Promover el gobierno abierto a nivel mundial (CA0062)

Promover el gobierno abierto a nivel mundial ¿Por qué hacer esto? El Gobierno se compromete a trabajar con socios internacionales en el gobierno, la sociedad civil, el sector privado y la academia para apoyar los principios de apertura y transparencia en todo el mundo. El mundo está presenciando una transformación global, impulsada por el deseo de los ciudadanos de comprender mejor cómo sus gobiernos toman decisiones y desarrollan políticas. Este movimiento global de gobierno abierto es esencial para promover el estado de derecho, reducir la corrupción, promover el acceso público a la información y desarrollar instituciones eficaces y responsables. Cómo se hará: Canadá asumirá roles de liderazgo en la comunidad global de gobierno abierto, apoyando la Carta Internacional de Datos Abiertos y el Open Government Partnershipy fomentando nuevas alianzas estratégicas a través de organizaciones como la Organización Internacional de La Francofonía. Al trabajar en colaboración con socios internacionales para promover principios comunes y globales de gobierno abierto, Canadá puede consolidar su papel como líder mundial en apertura y transparencia.

21 Promover el gobierno abierto a nivel mundial

Texto de compromiso:

El Gobierno de Canadá trabajará con socios internacionales para promover los principios de gobierno abierto en todo el mundo.

Hitos:

21.1 Participe en foros clave a nivel internacional para aprender de otros países y compartir nuestros desafíos y éxitos.

21.2 Fortalecer la capacidad de entregar datos abiertos en África francófona a través del apoyo a procesos locales de múltiples partes interesadas y conferencias internacionales.

21.3 Promover los principios de la Carta Internacional de Datos Abiertos, participar en el desarrollo de recursos y herramientas habilitantes para la Carta, y apoyar el desarrollo del Barómetro de Datos Abiertos de la World Wide Web Foundation a través de la red de Datos Abiertos para el Desarrollo (OD4D) para medir la Carta implementación por parte de los gobiernos de todo el mundo.

Instituciones responsables: Asuntos Globales de Canadá; Secretaría del Consejo del Tesoro de Canadá; el Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo

Instituciones de apoyo: Open Government Partnership; Carta de datos abiertos; La francofonía

Fecha de inicio: No se especifica

Fecha de finalización: No se especifica

Nota editorial: El texto del compromiso se resumió por razones de formato. Para el texto completo del compromiso, visite: http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Canada_AP3.pdf.

Contexto y objetivos

Este compromiso tiene una orientación externa y está diseñado para fomentar el compromiso y el liderazgo de Canadá en temas de datos abiertos globales al participar en foros internacionales sobre desafíos de gobierno abierto, fortalecer los datos abiertos en África francófona y apoyar instrumentos internacionales para datos abiertos. En la medida en que los gobiernos de todo el mundo enfrentan desafíos comunes en la implementación de sistemas de datos abiertos, este compromiso presenta una valiosa oportunidad para el aprendizaje mutuo.[Nota194: Vale la pena señalar que el aprendizaje entre pares se menciona en la Declaración de Gobierno Abierto. La Declaración está disponible en: http://www.opengovpartnership.org/open-government-declaration.] De acuerdo con los hitos 21.1 y 21.3, el informe de progreso de mitad de período del IRM de 2015 recomendó que Canadá ampliara su red OD4D y que agregara especificidad a los objetivos de la red en el futuro. Si bien Milestone 21.2 parece estar más orientado a promover mejoras en el sur global que en Canadá, también tiene el potencial de producir un impacto positivo a nivel nacional y puede llevar a la creación de conocimiento en torno a los datos abiertos en Canadá, así como en los países receptores. Aunque el Hito 21.1 es relativamente vago y no proporciona detalles sobre en qué foros participará Canadá ni en qué nivel, los hitos 21.2 y 21.3 proporcionan una mayor especificidad, lo que crea un nivel razonable de claridad en general.

Cierre

Para Milestone 21.1, la autoevaluación cita varios foros en los que el gobierno participó en varios niveles, incluida la Conferencia Internacional de Datos Abiertos en Madrid en octubre 2016,[Nota 195: Ver: http://opendatacon.org/.] la Cumbre Global de OGP en París en diciembre de 2016,[Nota 196: Ver: https://en.ogpsummit.org/osem/conference/ogp-summit/attendeelist.] un mayor compromiso con el programa de Datos Abiertos para el Desarrollo y las iniciativas de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos y el Banco Interamericano de Desarrollo, que incluían componentes relacionados con los datos abiertos. Se ha logrado un progreso sustancial en este compromiso, y parece que su implementación está programada.

