acceso a la información, https://ogpau.pmc.gov.au/commitment/engage-states-and-territories-better-understand-information-access (consultado el 27 // 2018).

Compromisos

  1. Fortalecer el marco anticorrupción

    AU0016, 2018, Anticorrupción

  2. Transparencia de donación política

    AU0017, 2018, Legislación y Regulación

  3. Compartir datos

    AU0018, 2018, Acceso a la información

  4. Mejorar la práctica del servicio público

    AU0019, 2018, desarrollo de capacidades

  5. Acceso a la información

    AU0020, 2018, Acceso a la información

  6. Mejorar las habilidades de participación pública en el servicio público

    AU0021, 2018, desarrollo de capacidades

  7. Revisión independiente del servicio público australiano

    AU0022, 2018, desarrollo de capacidades

  8. Expandir Contratación abierta

    AU0023, 2018, Acceso a la información

  9. Protecciones Whist-Blower

    AU0001, 2016, Anticorrupción

  10. Transparencia de propiedad beneficiaria

    AU0002, 2016, Anticorrupción

  11. Transparencia de las industrias extractivas

    AU0003, 2016, Anticorrupción

  12. Combatiendo el crimen corporativo

    AU0004, 2016, Anticorrupción

  13. Innovación de datos

    AU0005, 2016, Acceso a la información

  14. Confianza pública en el intercambio de datos

    AU0006, 2016, Acceso a la información

  15. Digitalización de servicios gubernamentales

    AU0007, 2016, desarrollo de capacidades

  16. Gestión de la información y leyes de acceso

    AU0008, 2016, Acceso a la información

  17. Libertad de información

    AU0009, 2016, Acceso a la información

  18. Acceso a datos del gobierno

    AU0010, 2016, Acceso a la información

  19. Sistema electoral y partidos políticos

    AU0011, 2016, Integridad política

  20. Marco Nacional de Integridad

    AU0012, 2016, Anticorrupción

  21. Contratación abierta

    AU0013, 2016, Acceso a la información

  22. OGP NAP

    AU0014, 2016, Participación pública

  23. Participación pública

    AU0015, 2016, desarrollo de capacidades

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