Contratación abierta y contratación pública (KENDC0002)

ID de compromiso

KENDC0002

Título del compromiso

Contratación abierta y contratación pública

Problema

Los esfuerzos del condado de Nandi para empoderar económicamente a sus ciudadanos, a través de la contratación pública, especialmente bajo la Política de Acceso a la Contratación Pública (AGPO) de 2013 dirigida a grupos de intereses especiales, están limitados por la divulgación y la capacidad inadecuadas (conocimiento y acceso a facilitadores como el financiamiento de LPOS y LSO así como la capacidad de ejecutar plenamente los contratos adjudicados) de contratistas y proveedores, especialmente para empresas propiedad de jóvenes, mujeres y personas con discapacidad (YWPD). Durante los últimos cinco años, el condado ha reservado un mínimo del 30% (equivalente a Ksh. 1 mil millones) de todas las adquisiciones para los grupos de intereses especiales anualmente durante los últimos tres años, sin embargo, el grupo aún no ha absorbido el presupuesto de adquisiciones reservado. . En consecuencia, los sistemas de rendición de cuentas inadecuados y las estructuras de supervisión débiles de los proyectos públicos han provocado la malversación de fondos públicos a través de pagos inapropiados y el estancamiento de los proyectos o la mala mano de obra.

Status quo

Del reservado Ksh. 3 millones en los últimos tres años, solo el 32% es absorbido por empresas propiedad de grupos de interés especial mediante adjudicación de contratos. Los avisos de licitación y los registros de adquisiciones se publican en el sitio web del condado, el Portal de información de adquisiciones públicas y, ocasionalmente, en los periódicos nacionales, asumiendo que estas plataformas son espacios públicos que son convenientemente accesibles para la mayoría del público. Sin embargo, las licitaciones anunciadas, especialmente las licitaciones reservadas, reciben pocas respuestas con un promedio de 3 licitaciones y una tasa de ganancia del 30%. La cantidad de ofertas y la tasa de ganancia es relativamente baja considerando que los grupos de intereses especiales constituyen un 65% acumulativo de la población del condado. Además, ocasionalmente, los contratos adjudicados a este grupo se cancelan debido a una ejecución deficiente del contrato o proyectos que se estancan debido a la capacidad limitada para entregar o acceder a financiamiento para LPO y LSO. En general, la participación y la capacidad de los grupos de intereses especiales para absorber y utilizar las oportunidades económicas en el marco del presupuesto de adquisiciones reservado es la divulgación inadecuada del registro de adquisiciones y la información relacionada con las oportunidades de adquisiciones, agravada por la capacidad limitada de los grupos de intereses especiales para presentar ofertas de calidad para promover competencia leal y acceso inadecuado al financiamiento de LPO y LSO.

la columna Acción

1. Al menos un aumento del 5% en el presupuesto de adquisiciones reservado absorbido por el YWPD de su absorción actual del 13% del presupuesto de adquisiciones reservado.
2. Existencia de un Memorando de Entendimiento (MOU) firmado entre el gobierno del condado de Nandi y las instituciones financieras en el que se describen los acuerdos para garantizar la financiación crediticia de las LPO y LSO emitidas a grupos desfavorecidos.
3. Aumento de las ofertas de YWPD que muestran cantidad y calidad como resultado del compromiso. Analizaremos las ofertas licitadas durante los últimos tres años y, después del registro tras el compromiso, evaluaremos la línea de base y el impacto del compromiso en las ofertas y las tasas de adjudicación.
4. Mayor número de YWPD que acceden convenientemente a documentos de licitación, plataformas de licitación y financiamiento crediticio para LPO y LSO emitidos. Evaluaremos a los YWPD participantes estos elementos antes, durante la implementación e inmediatamente después del compromiso.
5. Al menos el 75% de los proveedores / licitadores informan un aumento del 75% en el conocimiento del proceso de adquisiciones y los requisitos para licitar con éxito. Administraremos encuestas al inicio del compromiso, implementación intermedia y final del compromiso para evaluar la línea de base y el impacto del proyecto.
6. Más del 50% de los proveedores / licitadores participantes informan niveles de satisfacción del 75% con los resultados de cada licitación.
7. Más del 50% de los proveedores / licitadores informan un aumento del 75% en la confianza, la actitud y la percepción

¿Cómo contribuirá el compromiso a la solución del problema público descrito anteriormente?

Aumentaremos y fortaleceremos la participación de grupos de interés especiales en el proceso de adquisiciones mediante la reforma del procedimiento de adquisiciones para simplificar el proceso de licitación y apoyar la competencia leal entre proveedores y contratistas. También nos comprometemos a aumentar la transparencia y la responsabilidad del sistema de adquisiciones mediante la divulgación de todos los registros de adquisiciones, incluida la información del contrato (Beneficiario final, listas de cantidades y actualizaciones de implementación del proyecto) y los resultados de la evaluación de la licitación. Innovaremos en la publicación de documentos de adquisiciones para aumentar el acceso a oportunidades de adquisiciones y mejorar la capacidad de contratistas y proveedores a través de la capacitación y el acceso a facilidades crediticias. Para evaluar el efecto de estas reformas para abrir el sistema de adquisiciones a los grupos marginados, comenzaremos con un programa de capacitación competitivo para 50 representantes selectos de empresas propiedad de jóvenes, mujeres y personas con discapacidad al final del período del Plan de Acción. A largo plazo, nuestro objetivo es inspirar un cambio de mentalidad y actitud y generar confianza en el sistema de adquisiciones que eventualmente estimulará una percepción pública positiva del sistema de adquisiciones y una mayor participación.

¿Con qué objetivo a largo plazo identificado en su estrategia de gobierno abierto se relaciona este compromiso?

Objetivo 2, 3 y 4 del Gobierno Abierto

Área de política primaria

Contratación abierta, Contratación pública

Sector primario

Sector privado, Servicios públicos (general)

¿A qué valor de OGP es relevante este compromiso?