Creación de un Fondo Soberano de Inversión (MW0014)

1. ¿Qué problema pretende abordar el compromiso?
La situación económica actual de Malawi ha dificultado constantemente la inversión para las generaciones futuras. Como es habitual, todos los ingresos del gobierno se consolidan en la cuenta número uno. Esto incluye el dinero obtenido de la riqueza mineral del país. Con el aumento de las inversiones y operaciones mineras, es necesario gestionar los ingresos de la dotación mineral del país para satisfacer las necesidades tanto de las generaciones actuales como de las futuras. El Fondo Soberano de Inversión (FSI) tiene como objetivo gestionar y distribuir adecuadamente los ingresos del sector extractivo. Un FSI puede garantizar una gestión patrimonial inclusiva e intergeneracional de los ingresos de la industria extractiva. La ausencia de una legislación específica para establecer el fondo es el principal desafío.

2. ¿Cuáles son las causas del problema?
La causa fundamental de este problema es la ausencia de una legislación específica que guíe la creación del fondo.

Descripción del compromiso

1. ¿Qué se ha hecho hasta ahora para resolver el problema?
El Gobierno está explorando el mecanismo más adecuado para un FSI adaptado a las necesidades del país. Se ha elaborado una nota conceptual para la evaluación comparativa de los países con FSI establecidos. El informe sobre el proceso de evaluación comparativa orientará los próximos pasos en la implementación del compromiso. El informe también evaluará la viabilidad del establecimiento de un FSI. Para fortalecer la capacidad para la puesta en marcha del FSI, se han planificado varias sesiones de desarrollo de capacidades, incluyendo sesiones de capacitación para las partes interesadas.

2. ¿Qué solución propone?
Este compromiso permitirá:
(a) Promulgar legislación específica para el establecimiento y gestión de los fondos soberanos.
(b) Revisar los marcos jurídicos existentes, como la PFMA u otros instrumentos financieros, para garantizar la armonización.
(c) Establecer un fondo soberano.

3. ¿Qué resultados queremos lograr con la implementación de este compromiso?
Este compromiso tiene como objetivo lograr lo siguiente:
a) Se aseguró un mecanismo estable y transparente para gestionar los ingresos del sector extractivo.
b) Estableció un marco jurídico e institucional para el FSI, incluidas medidas de gobernanza y supervisión.
c) Garantizar el uso equitativo de la riqueza mineral en beneficio de las generaciones actuales y futuras.

Análisis de compromiso

1. ¿Qué relevancia tiene este compromiso para MW2063?
La visión a largo plazo de Malawi es convertir la minería en un componente clave de la industrialización y considera que el sector tiene un enorme potencial para desarrollar y apoyar la agenda inclusiva de creación de riqueza. La Teoría del Cambio del Primer Plan de Implementación Decenal (MIP-1) de Malawi 2063 considera que los sectores minero, turístico y agrícola son impulsores clave de una economía manufacturera e industrial. Asimismo, promueve la adquisición y el fortalecimiento de habilidades técnicas en minería para mantenerse al día con las exigencias del mercado. Estas habilidades especializadas en minería deben desarrollarse para respaldar la minería como sector estratégico y requieren fuentes de financiación adecuadas y fiables. Por lo tanto, Malawi busca aumentar la contribución porcentual de la minería a los ingresos nacionales del 1.2 % en 2021 al 10 % en 2030. El país también busca aumentar el valor añadido de la minería y la contribución porcentual de las exportaciones de la industria extractiva, pasando del 1.7 % en 2017 al 12.7 % en 2030.

2. ¿Cómo promoverá el compromiso la transparencia?
El Fondo Soberano de Inversión (SWF) operará bajo marcos legales y de gobernanza que exigen la publicación de los flujos de ingresos y las decisiones de inversión. Se utilizarán plataformas del sector minero, como el sitio web de MWEITI, para monitorear y divulgar el rendimiento del fondo, y la colaboración coordinada con los Ministerios de Desarrollo Agrícola (MDA), las OSC y el sector privado garantizará la visibilidad en toda la cadena de valor minera.

3. ¿Cómo contribuirá el compromiso a fomentar la rendición de cuentas?
El establecimiento del fondo se acompañará de mecanismos de rendición de cuentas, como auditorías independientes, comités de supervisión y requisitos de presentación de informes públicos. La coordinación entre MWEITI, el Parlamento y otros actores de la gobernanza garantizará que el fondo se utilice conforme a su mandato. Las garantías legales lo protegerán de la reasignación arbitraria, y las OSC desempeñarán un papel clave en la supervisión de su implementación.

4. ¿Cómo mejorará el compromiso la participación ciudadana en la definición, implementación y seguimiento de soluciones?
El compromiso fomenta la participación pública mediante consultas inclusivas y la divulgación proactiva de informes e información sobre el modelo del Fondo Soberano de Inversión (FSI) y los marcos de transparencia. La sociedad civil y los actores del sector privado participarán en los procesos de participación de las partes interesadas, garantizando que el fondo refleje las prioridades nacionales y el interés público. Una vez operativo, el rendimiento del fondo estará sujeto al escrutinio público a través de los informes de MWEITI y la participación de las OSC.

Planificación del compromiso

Hitos | Resultados esperados | Fecha de finalización prevista

Punto de referencia del modelo SWF | Resultados presentados y selección del modelo más adecuado para Malawi | Marzo de 2026

Revisar y promulgar leyes que rijan los fondos soberanos | Proyecto de ley y reglamentos específicos sobre fondos soberanos aprobados | Diciembre de 2027
Revisión de los marcos jurídicos vigentes | PFMA u otros instrumentos financieros revisados ​​para su armonización | Diciembre de 2027