Con respecto a Milestone 21.2, Open Data for Development organizó conjuntamente una reunión regional de partes interesadas para comenzar a trabajar en un centro de datos abiertos de África francófona, la 'Conférence d'Afrique Francophone sur les Données Ouvertes'.[Nota 197: Ver: http://cafdo.org/.] En respuesta a las consultas del investigador de IRM, el IDRC informó que a octubre de 2017, se había seleccionado un anfitrión para el centro y anticipaba que el proyecto estaría completo para junio de 2018. Se ha logrado un progreso sustancial en este compromiso, y está programado para completarse.

Con respecto a Milestone 21.3, la autoevaluación apunta al apoyo continuo del Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo del Barómetro de Datos Abiertos, cuya cuarta edición se lanzó a principios de 2017.[Nota 198: Ver: http://opendatabarometer.org/4thedition/acknowledgements/.] El trabajo durante este ciclo del plan de acción incluye la traducción del Barómetro al francés y al español, y la elaboración de informes regionales. A principios de 2017, Canadá asumió el papel de administrador principal de la Carta de Datos Abiertos.[Nota 199: Ver: http://opendatabarometer.org/?_year=2016&indicator=ODB y https://opendatacharter.net/who-we-are/.] Se ha logrado un progreso sustancial en este compromiso, y está programado para completarse.

Resultados tempranos

En respuesta a las preguntas del investigador de IRM, la Secretaría de la Junta del Tesoro informa un desarrollo significativo de la capacidad como resultado de la participación internacional en el primer hito, incluido el apoyo para generar compromisos de planes de acción futuros.

Próximos Pasos

El compromiso internacional es un componente central de OGP ya que facilita el apoyo mutuo y la transferencia de mejores prácticas entre los gobiernos participantes. Sin embargo, el investigador de IRM recomienda que la naturaleza prevista y los resultados de este compromiso sean más detallados para proporcionar una hoja de ruta más clara para el seguimiento del éxito.

Como se señaló en el Compromiso 18, sería óptimo si los hitos relacionados con el desarrollo internacional contuvieran un enfoque paralelo en la creación de habilidades dentro de Canadá o un mecanismo expreso dentro de la programación para garantizar que el gobierno, la sociedad civil y las partes interesadas de las empresas estuvieran bien posicionadas para aprovechar Ideas y experiencia generadas.

21 Promover el gobierno abierto a nivel mundial

Texto de compromiso: El Gobierno de Canadá trabajará con socios internacionales para promover los principios de gobierno abierto en todo el mundo.

Hitos:

21.1 Participe en foros clave a nivel internacional para aprender de otros países y compartir nuestros desafíos y éxitos.

21.2 Fortalecer la capacidad de entregar datos abiertos en África francófona a través del apoyo a procesos locales de múltiples partes interesadas y conferencias internacionales.

21.3 Promover los principios de la Carta Internacional de Datos Abiertos, participar en el desarrollo de recursos y herramientas habilitantes para la Carta, y apoyar el desarrollo del Barómetro de Datos Abiertos de la World Wide Web Foundation a través de la red de Datos Abiertos para el Desarrollo (OD4D) para medir la Carta implementación por parte de los gobiernos de todo el mundo.

Instituciones responsables:Asuntos Globales de Canadá; Secretaría del Consejo del Tesoro de Canadá; el Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo

Instituciones de apoyo: Open Government Partnership; Carta de datos abiertos; La francofonía

Fecha de inicio: No se especifica

Fecha de finalización: No se especifica

Nota editorial: El texto del compromiso se resumió por razones de formato. Para el texto completo del compromiso, visite http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Canada_AP3.pdf.

Objetivo de compromiso

Este compromiso fue diseñado para fomentar la participación y el liderazgo de Canadá en asuntos globales de datos abiertos. Pidió participar en foros internacionales sobre desafíos de gobierno abierto, fortalecer los datos abiertos en África francófona y apoyar instrumentos internacionales para datos abiertos.

