Divulgado como Tema del Mecanismo de Participación de Gobierno Abierto (GT0075)
Resumen
De un vistazo
Plan de ACCION: Plan de Acción Nacional de Guatemala 2016-2018
Ciclo del plan de acción: 2016
Estado: inactivo
Instituciones
Institución principal: Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia
Instituciones de apoyo: Ejecutivo, Legislativo, Judicial, Secretaría Ejecutiva de la Presidencia, ANAM, INFOM, Municipalidades, PDH, USAC, RENAP y otros actores interesados; Organizaciones de Sociedad Civil que participan en Gobierno Abierto y otras partes interesadas
Áreas de política
Participación pública, Servicio público de entregaRevisión de IRM
Informe de IRM: Informe de mitad de período de Guatemala 2016-2018
Estrellado: No
Resultados iniciales: revisión pendiente de IRM
Diseño i
Verificable: No
Relevante para los valores de OGP: acceso a la información
Implementación i
Descripción
Status quo o problema que se quiere resolver: La falta de conocimiento sobre la temática de Gobierno Abierto y su vinculación con la participación ciudadana. Objetivo principal: Divulgar de manera permanente sobre la temática de Gobierno Abierto como mecanismo de participación, corresponsabilidad ciudadana y auditoría social. Breve descripción del compromiso: Diseñar e implementar estrategias de divulgación y sensibilización para la ciudadanía conocida sobre los mecanismos de participación ciudadana a través del Gobierno Abierto. Desafío de OGP atendido por el compromiso: Mejoramiento de los servicios públicos e incremento de la integridad pública. Relevancia: Se promueven mecanismos para la participación ciudadana mediante la divulgación de los principios y valores de OGP, mejorando la transparencia a través de la auditoría social. Ambición: Incrementar el conocimiento sobre la temática del Gobierno Abierto a través de sus tres principios fundamentales de transparencia, participación ciudadana y colaboración
Resumen de estado intermedio de IRM
Compromiso 13: Divulgar la temática de gobierno abierto como mecanismo de participación ciudadana
Texto del compromiso: Diseñar e implementar estrategias de divulgación y sensibilización para la ciudadanía conocida sobre los mecanismos de participación ciudadana a través del gobierno abierto.
Relevancia: Se promueven mecanismos para la participación ciudadana mediante la divulgación de los principios y valores de OGP, mejorando la transparencia a través de la auditoría social.
Ambición: Incrementar el conocimiento sobre la temática del gobierno abierto a través de sus tres principios fundamentales de transparencia, participación ciudadana y colaboración.
Hitos
13.1 Diseño de estrategias para divulgación y sensibilización de gobierno abierto, incluidos aspectos lingüísticos
13.2 Implementación de las estrategias de divulgación y sensibilización del gobierno abierto
Institución responsable: Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia, Punto de Contacto de Gobierno para la AGA y Guatemala
Institución (es) de apoyo: Ejecutivo, Legislativo, Judicial, Secretaría Ejecutiva de la Presidencia, ANAM, INFOM, Municipalidades, PDH, USAC, RENAP, organizaciones de sociedad civil que participan en el gobierno abierto y otras partes interesadas
Fecha de inicio: septiembre 2016 Fecha final: junio 2018
Contexto y objetivos
Este es el tercer plan de acción que formula el gobierno de Guatemala y es el primero en el que se ha abierto la posibilidad de participación a la ciudadanía tanto organizada como no organizada. No obstante esta apertura, el gobierno abierto no es un tema conocido por el público en general y no es relevante dentro de la agenda médica informativa. Éstas posiblemente sean variables que incidan en la limitada participación que existe para apoyar el cumplimiento del plan de acción.
La finalidad de este compromiso es crear e implementar una estrategia de divulgación que permita la ciudadanía conocer los mecanismos de participación ciudadana que existen en el marco del proceso de la AGA. Por ello, es relevante como una herramienta de acceso a la información.
El compromiso tiene una especificidad baja. No es claro en cuanto a las estrategias que podrían ser utilizadas, a los medios para la implementación de la campaña oa lo que sea alude cuando se refiere a aspectos lingüísticos. En impacto potencial se considera menor, ya que el pone una disposición de la población información acerca de la temática del gobierno abierto, no es condición suficiente para aumentar los niveles de participación. Para alcanzar este fin será necesario, por ejemplo, realizar procesos de capacitación ciudadana, y garantizar que las oportunidades de participación se adapten a las características de la población.
