Saltar navegación
Grecia

Mejoras de usabilidad y funcionalidad de la sección 'Transparencia parlamentaria' del sitio web del Parlamento helénico (GR0026)

General

De un vistazo

Plan de ACCION: Segundo plan de acción de Grecia para 2014-2016

Ciclo del Plan de Acción: 2014

Estatus

Instituciones

Institución líder: Parlamento Helénico

Institución(es) de apoyo: NA

Áreas de política

Democratización de la toma de decisiones, Parlamentos abiertos, Participación en la elaboración de leyes., Participación pública, Gobierno regulatorio

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Grecia 2014-2016, Informe de progreso de Grecia 2014-2015

Resultados iniciales: marginales

Diseño i

Verificable: Sí

Relevante para los valores de OGP: Sí

Ambición (consulta: definición): Alto

Implementación i

Terminación:

Descripción

Mejora y mejora de la funcionalidad ofrecida por la sección 'Transparencia parlamentaria' del portal del Parlamento helénico. Suministro de información estructurada abierta.

Resumen de estado de fin de período de IRM

Compromiso 4.2. Sección 'Transparencia parlamentaria' del sitio web del Parlamento

Texto de compromiso:

Mejora y mejora de la funcionalidad que ofrece la sección "Transparencia parlamentaria" de

El portal del Parlamento helénico. Suministro de información estructurada abierta.

Hitos: escalas de tiempo

       Finalización en febrero 2015:

o   4.2.1 Experiencia del visitante del sitio web de “Transparencia parlamentaria”: Evaluación del estado actual de la sección sobre la experiencia del visitante (por ejemplo, mediante la creación de un cuestionario relevante) sobre usabilidad, accesibilidad y nivel institucional.

        Implementación (gradualmente) para junio 2016:

o   4.2.2 Mejoras en la sección "Transparencia parlamentaria":

o   Desarrollo de la sección de “Preguntas frecuentes”, para preguntas institucionales y tecnológicas que se originan en los comentarios de los visitantes.

§  Suministro de la información del visitante a través de RSS (Rich Site Summary), ya sea por área temática o por tipo de decisión.

§  Publicación de datos estadísticos.

§  Suministro de información estructurada (basada en estándares abiertos) para la ejecución del presupuesto por parte del Parlamento.

Nota editorial: Los compromisos 4.1 y 4.2 se han agrupado para el análisis en este informe. Se discuten conjuntamente en la narrativa a continuación.

Institución responsable: Parlamento helénico

Instituciones de apoyo: ninguna

Fecha de inicio: diciembre de 2014 Fecha de finalización: junio de 2016

Objetivo de compromiso:

El objetivo principal del compromiso de 4.1 es adoptar un sistema que permita el monitoreo público de todas las acciones parlamentarias en el proceso legislativo. El sistema fue diseñado para reemplazar los numerosos procesos y flujos actuales, principalmente no digitales. La redacción y modificación de textos de legislación sigue siendo en gran medida un trabajo manual. No permite realizar un seguimiento automático de los cambios introducidos en cada etapa de procesamiento ni publicar documentos electrónicos en formatos reutilizables y legibles por máquina. Compromiso 4.2 tiene como objetivo mejorar la funcionalidad de la sección de "Transparencia parlamentaria" en el portal del Parlamento helénico al proporcionar datos utilizables de mayor calidad.

Estado

Compromiso 4.1 Midterm: Sustancial

Grecia completó el compromiso de realizar un seguimiento de los cambios en las facturas (Milestone 4.1.1) a tiempo. El gobierno probó el nuevo sistema revisando una legislación existente. Sin embargo, esta prueba no fue pública. Con respecto a Milestone 4.1.2, la adopción de un estándar internacional abierto XLM, el Parlamento helénico había comenzado las discusiones y favoreció la adopción del estándar técnico, Akoma Ntoso. El gobierno no tomó decisiones finales. Milestone 4.1.3 tuvo una finalización limitada porque el gobierno había implementado solo la etapa de diseño inicial del sistema legislativo de manejo de documentos.

