Plan de acción - Nandi, Kenia, 2021-2022

De un vistazo

Duración

Junio 2022

Fecha de presentación

30 de julio 2021

Prólogo (s)

Este Plan de Acción describe la Visión de Gobierno Abierto a largo plazo del Condado y presenta acciones gubernamentales a corto plazo para lograr la visión. El período de implementación de este plan inicial es de 1 año y tiene como objetivo establecer los sistemas necesarios y sienta las bases para lograr la Visión y los Objetivos de Gobierno Abierto descritos en este Plan de Acción. Esperamos desarrollar otro conjunto de planes de acción hasta el 2027 para realizar plenamente nuestra Visión de Gobierno Abierto.

La oportunidad de unirse a otros reformadores gubernamentales en todo el mundo a través del Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más Fue un momento oportuno para que mi administración continúe por la senda del gobierno abierto. Desde 2017, cuando esta administración formó el gobierno, se implementó una política de puertas abiertas en todas las unidades de gobierno, por lo tanto, a través del Open Government Partnership, nuestro objetivo es ampliar el alcance de la apertura, la eficiencia del gobierno y la responsabilidad al servir a la gente del condado de Nandi.

Deliberadamente, a través de un esfuerzo conjunto y colaborativo de las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) de mi gobierno, los ciudadanos y otros actores no estatales, hemos co-creado una visión estratégica que nos guiará en el camino de la apertura deseada. Creemos que los dos compromisos contenidos en este Plan de Acción están diseñados para reiniciar y configurar nuestros sistemas para fomentar un gobierno de condado abierto y receptivo que permita a los ciudadanos de Nandi participar plenamente en la configuración de las decisiones y la trayectoria para brindarles mejores medios de vida y un futuro mejor.

El Gobierno del Condado de Nandi ha estado en el camino hacia el logro de algunas de las iniciativas de Gobierno Abierto. Junto con NTA, hemos creado un entorno para que los actores no estatales evalúen el desempeño de la implementación del proyecto y recomienden acciones para fortalecer transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más y responsabilidad.

Desafíos, oportunidades y visión estratégica del gobierno abierto

Esta subsección detalla la Visión Estratégica de Gobierno Abierto en su área local que debe guiar los compromisos para el período del plan de acción.

¿Cuál es la visión a largo plazo del gobierno abierto en su contexto y jurisdicción?

El gobierno del condado de Nandi prevé una ciudadanía empoderada a través de un gobierno local abierto y receptivo. El condado aspira a proporcionar un punto de referencia para las mejores prácticas en participación cívica, adquisiciones abiertas y divulgación de información importante que es necesaria para la participación informada de los ciudadanos, la supervisión efectiva del gobierno y sus funcionarios y la eficiencia de la funcionalidad del gobierno.

¿Cuáles son los logros en el gobierno abierto hasta la fecha (por ejemplo, reformas recientes de gobierno abierto)?

El gobierno del condado de Nandi ha avanzado en las siguientes áreas hacia el logro de la Visión;

Empoderamiento de la ciudadanía para participar en la toma de decisiones.

• Promulgación del condado de Nandi Participación públicaBrindar a los ciudadanos la oportunidad de contribuir a la toma de decisiones del gobierno conduce a una gobernanza más eficaz, una mejor prestación de servicios públicos y resultados más equitativos. Especificaciones técnicas... y Cívico EducaciónLa rendición de cuentas dentro del sistema de educación pública es clave para mejorar los resultados y logros, y la rendición de cuentas es casi imposible sin políticas transparentes y oportunidades de participación... Ley 2020 para proporcionar una hoja de ruta clara para el compromiso cívico.
• Se implementaron foros de participación pública a nivel de subcondados para recopilar las opiniones de los ciudadanos sobre el presupuesto anual del condado.

Adquisiciones y contrataciones abiertas

• Implementó la contratación electrónica según lo requerido por el Tesoro Nacional a través del Sistema Integrado de Información de Gestión Financiera (SIAF) para promover una mayor transparencia y rendición de cuentas en contratación públicaLa transparencia en el proceso de contratación puede ayudar a combatir la corrupción y el despilfarro que afectan a una parte importante de los presupuestos de contratación pública a nivel mundial. Especificaciones técnicas: Compromisos que apuntan a... Más.
• Reservó el 30% del presupuesto de adquisiciones del condado para empresas propiedad de juventudesAl reconocer que invertir en la juventud significa invertir en un futuro mejor, los gobiernos participantes de OGP están creando oportunidades significativas para que los jóvenes participen en los procesos gubernamentales. técnico... Más, mujeres y personas con discapacidad (PCD).
• Puso a prueba el seguimiento rápido de los pagos de los contratos adjudicados a empresas propiedad de jóvenes, mujeres y personas con discapacidad como parte de sus esfuerzos para reducir las barreras que obstaculizan la implementación completa de la política AGPO y otras acciones afirmativas relevantes.