Gerardo Jiménez, editor general del diario Prensa Libre, expresó que en los medios informativos hay desconocimiento del tema de gobierno abierto porque las noticias que dan las entidades participantes son ocasionales. De acuerdo con Jiménez, no ha tenido un esfuerzo sistemático de informar a la ciudadanía acerca de qué es el gobierno abierto y qué beneficios tiene este modelo de gobierno para el desarrollo del país. Lo que el gobierno difunde, comenta, lo hace de manera desordenada y poco sistemática.[Nota 119: Gerardo Jiménez, editor general, diario Prensa Libre. Entrevista telefónica realizada por los investigadores del MRI el 8 de noviembre de 2017.]
Cumplimiento
A la fecha, el cumplimiento de este compromiso ha sido limitado y en tiempo.
La Secretaría de Comunicación Social tiene un video informativo específico sobre gobierno abierto y producido cinco más en el tema que se menciona de manera tangencial. Estos videos fueron divulgados en el canal del gobierno y han sido publicados en YouTube.[Nota 120: https://youtu.be/I0Wlu0MCj8E
https://youtu.be/i8C6WPvGArg
https://youtu.be/S-lCcbgJnM0
https://youtu.be/GX4Wgv4a238
https://youtu.be/l6VR-ky1lNk
https://youtu.be/4vYDFy1SOy0] Al 10 de diciembre de 2017, el video específico registra 355 visitas, mientras que los otros específicos entre 670 y 3706 visitas.
En consulta con personal de la Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia, se informó que han hecho la divulgación por otros medios como el canal del Congreso y en la televisión comercial. No obstante, no hay forma de comprobarlo porque no se encuentra información vinculada en los medios de verificación.
Siguientes pasos
Los investigadores del MRI recomiendan incorporar este compromiso en el próximo plan de acción, pero haciendo un abordaje estratégico de los procesos de comunicación. Es necesario establecer claramente los mensajes claves a divulgar, incluir una variedad de medios adecuados –incluyendo dialectos locales- y una frecuencia de difusión precisa.
Compromisos
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Sensibilizar y educar al público sobre los efectos del cambio climático, el uso eficiente de los recursos naturales, la gestión del riesgo de desastres, el cuidado del medio ambiente y su publicación en datos abiertos
GT0085, 2018, acceso a la información
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Promover la Segunda Fase de la Estrategia de Adaptación al Clima, a través del Modelo de Adaptación al Clima (MAC), Participativa y Publicación de Datos Abiertos.
GT0086, 2018, acceso a la información
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Creación participativa del Protocolo de transparencia Gestión de recursos y servicios de emergencia
GT0087, 2018, desarrollo de capacidades
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Implementación de programas integrados en apoyo de la permanencia en la escuela y herramientas que permiten el monitoreo de la comunidad educativa localmente.
GT0088, 2018, Educación
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Implementación de intervenciones para mejorar la infraestructura en la escuela y la educación alternativa, con participación comunitaria en los mecanismos de entrega de la educación.
GT0089, 2018, E-Government
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Fortalecer la coordinación interinstitucional y promover la transparencia y la participación ciudadana en el sector de la seguridad.
GT0090, 2018, Género
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Generando Objetivos Estratégicos del Sector de Seguridad.
GT0091, 2018, E-Government
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Diseño e Implementación de la Estrategia Nacional y Herramientas Gobierno Electrónico
GT0092, 2018, acceso a la información
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Diseño e implementación de los servicios en línea de la Agenda Pública (Fase 1)
GT0093, 2018, E-Government
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Fortalecimiento de herramientas y habilidades técnicas para los gobiernos locales Mecanismos para implementar el gobierno abierto, la rendición de cuentas y la participación ciudadana en la mejora de los servicios públicos.
GT0094, 2018, acceso a la información
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Diseño e implementación de una estrategia de innovación en la administración pública.
