Participación ciudadana (MW0002)

Status quo: Existen mecanismos para involucrar el proceso democrático de los ciudadanos a través de elecciones periódicas, participación en la planificación del desarrollo del gobierno local y consultas sobre marcos de políticas. Sin embargo, los niveles de participación ciudadana aún son limitados y el gobierno no refleja adecuadamente los problemas planteados por los ciudadanos en sus políticas y decisiones finales que los afectan. Además de las consultas limitadas, faltan mecanismos para proporcionar comentarios sobre los titulares de deberes de desempeño y el gobierno.

Objetivo principal: crear conciencia y empoderar a los ciudadanos para promover la participación igualitaria, inclusiva e informada de los ciudadanos para buscar una mayor transparencia, responsabilidad y buen gobierno.

Breve descripción: La participación informada es esencial para un estado democrático próspero. La participación ciudadana en una democracia que funcione requiere que estén completamente involucrados en los procesos de identificación de sus necesidades y prioridades y que se proporcione retroalimentación sobre el desempeño. Esto garantiza que los ciudadanos se conviertan en socios de sus gobiernos y otros proveedores de servicios de una manera que promueva la buena gobernanza y los derechos humanos. Si los ciudadanos no participan activamente, existe el peligro de que se les impongan políticas, programas e intervenciones implementadas a nivel comunitario. Tales enfoques de arriba hacia abajo con mayor frecuencia no logran incorporar de manera realista y precisa las necesidades más apremiantes de estas comunidades

Desafíos: aumentar el espacio para la participación ciudadana para garantizar que se obtengan aportes de los usuarios del servicio. Tales aportes permitirán a los titulares de deberes estar más informados sobre los deseos de las comunidades a las que sirven. Esto creará oportunidades para que se tomen mejores decisiones con respecto a lo que se debe hacer para mejorar la calidad, la eficiencia y la eficacia de la prestación de servicios en comunidades que tienen diversas necesidades sociales, una mejor promoción y protección de los derechos humanos y la profundización de la buena gobernanza.

Resultados previstos: este compromiso fomentará la participación efectiva y el compromiso entre los ciudadanos y los responsables de la toma de decisiones para fortalecer la transparencia, la rendición de cuentas, aumentar la capacidad de respuesta y alentar a los representantes políticos a abordar las preocupaciones de las personas de manera abierta. Se anticipa que el aumento de la participación pública en la gobernanza local y los procesos democráticos garantizará que los ciudadanos participen en la toma de decisiones reales sobre los problemas que los afectan y responsabilizarán a los responsables. Hablará sobre la realización de la Sección 12 (1) (c) de la Constitución de Malawi, que establece que la autoridad para ejercer el poder del Estado está condicionada a la confianza sostenida del pueblo de Malawi y que esa confianza solo puede mantenerse a través de la apertura , gobierno responsable y transparente y elección democrática informada

2 Participacion ciudadana

Texto de compromiso:

La participación informada es esencial para un estado democrático próspero. La participación ciudadana en una democracia que funcione requiere que estén completamente involucrados en los procesos de identificación de sus necesidades y prioridades y que se proporcione retroalimentación sobre el desempeño. Esto garantiza que los ciudadanos se conviertan en socios de sus gobiernos y otros proveedores de servicios de una manera que promueva la buena gobernanza y los derechos humanos. Si los ciudadanos no participan activamente, existe el peligro de que se les impongan políticas, programas e intervenciones implementadas a nivel comunitario. Tales enfoques de arriba hacia abajo con mayor frecuencia no logran incorporar de manera realista y precisa las necesidades más apremiantes de estas comunidades.

Hitos:

2.1 Cambio anual en el conocimiento y las actitudes entre los ciudadanos que lleva a exigir sus derechos, servicios y responsabilidad

2.2 Proporción de ciudadanos que expresan satisfacción con los resultados de su participación en el desarrollo y los procesos democráticos.

2.3 Proporción de la población que confirma haber recibido comentarios después de su consulta o participación

Institución responsable: Ministerio de Gobierno Local y Desarrollo Rural.

