Plataforma de apoyo al gobierno abierto (EE0064)

Actividad 1.2. Incrementar el papel del Comité de Gobierno Abierto para el Desarrollo en la promoción de la gobernanza abierta.

ARVAK se convertirá en una plataforma de cooperación para apoyar el logro de los objetivos de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP), participando en la preparación, implementación y seguimiento de los planes de acción. El comité también funcionará como una plataforma de innovación y pruebas para evaluar y difundir soluciones innovadoras en el sector público.

Definición del problema
El Comité de Gobierno Abierto para el Desarrollo (ARVAK) se ha convertido en un foro importante para apoyar la preparación y la implementación de la Open Government Partnership Plan de acción. Los tiempos cambiantes y las expectativas de la sociedad respecto al sector público exigen nuevas formas de trabajar y una mayor inclusión. El modelo de funcionamiento actual del comité no fomenta el aprovechamiento óptimo del conocimiento y la experiencia de los participantes.

Causas del problema
Hasta el momento, el trabajo del comité se ha centrado en la coordinación y la presentación de informes del plan de acción, con una baja prioridad en la evaluación de ideas innovadoras. Su composición aún no refleja las contribuciones de suficientes grupos sociales diversos —sociedad civil, investigadores, emprendedores y periodistas—, lo cual es necesario para la implementación de los principios de gobernanza abierta. No existe un enfoque sistemático para la evaluación de nuevas soluciones y la incorporación de nuevos miembros no ha sido lo suficientemente constante. La visibilidad del comité en el debate público ha sido limitada, lo que ha disminuido su impacto e importancia.

¿Qué se ha hecho para resolver el problema?
ARVAK se creó en su forma actual mediante una directiva del Secretario de Estado en 2019, cuando el comité para la medida de los fondos estructurales 2014-2020 sobre capacidad de gestión se unió al grupo que coordinaba el plan de acción de la OGP. En la primavera de 2024, se le encomendó a ARVAK la tarea de presentar propuestas al Secretario de Estado sobre las actividades de inclusión y cocreación implementadas con la asistencia técnica del Fondo Estructural de la Unión Europea 2021-2027 y evaluar sus informes. Un formato de cooperación coherente para promover la gobernanza abierta, incluyendo la inclusión y la cocreación, es importante para la Oficina del Gobierno como líder y coordinador del comité. Esta responsabilidad también se basa en los estándares mínimos de la OGP, que prevén reuniones periódicas del grupo de cooperación de instituciones gubernamentales y organizaciones asociadas (foro de múltiples partes interesadas). Las organizaciones de la sociedad civil también consideran importante aumentar el papel de ARVAK.

Solución
El objetivo de la reforma es incrementar la influencia del comité en el desarrollo e implementación de la gobernanza abierta. ARVAK se convertirá en una plataforma de cooperación inclusiva e innovadora bajo la dirección de la Oficina del Gobierno. El comité contará con la participación de representantes de la sociedad civil, la investigación, el sector empresarial, el periodismo y el gobierno, garantizando un debate equilibrado y pertinente, a la vez que se mantiene una composición óptima para un diálogo productivo. También se hará hincapié en una mayor difusión de los resultados, con el fin de fortalecer la implementación de los principios de gobernanza abierta en Estonia. La solución propuesta tiene en cuenta la recomendación del Mecanismo de Información Independiente de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP) de incluir nuevos grupos de interés en la promoción de la gobernanza abierta y otorgar a los representantes de la sociedad civil un papel más relevante en la dirección de estos formatos de cooperación. Asimismo, estamos considerando ofrecer puestos de coliderazgo a socios no gubernamentales.

Resultados deseados
- ARVAK se convertirá en un grupo de cooperación sustancial y de amplio alcance que apoya la implementación de los objetivos de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP), participando en la preparación, ejecución y seguimiento de los planes de acción. El comité funcionará como una plataforma de innovación y experimentación, donde se podrán probar y difundir soluciones innovadoras del sector público.
Como promotora de la innovación y la inclusión, ARVAK facilita la experimentación con nuevos mecanismos de participación y modelos de cooperación que fortalecen el diálogo entre el Estado y la sociedad civil.

¿Cómo promoverá este compromiso la transparencia?
La reestructuración de ARVAK dará como resultado una mayor transparencia, ya que el comité presentará de forma más activa sus actividades y resultados, aportando ideas y soluciones innovadoras al público y permitiendo a los ciudadanos observar el impacto de los debates y experimentos en la formulación de políticas.

¿Cómo fomentará este compromiso la participación ciudadana y la cocreación?
La nueva composición del comité, que incluye representantes de la sociedad civil, la investigación, el emprendimiento y el periodismo, fomenta una inclusión equilibrada y pertinente, y crea una plataforma de cooperación donde los diferentes participantes pueden desarrollar y probar conjuntamente nuevas soluciones para el sector público.

¿Cómo fomentará este compromiso la rendición de cuentas?
Otorgarle a ARVAK un papel más relevante como plataforma de innovación y pruebas, junto con un objetivo más claro, crea mecanismos a través de los cuales se pueden evaluar las contribuciones del comité y sus miembros para lograr los objetivos de la gobernanza abierta, fortaleciendo así su responsabilidad institucional.

Hitos | Resultados esperados | Fecha de finalización prevista | Responsable | Partes interesadas de apoyo
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Actualización de la composición y organización laboral de ARVAK | Cambios en la directiva del Secretario de Estado | 02.2026 | Oficina del Gobierno | Gobierno: Ministerios | CSOS: Periodistas | Otros: Universidades
Funcionamiento de ARVAK bajo la nueva composición | Al menos una reunión en curso | 06.2026 | Oficina del Gobierno | Gobierno: Ministerios
| Reunión de ARVAK al menos dos veces al año | 12.2029 | | CSOS: Periodistas Otros: Universidades
Nueva membresía de ARVAK que participa en la renovación del plan de acción de la OGP | Renovación del plan de acción nacional de acuerdo con los estándares de cocreación de la OGP | 09.2027 | Oficina del Gobierno | Gobierno: Ministerios | CSOS: Periodistas | Otros: Universidades

Anexo 2. Resumen de las actividades del plan de acción.
Actividad 1.2. Incrementar el papel del Comité de Gobierno Abierto para el Desarrollo en la promoción de la gobernanza abierta.
- Actualización de la composición y la organización del trabajo de ARVAK | Oficina del Gobierno | ARVAK se convierte en una red de cooperación sustancial y de amplia base | 02.2026
- El funcionamiento de ARVAK bajo la nueva composición | Oficina del Gobierno | ARVAK se convierte en una red de cooperación sustancial y de amplia base | 06.2026
- La nueva membresía de ARVAK participa en la renovación del plan de acción de la OGP | Oficina del Gobierno | ARVAK se convierte en una red de cooperación sustancial y de amplia base | 09.2027