GT0095, 2018, espacio cívico
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Promoción y difusión del progreso en la implementación de la política de competitividad y empleo digno
GT0096, 2018, desarrollo de capacidades
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Crear herramientas de información para apoyar la promoción de inversiones y el empleo
GT0097, 2018, E-Government
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Fortalecimiento de mecanismos anticorrupción de transparencia y resultados que evidencian el nivel nacional e internacional
GT0098, 2018, acceso a la información
-
Creación e implementación de una estrategia integral sobre transparencia, gobierno abierto y anticorrupción.
GT0099, 2018, Reglamento abierto
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Actualización participativa de la política de desarrollo social y población
GT0100, 2018, Legislación y Regulación
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Presentación e intercambio de información en el Sistema Nacional de Información Social -SNIS
GT0101, 2018, desarrollo de capacidades
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Fortalecimiento institucional de puestos de salud 425 ubicados en municipios priorizados por la Estrategia nacional para la prevención de la desnutrición crónica -ENPDC- de los departamentos de Quiché, San Marcos, Huehuetenango, Chiquimula, Totonicapan, Sololá y Alta Verapaz.
GT0102, 2018, Salud
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Fortalecimiento de la coordinación y la información interinstitucional sobre seguridad alimentaria y nutricional.
GT0103, 2018, E-Government
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Fortalecimiento de la transparencia en el proceso electoral.
GT0104, 2018, anticorrupción
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Fortalecimiento de los mecanismos para publicar información sobre el proceso electoral para los ciudadanos.
GT0105, 2018, acceso a la información
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Acciones para avanzar en la adopción de normas sobre transparencia fiscal internacional, adquisiciones y contrataciones.
GT0106, 2018, acceso a la información
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Acciones para avanzar en la presentación y disponibilidad de información presupuestaria.
GT0107, 2018, acceso a la información
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Acciones para diseñar y desarrollar una herramienta informática
GT0108, 2018, acceso a la información
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Capacitación del acceso público a la información y los archivos institucionales
GT0063, 2016, acceso a la información
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Capacitar a la población educativa en el acceso a la información pública
GT0064, 2016, acceso a la información
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Evaluación de la práctica Acceso público a la información
GT0065, 2016, acceso a la información
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Instalar una tabla multisectorial para discutir, preparar y presentar un proyecto de ley para fortalecer el derecho de acceso a la información pública, archivos institucionales y la institución reguladora.
GT0066, 2016, acceso a la información
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Creación e implementación del portal único de datos abiertos, creación y aprobación de la política nacional de datos abiertos
GT0067, 2016, acceso a la información
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Apoyo tecnológico para los ejes de gobierno abierto a través de la creación de una Oficina Técnica de Innovación Tecnológica Inter
GT0068, 2016, desarrollo de capacidades
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Diseño e implementación de servicios de directorio público en línea
GT0069, 2016, desarrollo de capacidades
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Inclusión digital e inmersión municipal
GT0070, 2016, desarrollo de capacidades
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Diseño de plataforma única para solicitudes de información pública
GT0071, 2016, acceso a la información
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Plan Nacional y Conectividad de Banda Ancha "Nación Digital"
GT0072, 2016, desarrollo de capacidades
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Diseño e implementación de un programa piloto como mecanismos ideales para la colaboración y participación ciudadana a nivel municipal para mejorar los servicios municipales
GT0073, 2016, Participación pública
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Creación e institucionalización de mecanismos para proyectos de opinión pública
GT0074, 2016, Legislación y Regulación
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Divulgado como tema del mecanismo de participación de gobierno abierto
GT0075, 2016, Participación pública
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Mecanismos de rendición de cuentas en los gobiernos locales
GT0076, 2016, anticorrupción
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Acciones transparentes en la gestión integrada para la reducción del riesgo de desastres.