Instituciones de apoyo: Oficina del Presidente y el Gabinete, Ministerio de Finanzas, Planificación Económica y Desarrollo, Ministerio de Información, Educación Cívica y Turismo, Ministerio de Asuntos de Género, Mujeres y Niños, Ministerio de Deportes y Cultura, Ministerio de Trabajo, Juventud y Desarrollo de Recursos Humanos, Iniciativa Nacional para la Educación Cívica (NICE), Consejo para Organizaciones No Gubernamentales (CONGOMA), Ciudadanos por la Justicia (CFJ), Comisión Católica para la Justicia y la Paz (CCJP), Instituto para la Interacción de Políticas (IPI), Ministerio de Gobierno Local, Bibliotecas Nacionales y la Plataforma Nacional de Integridad

Fecha de inicio: No se especifica

Fecha de finalización: No se especifica

Contexto y objetivos

Actualmente, el nivel de participación cívica en Malawi es bajo y las oportunidades para participar en las consultas son limitadas. Por ejemplo, la encuesta del 2017 Afrobarómetro para Malawi encontró que la gran mayoría de los encuestados no se contactó con un concejal del gobierno local, un miembro del Parlamento o un funcionario de una agencia gubernamental sobre un problema importante o para dar su opinión.^{[ 49 ]} Malawi recibió 15 de 100 puntos posibles para la participación pública en la Encuesta de Presupuesto Abierto 2017 de la Asociación Internacional de Presupuesto, y el país "brinda pocas oportunidades para que el público participe en el proceso presupuestario".^{[ 50 ]} El gobierno de Malawi ha priorizado mejorar la participación cívica a través de varias iniciativas a largo plazo. La participación cívica es un punto focal en la estrategia de desarrollo a largo plazo de Malawi conocida como Vision 2020.^{[ 51 ]} La Carta del Servicio Público de Malawi pide al gobierno que "garantice mecanismos de participación y consulta que involucren al público, y que todos los demás interesados ​​se implementen efectivamente".^{[ 52 ]}  

Este compromiso busca mejorar los niveles de participación cívica aumentando la comprensión de los ciudadanos sobre las oportunidades de consulta, aumentando el nivel de satisfacción del público con la consulta y aumentando la proporción del público que recibe comentarios después de su consulta. Los hitos del compromiso son indicadores de una implementación exitosa (es decir, cambios en las actitudes del público y la satisfacción con la participación), en oposición a las acciones verificables que se implementarán. Por lo tanto, la especificidad se marca como baja. El compromiso no explica cómo se recopilarán los comentarios de los ciudadanos sobre las consultas o cómo se incorporarán las consultas a la política. Si bien la participación pública es importante para determinar las áreas prioritarias para la ayuda y el nivel de satisfacción pública entre los receptores de ayuda, los hitos y las actividades del compromiso tal como están escritos son vagos en su descripción de cómo la participación pública influirá en la política para tener un impacto potencial más que menor en la apertura gobierno.

Cierre

Debido a la falta de indicadores específicos para los hitos de este compromiso, es difícil determinar el nivel exacto de implementación. Si bien la confianza pública, la Iniciativa Nacional para la Educación Cívica (NICE) ha implementado varios proyectos de participación en Malawi, no está claro si estos proyectos están relacionados con el compromiso en el plan de acción.

Siguientes Pasos

Mejorar las oportunidades para que los ciudadanos participen en los procesos de toma de decisiones es una estrategia importante a largo plazo para garantizar que los futuros proyectos de desarrollo de Malawi se basen en las necesidades y comentarios de los ciudadanos. Los planes de acción futuros podrían incluir compromisos de participación con indicadores de implementación más medibles, como la capacitación de un número específico de funcionarios en las mejores prácticas de participación y proporcionar foros ciudadanos con la capacidad de responsabilizar formalmente al gobierno.

2 Participacion Ciudadana

Texto de compromiso:

La participación informada es esencial para un estado democrático próspero. La participación ciudadana en una democracia que funcione requiere que estén completamente involucrados en los procesos de identificación de sus necesidades y prioridades y que se proporcione retroalimentación sobre el desempeño. Esto garantiza que los ciudadanos se conviertan en socios de sus gobiernos y otros proveedores de servicios de una manera que promueva la buena gobernanza y los derechos humanos. Si los ciudadanos no participan activamente, existe el peligro de que se les impongan políticas, programas e intervenciones implementadas a nivel comunitario. Tales enfoques de arriba hacia abajo con mayor frecuencia no logran incorporar de manera realista y precisa las necesidades más apremiantes de estas comunidades.

Hitos:

2.1 Cambio anual en el conocimiento y las actitudes entre los ciudadanos que lleva a exigir sus derechos, servicios y responsabilidad

2.2 Proporción de ciudadanos que expresan satisfacción con los resultados de su participación en el desarrollo y los procesos democráticos.

