Garantizar la sostenibilidad de los valores y el contenido de la Iniciativa OGP (HR0021)

Inclusión de los valores y contenidos sobre los cuales la iniciativa Open Government Partnership se basa en el programa Curricular para educación civil, Indicadores de implementación: los valores y el contenido sobre los cuales la iniciativa Open Government Partnership se basa en el plan de estudios de educación civil, particularmente en el área de anticorrupción, lograr el derecho de acceso a la información y la inclusión y participación de los ciudadanos en los procesos de toma de decisiones. Instituciones principales: Ministerio de Ciencia, Educación y Deporte Instituciones de apoyo: Agencia de Educación; National OGP Council Fecha de inicio: No especificado, Fecha de finalización: 31 Diciembre 2014

12 Garantizar la sostenibilidad de los valores y el contenido de la Iniciativa OGP

Texto de compromiso:

12.1 Inclusión de los valores y contenidos sobre los cuales la iniciativa Open Government Partnership se basa en el programa curricular para educación civil  

Indicadores de implementación: los valores y el contenido sobre los cuales la iniciativa Open Government Partnership se basa en el plan de estudios de educación civil, particularmente en el área anticorrupción, logrando el derecho de acceso a la información y la inclusión y participación de los ciudadanos en los procesos de toma de decisiones.

Instituciones líderes: Ministerio de Ciencia, Educación y Deporte

Instituciones de apoyo: Agencia de Educación; Consejo Nacional de OGP

Fecha de inicio: Sin especificar Fecha de finalización: 31 de diciembre de 2014

Objetivo de compromiso:

El tema de la educación cívica en Croacia ha sido un tema muy debatido durante años. Las organizaciones de la sociedad civil que se ocupan de los derechos humanos, la lucha contra la discriminación, la corrupción, la apertura y la transparencia abogaron por la introducción de la educación cívica en las escuelas lo antes posible.^{[Nota 61: Agencija za odgoj i obrazovanje, Kurikulum građanskog odgoja i obrazovanja, kolovoz 2012., http://bit.ly/Wv7rRD [Agencia para la Educación, Currículo de Educación Cívica, agosto 2012].]} Este compromiso tiene como objetivo incluir los valores y el contenido de OGP en el programa curricular para la educación cívica, incluida la lucha contra la corrupción, el derecho de acceso a la información y la participación cívica en los procesos de toma de decisiones.

Estado

Medio término: limitado

El gobierno lanzó proyectos piloto y utilizó ejemplos de buenas prácticas para mejorar el plan de estudios propuesto. Se esperaba que el programa se utilizara como una nueva materia escolar en septiembre 2014, pero con un cambio de liderazgo en el Ministerio de Ciencia, Educación y Deporte en junio 2014, este proceso se detuvo. Los temas destinados a ser enseñados como una sola asignatura ahora son transversales, mientras que una decisión final sobre el método de implementación estaba pendiente. Esto ha retrasado la implementación de este compromiso, resultando en un nivel de finalización limitado. Para obtener más detalles, consulte el informe de mitad de período de IRM.

Fin del plazo: limitado

El borrador del informe de autoevaluación establece que la decisión sobre la adopción de contenido interdisciplinar e interdisciplinario de la educación cívica para las escuelas primarias y secundarias (Gaceta Oficial, No. 104 / 2014) determinó que los contenidos y temas de la educación cívica deberían ser conducidos. en el marco de la implementación transversal. En julio 2015, se formó un grupo de trabajo de expertos para redactar el Currículo de Temas Transversales en Educación Cívica. La educación cívica en el año escolar 2015 / 2016 se implementó de manera transversal como un programa optativo experimental en el octavo grado de la escuela primaria. El borrador del informe de autoevaluación procede a enumerar los pasos realizados para implementar este compromiso, y establece que el borrador de este tema transversal se publicó en 22 Febrero 2016.^{[Nota 62: La versión borrador del documento se presentó para consultas públicas y está abierta para comentarios hasta 1 Diciembre 2016: https://esavjetovanja.gov.hr/ECon/MainScreen?entityId=3715.]}

Sin embargo, se realizaron protestas masivas en varias ciudades de Croacia, con más de 25,000 participantes solo en Zagreb, bajo el nombre "Croacia puede hacerlo mejor" (Hrvatska može bolje).^{[Nota 63: Ver más en http://hrvatskamozebolje.org/5542/reuters-thousands-of-croatians-protest-for-education-free-of-politics/.]} Su propósito era expresar su insatisfacción con la decisión del nuevo ministro de educación de despedir al grupo de trabajo de expertos en el momento en que se realizaban consultas públicas sobre el contenido del borrador del plan de estudios. Esta controvertida decisión, según la iniciativa "BUENA"^{[Nota 64: GOOD es una iniciativa establecida en 2008 por varias organizaciones de la sociedad civil dedicadas a la educación informal y los derechos humanos, comprometidos a introducir de manera sistemática y eficiente la educación para los derechos humanos y la ciudadanía democrática en el sistema educativo.]} anunciado por varias OSC croatas prominentes, era contrario a las decisiones del Parlamento croata de adoptar documentos estratégicos y procedimientos democráticos, así como las normas establecidas por el Código de Consulta con el Público Interesado en los Procedimientos Legislativos.^{[Nota 65: Ver más en http://goo.hr/good-inicijativa/.]}

¿Abrió el gobierno?

Participación ciudadana: empeora

Para un país con experiencia limitada en educación cívica y valores y principios de gobernanza abierta, el impacto de este compromiso podría haber sido potencialmente transformador. La inactividad actual con respecto a la implementación y las decisiones sumamente controvertidas del ministro técnico de ciencia, educación y deporte (por ejemplo, suspender el grupo de trabajo de expertos antes de que finalice su mandato y alterar los procedimientos de consulta pública establecidos) significa que el impacto real de este compromiso ha empeoró el status quo con respecto al gobierno abierto. Además, a la sociedad civil le preocupa que el proceso pueda haberse detenido en el futuro previsible, lo que apunta a la conclusión de que las acciones del gobierno han llevado a un deterioro de las oportunidades y capacidades de la ciudadanía para informar o influir en las decisiones sobre este tema en el segundo. año de implementación. La iniciativa “BUENO” decía en uno de sus anuncios:^{[Nota 66: Ver más en http://goo.hr/aktualna-rasprava-o-kurikulumima/.]} "Condenamos enérgicamente las acciones del Ministro técnico [de Ciencia, Educación y Deporte], quien ... se está comportando en contra de las decisiones del Parlamento croata. ... Por lo tanto, instamos al Ministro a que se abstenga de violar la decisión del Parlamento croata y de hacer más daño a la reforma educativa ".

Llevado adelante?

La próxima acción no ha sido redactada o lanzada por el gobierno de acuerdo con el calendario de OGP. El investigador de IRM sugiere llevar a cabo los siguientes pasos para alcanzar la finalización completa:

• El gobierno debe implementar este compromiso según lo previsto, mientras se esfuerza por mantener todos los estándares democráticos logrados con respecto a la toma de decisiones transparente, el respeto por los procedimientos legales y el valor de la participación cívica y la rendición de cuentas.