GT0077, 2016, Ayuda
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Hacia acciones hacia un proceso presupuestario abierto y participativo
GT0078, 2016, desarrollo de capacidades
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Acciones para avanzar en el cumplimiento del Código y Manual de Transparencia Fiscal Fondo Monetario Internacional (FMI)
GT0079, 2016, desarrollo de capacidades
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Acciones para mejorar la calidad y disponibilidad de la información presupuestaria
GT0080, 2016, desarrollo de capacidades
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Acciones para avanzar al régimen de reclutamiento abierto
GT0081, 2016, anticorrupción
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Acciones de transparencia para adelantar impuestos
GT0082, 2016, acceso a la información
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Progreso en la implementación del modelo de atención médica de primer nivel
GT0083, 2016, desarrollo de capacidades
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Acciones para mejorar la calidad del proceso educativo
GT0084, 2016, desarrollo de capacidades
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Efectividad de la información encontrada en el sitio web de las instituciones del Poder Ejecutivo.
GT0015, 2014, desarrollo de capacidades
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Implementación de interoperabilidad
GT0016, 2014, desarrollo de capacidades
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Alertas dentro de la Agencia ejecutiva sobre posibles actos de corrupción.
GT0017, 2014, anticorrupción
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Eliminación progresiva del secreto Adjudicaciones de bienes, servicios y obras públicas.
GT0018, 2014, anticorrupción
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Sea transparente Anticipos de préstamos y subvenciones de agencias de fondos, contraparte y componente
GT0019, 2014, espacio cívico
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Implementación y Monitoreo de la Iniciativa COST
GT0020, 2014, Infraestructura y Transporte
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Implementación y Monitoreo de la Iniciativa EITI
GT0021, 2014, anticorrupción
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Tener un catálogo nacional de servicios electrónicos colocado en los sitios web de sus respectivos ministerios y unidades de gasto y consolidarlos en una única fuente de información para una búsqueda rápida y efectiva por parte de los ciudadanos.
GT0022, 2014, E-Government
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Agilice el valor de los procesos en cada ministerio incorporando tecnología.
GT0023, 2014, E-Government
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Identificar las fuentes de corrupción en los procesos administrativos y operativos de apertura de ministerios y generar datos de dichos procesos como parte de la rendición de cuentas a la que deben acudir las instituciones.
GT0024, 2014, acceso a la información
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Promover el talento tecnológico a través de talleres con la academia y el sector privado, desarrollando aplicaciones geoespaciales con técnicas de datos abiertos para el beneficio de los ciudadanos y los datos gubernamentales. Or.
GT0025, 2014, acceso a la información
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Implementación de presupuesto abierto en todos los portales web
GT0026, 2014, E-Government
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Cree un portal único (UNIPORTAL) donde se concentre por ministerio Cada servicio electrónico provisto a través de páginas institucionales, con descripciones breves, simples y fáciles de entender. Este sitio único no tiene la intención de reemplazar las páginas institucionales, sino concentrar todos los servicios proporcionados por el gobierno.
GT0027, 2014, E-Government
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Promover la transparencia y la rendición de cuentas en la gestión de los recursos naturales para garantizar que los ingresos de las industrias extractivas se utilicen para generar bienestar social.
GT0028, 2014, anticorrupción
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Asegúrese de que los recursos para la atención de daños causados por desastres naturales se utilicen con estrictos estándares de transparencia y responsabilidad.
GT0029, 2014, Medio ambiente y clima
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Implementación de un sitio web específico para datos abiertos en las instituciones del Poder Ejecutivo.
GT0030, 2014, acceso a la información
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Servicios al ciudadano en línea.
GT0031, 2014, E-Government
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Difusión de resultados a través de los medios de comunicación, portales institucionales.
GT0032, 2014, E-Government
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Implementación de la Escuela de Transparencia.
GT0033, 2014, acceso a la información
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Sensibilizar al público sobre la transparencia y combatir la corrupción; y crear espacios para la participación ciudadana en la toma de decisiones.
GT0034, 2014, anticorrupción
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Debates técnicos con la sociedad civil, la academia, el sector empresarial y el gobierno abierto.
GT0035, 2014, Salud
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Divulgación de las acciones del plan de acción Gobierno abierto a través de foros, conferencias y tablas técnicas.
GT0036, 2014, E-Government
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Mejorar los niveles de transparencia y acceso a la información
GT0037, 2014, acceso a la información
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Institucionalizando el primer nivel de atención médica
GT0038, 2014, Salud
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Cumplimiento total del Nuevo Código y Manual de Transparencia Fiscal del Fondo Monetario Internacional.