2.3 Proporción de la población. confirmando haber recibido comentarios después de su consulta o participación

Institución responsable: Ministerio de Gobierno Local y Desarrollo Rural.

Instituciones de apoyo: Oficina del Presidente y el Gabinete, Ministerio de Finanzas, Planificación Económica y Desarrollo, Ministerio de Información, Educación Cívica y Turismo, Ministerio de Asuntos de Género, Mujeres y Niños, Ministerio de Deportes y Cultura, Ministerio de Trabajo, Juventud y Desarrollo de Recursos Humanos, Iniciativa Nacional para la Educación Cívica (NICE), Consejo para Organizaciones No Gubernamentales (CONGOMA), Ciudadanos por la Justicia (CFJ), Comisión Católica para la Justicia y la Paz (CCJP), Instituto para la Interacción de Políticas (IPI), Ministerio de Gobierno Local, Bibliotecas Nacionales y la Plataforma Nacional de Integridad

Fecha de inicio: No Especificado

Fecha de finalización: No Especificado

Objetivo de compromiso

Este compromiso tenía como objetivo crear conciencia y promover la participación igualitaria, inclusiva e informada de los ciudadanos para buscar una mayor transparencia, responsabilidad y buen gobierno. El compromiso fue el resultado de varios estudios, incluido uno que demostró que la mayoría de los ciudadanos no se contactó con un concejal del gobierno local, un miembro del Parlamento ni un funcionario de la agencia gubernamental sobre un problema importante o incluso para dar su opinión. ^{Afrobaromter Round 7, Resumen de resultados para Malawi, 2017, http://afrobarometer.org/sites/default/files/publications/Summary%20of%20results/mlw_r7_sor_eng_09102017.pdf.}

Estado

Medio término: no iniciado

El Informe de Progreso del IRM señaló que los hitos y actividades del compromiso se formularon vagamente al describir cómo la participación pública influirá en la política. Por lo tanto, el nivel de finalización fue difícil de evaluar con precisión.

Fin del plazo: no iniciado

Al final del plan de acción, se habían llevado a cabo pocas actividades para este compromiso. Los miembros de la sociedad civil que habían estado involucrados en un proyecto similar porla Corporación Alemana para la Cooperación Internacional (GIZ) que cubrió nueve distritos enfatizó la importancia de este compromiso. ^{Entrevista con el Sr. Reinfold Mwangonde, quien fue Director Ejecutivo de la Red de Ciudadanos por la Justicia (CFJ) mientras se formulaba el Plan de Acción en 2017.} Sin embargo, el punto de contacto del gobierno mencionó cuestiones relacionadas con los recursos y el hecho de que el programa copió el enfoque de GIZ pero no tuvo en cuenta los recursos necesarios para implementarlo completamente debido a las dificultades de incluir el proyecto en el presupuesto. ^{Entrevista con el punto de contacto del gobierno de Malawi, Sr. Wezi Kayira.}

¿Abrió el gobierno?

Participación cívica: no cambió

Debido a la vaguedad de las actividades propuestas, este compromiso no condujo a mejores niveles de participación ciudadana. Aparte de las consultas limitadas, hay una falta de mecanismos para proporcionar retroalimentación sobre el desempeño de los garantes de derechos y el gobierno local. Varias áreas de este compromiso fueron similares al proyecto implementado por la Iniciativa Nacional de Educación Cívica (NICE) de la confianza pública, incluido el fortalecimiento de los procesos democráticos y la buena gobernanza, y la profundización de las voces de los ciudadanos para garantizar que los malauíes no solo reclamen sus derechos democráticos y responsabilizar a los titulares de obligaciones por su desempeño, pero también desempeñar un papel activo en los procesos democráticos de toma de decisiones a todos los niveles. ^{http://www.nice.mw/index.php/about-us/goals-and-objectives} Sin embargo, como se mencionó anteriormente, el compromiso carecía de indicadores adecuados para evaluar su implementación.

Llevado adelante?

Al momento de escribir este informe, Malawi no ha comenzado a desarrollar su próximo plan de acción.

Mejorar las oportunidades para que los ciudadanos participen en los procesos de toma de decisiones es una estrategia importante a largo plazo para garantizar que los futuros proyectos de desarrollo de Malawi se basen en las necesidades y comentarios de los ciudadanos. El gobierno podría considerar la inclusión de compromisos de participación con indicadores de implementación más medibles, como la capacitación de un número específico de funcionarios en mejores prácticas de participación y proporcionar foros ciudadanos con la capacidad de responsabilizar formalmente al gobierno.