Transpaciencia, responsabilidad y capacidad de respuesta.

• Se estableció un centro de llamadas gratuito para proporcionar un mecanismo de retroalimentación y ofrecer una respuesta oportuna a las inquietudes del público en el prestación de servicios públicosPara garantizar que los ciudadanos de todos los grupos reciban un mejor apoyo del gobierno, los gobiernos participantes de OGP están trabajando para mejorar la calidad y el acceso a los servicios públicos. Los compromisos en esto son... Más cadena.
• Procesos e información clave digitalizados, incluida una lista de proyectos públicos.
• Establecí relaciones de trabajo con organizaciones de la sociedad civil para crear un entorno propicio para promover la transparencia y la rendición de cuentas públicas.

¿Cuáles son los desafíos / áreas de mejora actuales en el gobierno abierto que la jurisdicción desea abordar?

1. Aceptación inadecuada de las reformas de gobierno abierto para lograr la visión
2. Los documentos presupuestarios y de políticas son voluminosos y los presupuestos técnicos, por lo tanto, dificultan el acceso y el uso de los datos y la información presupuestaria por parte de los ciudadanos comunes para participar y comprometerse de manera efectiva con el gobierno.
3. Una estructura de participación pública centralizada que es inaccesible para la mayoría de los ciudadanos, especialmente los grupos de intereses especiales que enfrentan barreras económicas y físicas adicionales que limitan su capacidad de participación.
4. Divulgación inadecuada de registros e información de adquisiciones públicas, presupuesto, políticas y datos de desarrollo. La participación de contratistas y proveedores es baja, mientras que los sistemas y procesos de adquisiciones están estructurados de manera inadecuada para ofrecer una competencia justa y transparente y resultados de adquisiciones responsables.

¿Cuáles son las metas de gobierno abierto a mediano plazo que el gobierno quiere lograr?

El gobierno del condado reformará y fortalecerá los sistemas, procesos e instituciones de gobernanza relevantes que son clave para el logro de la visión de gobierno abierto del condado. Este ambiciónDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben "extender la práctica del gobierno más allá de su línea de base actual con respecto a áreas clave de gobierno abierto". La ambición captura el po... se describe en el plan de cuatro objetivos a continuación.

Objetivo 1: Lograr el 100% de representación de jóvenes, mujeres y personas con discapacidad. en el presupuesto y las políticas económicas del condado para 2027. A mediano plazo, el condado adoptará e implementará un Modelo de Presupuesto Participativo para empoderar a los ciudadanos y presentar oportunidades reales para promover las voces de los ciudadanos e incorporar una mayor responsabilidad y rendición de cuentas del gobierno en el sistema de gobierno.

Objetivo 2: Utilizar la contratación pública como un instrumento de empoderamiento económico para grupos de intereses especiales. Implementaremos un sistema de adquisiciones transparente y competitivo que rinda cuentas a los ciudadanos del condado de Nandi.

Objetivo 3: IAumentar la eficiencia del gasto público mediante el cierre de lagunas y fugas en los sistemas de gestión financiera. Empoderaremos a los ciudadanos y la sociedad civil para que el gobierno rinda cuentas sobre las decisiones que tome, especialmente los presupuestos y las prioridades de política económica y sus resultados.

Objetivo 4. Institucionalizar reformas de gobierno abierto. Crearemos conciencia y cultivaremos la aceptación en todo el gobierno y fomentaremos una cultura que promueva las iniciativas de gobierno abierto. Comenzaremos incorporando los entregables de las iniciativas de gobierno abierto en los contratos de desempeño del personal como una medida clave de la cultura de gobierno abierto.

¿Cómo contribuye este plan de acción a lograr la Visión Estratégica de Gobierno Abierto?

Los compromisos contenidos en este plan de acción tienen como objetivo establecer los sistemas necesarios y sentar las bases necesarias para implementar acciones que cumplan las metas descritas en las secciones anteriores del Plan de Acción. Específicamente, los compromisos y las acciones de esta acción abordarán las brechas identificadas y abordarán los aspectos básicos de cada uno de los cuatro objetivos de la Visión Estratégica. Bajo el primer objetivo, el Plan de Acción reformará la estructura participativa actual para crear un entorno propicio para la implementación del Presupuesto Participativo (PP), un modelo participativo en el que los ciudadanos asignan directamente una parte del presupuesto gubernamental. Bajo el segundo objetivo, el gobierno del condado pondrá a prueba reformas al sistema de adquisiciones para generar resultados de adquisiciones responsables, mientras que en los objetivos tres y cuatro, la acción institucionalizará el gobierno abierto en todo el gobierno y creará la infraestructura necesaria para una mayor apertura del gobierno y la rendición de cuentas de los funcionarios públicos. .

