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Croacia

Garantizar la sostenibilidad de los valores y el contenido de la Iniciativa OGP (HR0021)

Visión General

De un vistazo

Plan de acción: no adjunto

Ciclo del plan de acción: 2014

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Ministerio de Ciencia, Educación y Deporte.

Instituciones de Apoyo: Agencia de Educación, Consejo Nacional de OGP

Áreas de política

Creación de capacidades, Participación pública

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Croacia 2014-2016, Informe intermedio de Croacia 2014-2015, Informe de progreso del IRM de Croacia 2014-2015

Estrellado: No

Resultados iniciales: empeora

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: participación cívica

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Inclusión de los valores y contenidos sobre los cuales la iniciativa Open Government Partnership se basa en el programa Curricular para educación civil, Indicadores de implementación: los valores y el contenido sobre los cuales la iniciativa Open Government Partnership se basa en el plan de estudios de educación civil, particularmente en el área de anticorrupción, lograr el derecho de acceso a la información y la inclusión y participación de los ciudadanos en los procesos de toma de decisiones. Instituciones principales: Ministerio de Ciencia, Educación y Deporte Instituciones de apoyo: Agencia de Educación; National OGP Council Fecha de inicio: No especificado, Fecha de finalización: 31 Diciembre 2014

Resumen de estado de fin de período de IRM

12 Garantizar la sostenibilidad de los valores y el contenido de la Iniciativa OGP

Texto de compromiso:

12.1 Inclusión de los valores y contenidos sobre los cuales la iniciativa Open Government Partnership se basa en el programa curricular para educación civil  

Indicadores de implementación: los valores y el contenido sobre los cuales la iniciativa Open Government Partnership se basa en el plan de estudios de educación civil, particularmente en el área anticorrupción, logrando el derecho de acceso a la información y la inclusión y participación de los ciudadanos en los procesos de toma de decisiones.

Instituciones líderes: Ministerio de Ciencia, Educación y Deporte

Instituciones de apoyo: Agencia de Educación; Consejo Nacional de OGP

Fecha de inicio: Sin especificar Fecha de finalización: 31 de diciembre de 2014

 
Objetivo de compromiso:

El tema de la educación cívica en Croacia ha sido un tema muy debatido durante años. Las organizaciones de la sociedad civil que se ocupan de los derechos humanos, la lucha contra la discriminación, la corrupción, la apertura y la transparencia abogaron por la introducción de la educación cívica en las escuelas lo antes posible.[Nota 61: Agencija za odgoj i obrazovanje, Kurikulum građanskog odgoja i obrazovanja, kolovoz 2012., http://bit.ly/Wv7rRD [Agencia para la Educación, Currículo de Educación Cívica, agosto 2012].] Este compromiso tiene como objetivo incluir los valores y el contenido de OGP en el programa curricular para la educación cívica, incluida la lucha contra la corrupción, el derecho de acceso a la información y la participación cívica en los procesos de toma de decisiones.

Estado

Medio término: limitado

El gobierno lanzó proyectos piloto y utilizó ejemplos de buenas prácticas para mejorar el plan de estudios propuesto. Se esperaba que el programa se utilizara como una nueva materia escolar en septiembre 2014, pero con un cambio de liderazgo en el Ministerio de Ciencia, Educación y Deporte en junio 2014, este proceso se detuvo. Los temas destinados a ser enseñados como una sola asignatura ahora son transversales, mientras que una decisión final sobre el método de implementación estaba pendiente. Esto ha retrasado la implementación de este compromiso, resultando en un nivel de finalización limitado. Para obtener más detalles, consulte el informe de mitad de período de IRM.

Fin del plazo: limitado

El borrador del informe de autoevaluación establece que la decisión sobre la adopción de contenido interdisciplinar e interdisciplinario de la educación cívica para las escuelas primarias y secundarias (Gaceta Oficial, No. 104 / 2014) determinó que los contenidos y temas de la educación cívica deberían ser conducidos. en el marco de la implementación transversal. En julio 2015, se formó un grupo de trabajo de expertos para redactar el Currículo de Temas Transversales en Educación Cívica. La educación cívica en el año escolar 2015 / 2016 se implementó de manera transversal como un programa optativo experimental en el octavo grado de la escuela primaria. El borrador del informe de autoevaluación procede a enumerar los pasos realizados para implementar este compromiso, y establece que el borrador de este tema transversal se publicó en 22 Febrero 2016.[Nota 62: La versión borrador del documento se presentó para consultas públicas y está abierta para comentarios hasta 1 Diciembre 2016: https://esavjetovanja.gov.hr/ECon/MainScreen?entityId=3715.]

