Auditorías participativas sobre las construcciones de las ciudades anfitrionas brasileñas para la 2014 FIFA World Cup (BR0058)

para llevar a cabo auditorías participativas en todas las ciudades anfitrionas brasileñas para la Copa Mundial 2014, centrándose en la construcción de puertos y aeropuertos, como un medio para garantizar el cumplimiento de los derechos humanos y los requisitos para las negociaciones y acuerdos con movimientos sociales y laborales. Las auditorías se llevarán a cabo conjuntamente por el gobierno y la sociedad civil y tendrán como objetivo identificar puntos críticos en proyectos, licencias ambientales, expropiaciones y otras barreras técnicas y sociales que puedan presentar riesgos para los proyectos y para la población afectada por ellos.

Compromiso 2.20. Auditorías participativas sobre las construcciones de las ciudades anfitrionas brasileñas para la 2014 FIFA World Cup

Texto de compromiso: Realizar auditorías participativas en todas las ciudades anfitrionas brasileñas para la Copa Mundial 2014, centrándose en la construcción de puertos y aeropuertos, como un medio para garantizar el cumplimiento de los derechos humanos y los requisitos para las negociaciones y acuerdos con movimientos sociales y laborales. Las auditorías se llevarán a cabo conjuntamente por el gobierno y la sociedad civil y tendrán como objetivo identificar puntos críticos en proyectos, licencias ambientales, expropiaciones y otras barreras técnicas y sociales que puedan presentar riesgos para los proyectos y para la población afectada por ellos.

Institución responsable: Secretaría General de la Presidencia.

Institución de apoyo: ninguna

Fecha de inicio: Sin especificar Fecha de finalización: 14 de octubre de 2014

Objetivo de compromiso

El compromiso tenía como objetivo llevar a cabo auditorías participativas, instrumentos de supervisión social que incluyen la participación de la sociedad civil organizada, en cada una de las ciudades anfitrionas de 12 de la Copa Mundial 2014. El gobierno buscó trabajar directamente con el "Comité Popular de la Copa Mundial" (Comité Popular de Copa), una movilización de grupos de la sociedad civil, movimientos sociales, universidades y organizaciones sociales.

Estado

Medio término: completado

Todas las oficinas centrales de la Copa Mundial 12 recibieron auditorías participativas. Cada auditoría resultó en un informe que documentaba las acciones del gobierno, presentaba una visión general de los problemas probados y ofrecía instrucciones para respaldar las quejas. Se pueden encontrar detalles adicionales en el Informe de progreso intermedio de IRM.

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: marginal

Participación ciudadana: marginal

Responsabilidad pública: marginal

Por diseño, el compromiso tenía el potencial de abrir un gobierno significativamente ya que las auditorías participativas incluyen la participación de los ciudadanos por defecto. El objetivo del compromiso era que un equipo de auditores visitara las ciudades de la Copa Mundial 12 y se asociara con una organización de la sociedad civil. Luego publicarían un informe final para revelar los problemas encontrados desde las perspectivas tanto del gobierno como de la sociedad civil. Una vez publicado, el informe se enviaría al consejo del gobierno federal responsable de organizar la Copa del Mundo y abordar los problemas encontrados por el equipo.

A pesar de su potencial, el compromiso hizo solo una contribución marginal al gobierno abierto. El equipo de auditoría logró involucrar exitosamente a las OSC locales en el monitoreo del gasto de la Copa Mundial en todas las ciudades, enviando los hallazgos al gobierno y publicando el informe para el acceso público. Sin embargo, hubo poca evidencia de la aceptación de las recomendaciones finales de auditoría participativa. Esta opinión fue compartida por el gobierno y la sociedad civil. En este sentido, el compromiso fue más un proceso de documentación de irregularidades, utilizando la sociedad civil como fuente de información, que un ejercicio participativo que involucra la colaboración entre el gobierno y la sociedad civil para identificar y resolver problemas públicos.

Además, las auditorías se centraron en la relación entre los derechos humanos y las obras públicas en la preparación de la Copa del Mundo. Aunque este era un problema importante, las auditorías no satisfacían la demanda de la sociedad civil de identificar problemas relacionados con la transparencia y la integridad pública en la financiación de obras públicas. En 2013, después de la finalización de las auditorías, el Comité Popular de la Copa del Mundo y los Juegos Olímpicos en Río de Janeiro indicó que "siguen existiendo situaciones de clara falta de respeto por los derechos humanos y los derechos colectivos de los residentes de la ciudad, incluido el derecho a la vivienda, la movilidad, el medio ambiente, el trabajo, la participación y otros ".^{[Nota 79: Derecho a la vivienda, "Megaeventos e Violações dos Direitos Humanos no Rio de Janeiro", 17 May 2013,  http://direitoamoradia.org/?p=20277&lang=en.]}       

Llevado adelante?

El compromiso no puede continuar, ya que el evento ha concluido. Sin embargo, las auditorías participativas reflejan valores importantes del gobierno abierto y podrían replicarse para otros tipos de proyectos.