¿Cómo contribuye la visión estratégica de gobierno abierto al logro de los objetivos generales de política de la administración actual?

Los compromisos contenidos en este plan de acción tienen como objetivo establecer los sistemas necesarios y sentar las bases necesarias para implementar acciones que cumplan las metas descritas en las secciones anteriores del Plan de Acción. Específicamente, los compromisos y las acciones de este plan abordarán las brechas identificadas y abordarán los aspectos básicos de cada una de las cuatro metas de la Visión Estratégica. Bajo el primer objetivo, el Plan de Acción reformará la estructura participativa actual para crear un entorno propicio para la implementación del Presupuesto Participativo (PP), un modelo participativo en el que los ciudadanos asignan directamente una parte del presupuesto gubernamental. Bajo el segundo objetivo, el gobierno del condado pondrá a prueba reformas al sistema de adquisiciones para generar resultados de adquisiciones responsables, mientras que en los objetivos tres y cuatro, la acción institucionalizará el gobierno abierto en todo el gobierno y creará la infraestructura necesaria para una mayor apertura del gobierno y la rendición de cuentas de los funcionarios públicos. .

Compromiso y coordinación en la visión estratégica de gobierno abierto y el plan de acción de OGP

Enumere las instituciones líderes responsables de la implementación de este plan de acción de OGP.

• Oficina del Director General, TIC y gobierno electrónico
• Oficina del Director de Planificación Económica
• Oficina del Director de Finanzas
• Oficina del Director de Administración y Servicio Público

¿Qué tipo de arreglos institucionales existen para coordinar entre las agencias gubernamentales y los departamentos para implementar el plan de acción de OGP?

Hay dos Comités establecidos para coordinar entre agencias y departamentos gubernamentales, ellos son:

• Comité DirectivoEl Comité Directivo es el órgano ejecutivo de toma de decisiones de OGP. Su función es desarrollar, promover y salvaguardar los valores, principios e intereses de OGP; establecer las ideas, políticas y reglas centrales de OGP...- compuesto por directores de los departamentos clave
• Comité técnico- compuesto por personal técnico directamente relacionado con los dos compromisos

¿Qué tipo de espacios ha utilizado o creado para posibilitar la colaboración entre el gobierno y la sociedad civil en la co-creación e implementación de este plan de acción? Mencione los espacios en línea y fuera de línea.

Estructura de implementación del plan de acción

El condado ha establecido un Foro de múltiples partes interesadas para proporcionar una estructura institucional para la implementación del plan de acción. El Foro está compuesto por 11 miembros, cinco (5) de los cuales provienen del sector público, mientras que los otros cinco representan a varios grupos de interés, incluida la sociedad civil, la comunidad empresarial y grupos organizados de ciudadanos. El gobernador del condado es el presidente permanente del Foro. Un punto de contacto designado (POC) proporciona la coordinación general interna y externamente.

El Foro de múltiples partes interesadas está segmentado en grupos temáticos responsables de diversas funciones y responsabilidades de implementación, como se analiza a continuación.

1. Tema de implementación: Hay dos grupos temáticos establecidos para implementar los compromisos específicos en el plan de acción y las actividades de hitos que lo contienen. La membresía de cada grupo temático se selecciona estratégicamente para garantizar que los recursos necesarios, incluidos la experiencia, el conocimiento y las finanzas, estén disponibles dentro del tema para respaldar la implementación adecuada.
2. Tema de movilización de recursos: Se ha establecido un comité de movilización de recursos para liderar la obtención de recursos para la implementación del compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... y sus respectivos hitos. La función principal del comité es identificar las brechas de recursos en la estructura de implementación y desarrollar remedios, incluido el desarrollo de propuestas para asegurar el apoyo financiero, técnico y material necesario para la implementación exitosa del Plan de Acción.

¿Qué medidas tomó para garantizar la diversidad de representación (incluidas las poblaciones vulnerables o marginadas) en estos espacios?

El condado ha establecido un Foro de múltiples partes interesadas para proporcionar una estructura institucional para la implementación del plan de acción. El Foro está compuesto por 11 miembros, cinco (5) de los cuales provienen del sector público, mientras que los otros cinco representan a varios grupos de interés, incluida la sociedad civil, la comunidad empresarial y grupos organizados de ciudadanos. Para establecer el foro, fue a través de una serie de reuniones donde todos los grupos de interés especial estuvieron presentes e hicieron segundos nombres de miembros al foro, además, los siguientes órganos participaron para segundos miembros al foro:

• Red de la sociedad civil del condado de Nandi: una red con miembros de todas las organizaciones de la sociedad civil que trabajan en el condado de nandi
• Cámara de Comercio e Industria de Nandi: con una membresía de la comunidad empresarial
• Grupos de mujeres
• Grupos de jóvenes
• Grupos de personas con discapacidad

¿Quiénes participaron en estos espacios?