Estado

Medio término: sustancial

Hasta junio de 2017, el gobierno de Canadá había participado en varios foros internacionales de datos abiertos. Estos foros incluyeron la Conferencia Internacional de Datos Abiertos en Madrid,[Nota 185: Ver página de inicio, Conferencia Internacional de Datos Abiertos, http://opendatacon.org/.] la Cumbre Global de OGP en París, e iniciativas de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos y el Banco Interamericano de Desarrollo (21.1). En el marco del Hito 21.2, Datos Abiertos para el Desarrollo copatrocinó una reunión regional de partes interesadas para comenzar a trabajar en un centro de datos abiertos de África francófona, la Conferencia africana francófona sobre datos abiertos y gobierno abierto.[Nota 186: Ver página de inicio, CAFDO, http://cafdo.org/.] Con respecto al Hito 21.3, la autoevaluación de mitad de período de Canadá citó el apoyo del Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo al Barómetro de Datos Abiertos[Nota 187: Ver "Agradecimientos" Barómetro de datos abiertos, http://opendatabarometer.org/4thedition/acknowledgements/.] y la asunción de Canadá de un papel de liderazgo en la Carta de Datos Abiertos.[Nota 188: Consulte "El Barómetro de datos abiertos" http://opendatabarometer.org/?_year=2016&indicator=ODB; y "¿Quiénes somos?" Carta de datos abiertos, https://opendatacharter.net/who-we-are/.]

Fin de los términos: Solución

Durante el segundo año de implementación, Canadá aumentó considerablemente su compromiso internacional después de su elección para el comité directivo de OGP, una posición que será seguida por un mandato como Presidente del Gobierno desde octubre 2018 hasta septiembre 2019. También aumentó su compromiso a través de su presidencia de la Iniciativa Internacional de Transparencia de la Ayuda y la Red Integral de Archivos de Conocimiento (21.1). Bajo Milestone 21.2, la autoevaluación de Canadá apunta al lenguaje sobre gobierno abierto que se incluyó en el Organización Internacional de la Francofonía 2016Declaración de Antananarivo.[Nota 189: XVIe Conferencia de chefs d'état et de gouvernement des pays ayant le français en partage Antananarivo (Madagascar), les 26 y 27 novembre 2016, disponible en: https://www.francophonie.org/IMG/pdf/som_xvi_decl_antananarivo_vf.pdf (en francés).]

En noviembre 2017, Open Burkina fue seleccionada para coordinar la comunidad africana de datos abiertos de habla francesa y actuar como un centro regional para coordinar la investigación, la innovación y el desarrollo de capacidades en África francófona. A partir de junio 2018, las actividades han comenzado con representantes locales en ocho países. Dichas actividades incluyen el desarrollo de capacidades locales, el desarrollo de la agenda y el trabajo con socios de múltiples partes interesadas.[Nota 190: Ver página de inicio, Abrir Burkina, https://www.openburkina.bf/.] En cuanto a Milestone 21.3, Canadá firmó la Carta de Datos Abiertos en 2018.[Nota 191: Ver Scott Brison, presidente de la Junta del Tesoro, Carta a los miembros de la Junta Asesora de la Carta de Datos Abiertos, 12 Marzo 2018, https://drive.google.com/file/d/0B4pnyLgEJbI6SGItV1g1M0xPSFZ3S0dZX0M3MUhOdHBDelE4/view.]La cuarta edición del Open Data Barometer se publicó en mayo 2017 y cubrió países 115.[Nota 192: Consulte "El Barómetro de datos abiertos".]

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: Mayor

El gobierno diseñó este compromiso principalmente externo para fomentar el liderazgo canadiense en temas de gobierno abierto. Como se señaló en el Compromiso 18, Esta evaluación tiene como objetivo evaluar los resultados dentro de Canadá. Por lo tanto, los proyectos que son valiosos y altamente impactantes internacionalmente pueden calificarse aquí como que crean solo un cambio marginal.

No obstante, los indicios muestran que la participación de Canadá en foros internacionales está comenzando a dar sus frutos en términos de apertura del gobierno a nivel nacional. Lo siguiente refleja este trabajo: la creación de redes de profesionales canadienses con colegas internacionales y el enfoque en la necesidad de liderar con el ejemplo. Este último da mayor importancia a los campeones de datos abiertos en Canadá. Por ejemplo, el papel de Canadá en la Carta de Datos Abiertos no solo ayuda a generar apoyo para este problema a nivel internacional, sino que también ayuda a los funcionarios canadienses a rastrear la evolución de los estándares globales de datos abiertos. Del mismo modo, el Barómetro de datos abiertos incluye una evaluación de Canadá que, si bien es favorable (el país ocupó el segundo lugar general en la evaluación 2017), ayuda a identificar áreas de mejora. Esas áreas incluyen la apertura de estadísticas ambientales nacionales. Como consecuencia, este compromiso se califica como de gran impacto.

Llevado adelante?

El cuarto plan de acción de Canadá incluye iniciativas de desarrollo internacional bajo el Compromiso 8 (Gobierno Abierto Feminista) y el Compromiso 10 (Liderazgo y Colaboración).