Compromiso 4.2 Midterm: Limited

El gobierno ha completado la mejora de la sección de transparencia del sitio web (Milestone 4.2.2), según el personal parlamentario; El equipo de investigación de Openwise IRM verificó el funcionamiento de la sección correspondiente. Sin embargo, el equipo de investigación de Openwise IRM no encontró evidencia de ningún trabajo para crear una encuesta para la experiencia de los visitantes del sitio web (Milestone 4.2.1). Los parlamentarios aún no están obligados a rastrear y publicar decisiones o cambios realizados en los documentos, a menos que el Presidente del Parlamento lo ordene específicamente. Por lo tanto, el tipo, el número y los plazos de publicación de las decisiones parlamentarias sobre el sistema siguen sin estar claros. El personal parlamentario se ha reunido con otras partes interesadas, pero no ha intentado colaborar estrechamente con organizaciones no gubernamentales relevantes, a pesar del interés expresado (por ejemplo, de Vouliwatch). El gobierno estaba diseñando un cuestionario de evaluación para evaluar los cambios realizados hasta ahora. Sin embargo, el proceso de redacción fue interno, sin consulta externa.

Compromiso 4.1 Fin del plazo: sustancial

Basado en la reunión del grupo interparlamentario 2016 de septiembre a la que asistió el equipo de investigación de Openwise IRM, no hubo más avances en la implementación de un sistema en línea para rastrear el progreso parlamentario en la legislación.

Compromiso 4.2 Fin del plazo: limitado

Según la reunión del grupo interparlamentario 2016 de septiembre a la que asistió el equipo de investigación de Openwise IRM, no hubo más avances en la mejora de la sección de transparencia del sitio web ni en la creación del cuestionario de evaluación. El personal parlamentario declaró que La continua falta de disponibilidad de fondos requeridos condujo a la pérdida de propiedad.

¿Abrió el gobierno?

Compromiso 4.1

Acceso a la información: marginal

Participación ciudadana: no cambió

El Parlamento helénico deseaba abordar la falta de transparencia y la dificultad para acceder a la información de la sesión parlamentaria. El sistema de seguimiento de facturas en uso se consideraba inadecuado y los compromisos buscaban crear una versión más simplificada. Fue diseñado para reemplazar los numerosos procesos y operaciones, principalmente no digitales, que no permitían seguir automáticamente los cambios legislativos o acceder a documentos electrónicos legibles y reutilizables por máquina.

Reforzar la sección de transparencia parlamentaria del sitio web del Parlamento también proporcionaría una manera más fácil para que el público rastree las acciones del personal parlamentario. Los compromisos parcialmente completados mejoraron el acceso público a los textos parlamentarios, pero no alcanzaron significativamente los niveles de disponibilidad de información previstos por los compromisos. Tal como se implementó, este compromiso solo afectó marginalmente el statu quo.

El compromiso, si se hubiera implementado en su totalidad, habría permitido a los miembros de la sociedad civil y al público interactuar con el Parlamento helénico de manera directa, aumentando la participación cívica. Sin embargo, debido a los recursos humanos limitados del Parlamento, los funcionarios solo implementaron la etapa inicial de un sistema de seguimiento de proyectos de ley. En consecuencia, la capacidad del público para participar durante la aprobación de un proyecto de ley en el Parlamento no ha cambiado.

Compromiso 4.2

Acceso a la información: marginal

Participación ciudadana: no cambió

Al completar parcialmente este compromiso de mejorar la sección de transparencia del portal web del Parlamento Helénico, el gobierno logró hacer algunas actualizaciones al sistema y aumentar el acceso a la información. Sin embargo, esta mejora es solo marginal ya que no existe una obligación clara que especifique qué información o documentos deben publicarse en el sitio web.

Si el gobierno hubiera completado mejoras en la sección de transparencia del sitio web del Parlamento Helénico, específicamente en relación con el acceso a la información de ejecución del presupuesto, la participación cívica habría aumentado sustancialmente. Hubiera sido posible para los ciudadanos examinar, rastrear y ofrecer comentarios sobre una parte significativa de las decisiones relacionadas con el funcionamiento interno del Parlamento. La participación cívica no ha cambiado debido a la implementación limitada del compromiso.

Llevado adelante?

El tercer plan de acción griego no lleva adelante los compromisos 4.1 y 4.2. Durante la reunión de septiembre de 2016 del grupo gubernamental interministerial de OGP, el equipo de investigación de Openwise IRM sugirió que el personal parlamentario podría colaborar con los grupos relevantes de la sociedad civil para lograr algunos de los objetivos de estos compromisos a pesar de la incapacidad de atraer los fondos necesarios.


Compromisos

Open Government Partnership