• Asociación Nacional de Contribuyentes (NTA)
• Red de la sociedad civil del condado de Nandi
• Cámara de Comercio e Industria de Nandi
• Grupos de mujeres
• Grupos de jóvenes
• Grupos de personas con discapacidad
• Miembros del personal

¿Cuántos grupos participaron en estos espacios?

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¿Cuántas reuniones públicas se llevaron a cabo en el proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión...?

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¿Cómo continuarán colaborando las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales a través de la implementación del plan de acción?

Se han puesto en marcha los siguientes mecanismos:

• El memorando de entendimiento entre NTA y el condado de Nandi garantizará la implementación del plan
• Los foros a través de MSF se utilizarán para garantizar que otras organizaciones no gubernamentales utilicen para colaborar a través de la implementación.

Describa el organismo de supervisión independiente que ha identificado para este plan.

Se ha designado un comité de supervisión para trabajar con el Open Government Partnership (OGP) Mecanismo de Reporte Independiente (IRM)El Mecanismo de Informes Independientes (IRM) es el brazo de rendición de cuentas de OGP y el principal medio para rastrear el progreso en los países participantes. El IRM proporciona información independiente, basada en evidencia y objetiva... para evaluar e informar de forma independiente sobre la co-creación e implementación del plan de acción. La membresía del comité de supervisión está compuesta por tres (3) miembros provenientes de la sociedad civil y departamentos gubernamentales que no están directamente involucrados en la implementación del Plan de Acción. El comité ha sido autorizado por el liderazgo político del condado para cumplir con este mandato.

El Comité de Informes Independientes, con la guía de IRM y OGP Unidad de soporteLa Unidad de Apoyo de OGP es un grupo pequeño y permanente de personal que trabaja en estrecha colaboración con el Comité Directivo y el Mecanismo de Informes Independientes para avanzar en los objetivos de la Open Government Partnership.... desarrollará un sistema de indicadores de evaluación para evaluar el progreso y una plantilla de informes digitales para los comités temáticos. Siempre que sea posible, las plantillas de informes incorporarán mecanismos de retroalimentación pública.

Cada comité temático presentará un informe de progreso o cualquier otra información que se desee al Comité de Informes Independientes trimestralmente, a partir del cual el Comité de Informes Independientes evaluará, compilará y consolidará un informe trimestral utilizando el sistema de indicadores y presentará el informe en el Reunión trimestral del Foro de múltiples partes interesadas y, posteriormente, presentar a los órganos pertinentes de la AGA

En cada reunión trimestral, el Presidente del Foro Multisectorial emitirá una sesión informativa para los medios en la que describirá el progreso realizado en el trimestre con respecto al plan trimestral, identificará los desafíos y las medidas de mitigación.

Proporcione los datos de contacto del organismo de supervisión independiente.

• Felix Maiyo, Ag. Director, Unidad de Contratación de Actuaciones, maiyo.felix@gmail.com

¿Qué tipo de actividades implementará para discutir el progreso de los compromisos con las partes interesadas?

• Sesiones del Foro de múltiples partes interesadas
• Seminarios y Talleres
• Reuniones virtuales y online

¿Cómo controlará periódicamente el progreso con los organismos de ejecución?

• El POC y el comité directivo frecuentemente celebrarán reuniones informativas con el comité técnico para discutir el progreso de la implementación.
• Uso de contratos por desempeño para asegurar que se establezcan objetivos para todos los jefes que implementan los compromisos.

¿Cómo compartirá los resultados de sus esfuerzos de monitoreo con el público?

• Portal en línea creado http://www.opengov.nandicounty.go.ke donde todos los informes se compartirán con el público
• El centro de llamadas gratuito 1548 estará disponible para que el público llame y solicite información específica, también se utilizarán llamadas salientes y SMS masivos.
• Los días de puertas abiertas de los distritos y los subcondados se utilizarán para un enfoque de todo el gobierno para que el público interactúe con el gobierno.
• Uso de medios locales para publicar resultados

Respaldo de partes interesadas no gubernamentales

• Fransisca Marabu, Coordinadora, Asociación Nacional de Contribuyentes
• Timothy, director de proyectos, Open Governance Institute
• Shadrack Tarno, coordinador, Red de la sociedad civil de Nandi

PLAN DE ACCIÓN DE OGP DEL CONDADO DE NANDI 2021
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