Sin embargo, se realizaron protestas masivas en varias ciudades de Croacia, con más de 25,000 participantes solo en Zagreb, bajo el nombre "Croacia puede hacerlo mejor" (Hrvatska može bolje).[Nota 63: Ver más en http://hrvatskamozebolje.org/5542/reuters-thousands-of-croatians-protest-for-education-free-of-politics/.] Su propósito era expresar su insatisfacción con la decisión del nuevo ministro de educación de despedir al grupo de trabajo de expertos en el momento en que se realizaban consultas públicas sobre el contenido del borrador del plan de estudios. Esta controvertida decisión, según la iniciativa "BUENA"[Nota 64: GOOD es una iniciativa establecida en 2008 por varias organizaciones de la sociedad civil dedicadas a la educación informal y los derechos humanos, comprometidos a introducir de manera sistemática y eficiente la educación para los derechos humanos y la ciudadanía democrática en el sistema educativo.] anunciado por varias OSC croatas prominentes, era contrario a las decisiones del Parlamento croata de adoptar documentos estratégicos y procedimientos democráticos, así como las normas establecidas por el Código de Consulta con el Público Interesado en los Procedimientos Legislativos.[Nota 65: Ver más en http://goo.hr/good-inicijativa/.]

¿Abrió el gobierno?

Participación ciudadana: empeora

Para un país con experiencia limitada en educación cívica y valores y principios de gobernanza abierta, el impacto de este compromiso podría haber sido potencialmente transformador. La inactividad actual con respecto a la implementación y las decisiones sumamente controvertidas del ministro técnico de ciencia, educación y deporte (por ejemplo, suspender el grupo de trabajo de expertos antes de que finalice su mandato y alterar los procedimientos de consulta pública establecidos) significa que el impacto real de este compromiso ha empeoró el status quo con respecto al gobierno abierto. Además, a la sociedad civil le preocupa que el proceso pueda haberse detenido en el futuro previsible, lo que apunta a la conclusión de que las acciones del gobierno han llevado a un deterioro de las oportunidades y capacidades de la ciudadanía para informar o influir en las decisiones sobre este tema en el segundo. año de implementación. La iniciativa “BUENO” decía en uno de sus anuncios:[Nota 66: Ver más en http://goo.hr/aktualna-rasprava-o-kurikulumima/.] "Condenamos enérgicamente las acciones del Ministro técnico [de Ciencia, Educación y Deporte], quien ... se está comportando en contra de las decisiones del Parlamento croata. ... Por lo tanto, instamos al Ministro a que se abstenga de violar la decisión del Parlamento croata y de hacer más daño a la reforma educativa ".

Llevado adelante?

La próxima acción no ha sido redactada o lanzada por el gobierno de acuerdo con el calendario de OGP. El investigador de IRM sugiere llevar a cabo los siguientes pasos para alcanzar la finalización completa:

• El gobierno debe implementar este compromiso según lo previsto, mientras se esfuerza por mantener todos los estándares democráticos logrados con respecto a la toma de decisiones transparente, el respeto por los procedimientos legales y el valor de la participación cívica y la rendición de cuentas.