GT0039, 2014, desarrollo de capacidades
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Publicación de todos los documentos relacionados con el presupuesto
GT0040, 2014, apertura fiscal
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Abrir e institucionalizar la participación ciudadana en el proceso de formulación del presupuesto
GT0041, 2014, apertura fiscal
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Reforma del Sistema Integrado de Contabilidad -SICOIN- (Componente del Sistema Integrado de Gestión Financiera -SIAF-).
GT0042, 2014, desarrollo de capacidades
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Reforma del Portal del Gobierno Local -Portal GL- (Componente del Sistema Integrado de Gestión Financiera -SIAF-
GT0043, 2014, E-Government
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Integración y vinculación de sistemas y subsistemas relacionados con la gestión financiera.
GT0044, 2014, desarrollo de capacidades
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Cumplir plenamente con el estándar del Foro Global sobre Transparencia Fiscal de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico -OCDE-
GT0045, 2014, apertura fiscal
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Objetivos de recaudación posterior a la recaudación de impuestos y el plan anual de recaudación, monitoreo y control
GT0046, 2014, E-Government
-
Exenciones transparentes y exenciones fiscales
GT0047, 2014, espacio cívico
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Promover la participación informada y el monitoreo y alerta ciudadana
GT0048, 2014, desarrollo de capacidades
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Estandarizar la base para eventos de compras estatales
GT0049, 2014, anticorrupción
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Compras directas regulares y transparentes y casos de excepción para compras gubernamentales
GT0050, 2014, anticorrupción
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Fortalecimiento en la generación de precios de referencia para adquisiciones en forma de contrato abierto
GT0051, 2014, anticorrupción
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Fortalecimiento de las unidades o agencias responsables de llevar a cabo la planificación de la contratación pública
GT0052, 2014, anticorrupción
-
Fortalecimiento de las Unidades de Auditoría Interna
GT0053, 2014, anticorrupción
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Actualice los portales de Internet Trusts, Ngos y Budget Transfers.
GT0054, 2014, desarrollo de capacidades
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Gobierno electrónico y mejoras en la calidad de los servicios públicos
GT0055, 2014, acceso a la información
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Aumentar la integridad pública
GT0056, 2014, desarrollo de capacidades
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Estandarización de la publicación de datos públicos
GT0057, 2014, acceso a la información
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Fortalecer la Institución Responsable de Coordinar el Plan Nacional de Gobierno Abierto
GT0058, 2014, desarrollo de capacidades
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Legislación adicional para garantizar el derecho de acceso a la información pública
GT0059, 2014, acceso a la información
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Diseño e implementación de manuales, directrices y disposiciones técnicas para la rendición de cuentas
GT0060, 2014, desarrollo de capacidades
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Extensión de la participación informada en instancias existentes mediante mapeo comunitario
GT0061, 2014, E-Government
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Promoción activa de la inclusión digital a nivel nacional
GT0062, 2014, E-Government
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Simplificación de procesos administrativos
GT0001, 2012, desarrollo de capacidades
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Erradicar el secretismo
GT0002, 2012, desarrollo de capacidades
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Difusión de resultados
GT0003, 2012, E-Government
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Reglamento para eliminar residuos
GT0004, 2012, Legislación y Regulación
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Reglamento de Adquisiciones
GT0005, 2012, Legislación y Regulación
-
Reglamento de Adquisición
GT0006, 2012, Legislación y Regulación
-
Regulación de gastos innecesarios.
GT0007, 2012, Legislación y Regulación
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Pago de consultores contratados
GT0008, 2012, anticorrupción
-
Recursos regulares ejecutados
GT0009, 2012, anticorrupción
-
Poner a la vista pública los avances de los fondos
GT0010, 2012, anticorrupción
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Promover una implementación más rápida, para reducir el pago
GT0011, 2012, anticorrupción
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La implementación de la Iniciativa de Transparencia del Sector de Construcción Iniciativas -COST-
GT0012, 2012, Infraestructura y Transporte
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Implementación de la Iniciativa de Transparencia de las Industrias Extractivas - EITI.
GT0013, 2012, Género
-
Implementación de la Iniciativa de Recuperación de Activos Robados - STAR.
GT0014, 2012, anticorrupción
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