Compromisos

  1. Implementación del derecho a la información

    HR0026, 2018, acceso a la información

  2. Transparencia Fiscal

    HR0027, 2018, acceso a la información

  3. Transparencia de las finanzas políticas

    HR0028, 2018, anticorrupción

  4. Regulaciones comerciales de empresas propietarias de gobiernos locales

    HR0029, 2018, anticorrupción

  5. Transparencia en el financiamiento de proyectos de ONG

    HR0030, 2018, desarrollo de capacidades

  6. Protección de personas que denuncian corrupción

    HR0031, 2018, anticorrupción

  7. Transparencia parlamentaria

    HR0032, 2018, Gobierno electrónico

  8. Marco de Regulación de Medios

    HR0033, 2018, espacio cívico

  9. Apertura de datos

    HR0034, 2018, acceso a la información

  10. Concienciar sobre los datos abiertos

    HR0035, 2018, acceso a la información

  11. Portal central del estado

    HR0036, 2018, Gobierno electrónico

  12. Consultas publicas

    HR0037, 2018, desarrollo de capacidades

  13. Implementación de políticas anticorrupción por parte de las ONG

    HR0038, 2018, anticorrupción

  14. Gobierno Abierto Local y Regional

    HR0039, 2018, acceso a la información

  15. OGP Sostenibilidad

    HR0040, 2018, desarrollo de capacidades

  16. Marco legislativo del derecho de acceso a la información

    HR0010, 2014, acceso a la información

  17. Mejora de la implementación de la Ley de Derecho de Acceso a la Información

    HR0011, 2014, acceso a la información

  18. Compromiso destacado Liberación proactiva de información y datos de apertura

    HR0012, 2014, acceso a la información

  19. Transparencia Fiscal

    HR0013, 2014, desarrollo de capacidades

  20. Compromiso destacado Mejoras de transparencia y eficiencia en el trabajo de la administración pública

    HR0014, 2014, desarrollo de capacidades

  21. Mejora de la transparencia de las campañas electorales y de referéndum

    HR0015, 2014, anticorrupción

  22. Transparencia en el área de la política de juventud

    HR0016, 2014, Gobierno electrónico

  23. Transparencia de medios

    HR0017, 2014, anticorrupción

  24. Mejora de la transparencia de la información sobre los miembros del Parlamento y su trabajo

    HR0018, 2014, anticorrupción

  25. Mejora de la transparencia de los datos sobre los activos de los funcionarios

    HR0019, 2014, anticorrupción

  26. Compromiso destacado Mejora del proceso de consulta con el público interesado en los procedimientos legislativos

    HR0020, 2014, desarrollo de capacidades

  27. Garantizar la sostenibilidad de los valores y el contenido de la Iniciativa OGP

    HR0021, 2014, desarrollo de capacidades

  28. Compromiso destacado Participación en la redacción de la nueva estrategia anticorrupción

    HR0022, 2014, anticorrupción

  29. Regulación del cabildeo

    HR0023, 2014, desarrollo de capacidades

  30. Mejora de la eficiencia de la Comisión de Quejas del Ministerio del Interior

    HR0024, 2014, Justicia

  31. Promoción de la participación civil en el trabajo de las organizaciones de la sociedad civil

    HR0025, 2014, espacio cívico

  32. Mejora del contenido y la transparencia de los documentos presupuestarios: publique y actualice la propuesta de presupuesto estatal

    HR0001, 2012, Apertura fiscal

  33. Mejora de la transparencia de la actividad empresarial de las empresas de especial interés estatal

    HR0002, 2012, sector privado

  34. Hacer que el contenido de todos los documentos presupuestarios sea comprensible y accesible para los ciudadanos

    HR0003, 2012, Apertura fiscal

  35. Mejorar la accesibilidad de los contenidos del presupuesto local a los ciudadanos y al público: dar recomendaciones a las unidades locales para publicar documentos presupuestarios

    HR0004, 2012, Apertura fiscal

  36. Compromiso destacado Mejora del marco legislativo para ejercer el derecho de acceso a la información: enmendar la Ley sobre el derecho de acceso a la información

    HR0005, 2012, acceso a la información

  37. Compromiso destacado Mejora del acceso a la información sobre el gasto de recursos públicos y el contenido de los registros relevantes: implementación de leyes sobre actividad política y financiamiento de campañas

    HR0006, 2012, anticorrupción

  38. Garantizar el trabajo transparente de los organismos de la autoridad pública al servicio del ejercicio de los derechos de los ciudadanos: mejora del portal web con información sobre el ejercicio de los derechos

    HR0007, 2012, Gobierno electrónico

  39. Compromiso destacado Establecimiento de un sistema de redacción participativa y monitoreo de la implementación del presupuesto estatal y local: debates públicos sobre la asignación del presupuesto

    HR0008, 2012, Apertura fiscal

  40. Compromiso destacado Mejora de la práctica de consultar al público interesado en los procedimientos de adopción de nuevas leyes: modificar las normas de procedimiento

    HR0009, 2012, Gobierno electrónico

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