Profesionalización de la Participación (NL0067)

Breve Descripción del Compromiso

El Ministerio de Infraestructura y Gestión del Agua (IenW) tiene como objetivo desarrollar aún más el campo de la participación pública en colaboración con la red de profesionales de la participación tanto dentro como fuera del gobierno. Para lograrlo, pretenden publicar una nueva agenda estratégica de conocimiento. Las preguntas de investigación descritas en la agenda luego se difundirán para futuras investigaciones. Además, se organizará una jornada de conocimiento. Además, el ministerio explorará una mayor colaboración interdepartamental en el campo de la participación y desarrollará una herramienta digital para ayudar a tomar decisiones de diseño para los planes de participación.

Definición del problema

1. ¿Qué problema pretende abordar el compromiso? • La participación se está convirtiendo en una parte cada vez más importante del trabajo central de los funcionarios públicos, particularmente dentro del Ministerio de Infraestructura y Gestión del Agua. En el mundo actual, es casi impensable desarrollar e implementar políticas sin involucrar a la sociedad. Cuando las partes interesadas no se sienten lo suficientemente comprometidas, a menudo exigen su participación. • Incluso entre los propios funcionarios encargados de formular políticas, existe un fuerte impulso y deseo de involucrarse en la participación, basado en la creencia de que la participación realmente puede mejorar las políticas. Sin embargo, la pregunta de cómo organizar la participación de manera efectiva no siempre es fácil de responder, ya que la participación requiere enfoques personalizados. La experiencia internacional ha demostrado que los procesos de participación exitosos comparten ciertas características comunes. El Knowledge Hub ha identificado ocho factores de éxito, como proporcionar a las partes interesadas información suficiente, relevante y accesible para hacer contribuciones significativas al proceso de participación, y proporcionar retroalimentación sobre cómo se consideran e incorporan los aportes de las partes interesadas. • Para desarrollar aún más el campo de participación, la Dirección de Participación (parte del Ministerio de Infraestructura y Gestión del Agua) creó hace varios años el Centro de Conocimiento para la Participación (Kennisknooppunt Participatie).

2. ¿Cuáles son las causas del problema? • El diseño e implementación de procesos de participación depende en gran medida del contexto, que está determinado por diversos factores, como variables legales, de gobernanza, sociales, temporales, geográficas y políticas. No siempre está claro cómo navegar estos factores contextuales. Además, no existen estándares, métodos, programas de capacitación o enfoques universalmente aceptados para los funcionarios (políticos) que quieran participar, a pesar de la importante demanda de ellos. • Además, el conocimiento disponible sobre participación está disperso entre organizaciones desconectadas, lo que lleva a la fragmentación del conocimiento. Esto se debe a la falta de coordinación en un campo emergente y en rápido crecimiento. Una preocupación importante con respecto a la fragmentación es la colaboración entre teoría y práctica. La comunidad científica ya posee un conocimiento considerable sobre la participación exitosa, pero este conocimiento tiene un alcance limitado en el trabajo práctico de los profesionales de la participación. Por el contrario, los profesionales de la participación tienen una valiosa experiencia práctica y estudios de casos que a menudo no están documentados ni investigados científicamente de forma sistemática. • Aunque la participación es claramente su propio campo de especialización, todavía se encuentra en sus primeras etapas en 2023. Desarrollar y profesionalizar este campo es necesario para diseñar e implementar mejor la participación en el futuro. Cerrar la brecha entre la teoría y la práctica de la participación puede desempeñar un papel crucial en este proceso.

Descripción del compromiso

1. ¿Qué se ha hecho hasta ahora para solucionar el problema? • En 2021, el Centro de Conocimiento para la Participación (Kennisknooppunt Participatie) desarrolló la primera agenda nacional de conocimiento. La agenda de conocimiento se creó a través de discusiones con diversas instituciones de investigación y conocimiento para abordar los desarrollos actuales en el campo de la participación. Los objetivos de la agenda de conocimiento son: - Identificar y priorizar brechas de conocimiento urgentes para la investigación. - Realizar investigaciones fundamentales orientadas a la práctica y fomentar la investigación aplicada orientada a la práctica al tiempo que se proporciona orientación. - Estimular la interacción entre la investigación y la práctica. - Fortalecer la red de conocimiento de participación existente. • La agenda de conocimiento 2021 destaca cinco temas de investigación. A partir de estos temas se han realizado diversos estudios, como investigaciones sobre pautas para una participación exitosa. A principios de 2023, Knowledge Hub, en colaboración con varias otras partes, organizó un evento de networking llamado “Investigación y práctica de participación” (Participatie Onderzoek & Praktijk o POP). El propósito de este evento fue reunir a profesionales de la participación de la investigación y la práctica para compartir conocimientos de vanguardia. Este evento generó nuevas preguntas de investigación que pueden utilizarse para actualizar la agenda de conocimiento 2021. • Además, la participación está ganando rápidamente atención en la agenda política. Recientemente, el gobierno presentó un plan para fortalecer la participación ciudadana y los foros ciudadanos (a nivel nacional) en una carta al Parlamento holandés. Esta carta fue enviada en nombre del Ministerio del Interior y otros departamentos, incluidos IenW (Infraestructura y Gestión del Agua) y EZK (Asuntos Económicos y Clima). Un aspecto de este plan es aprender de las experiencias prácticas y realizar investigaciones activamente, como la investigación en foros ciudadanos.

2. ¿Qué solución propones? • Basado en las experiencias con la primera agenda de conocimientos, el evento “Praktijk Onderzoek Participatie” (POP) en la primavera de 2023, y las aportaciones de los profesionales de la participación dentro del Ministerio de Infraestructura y Gestión del Agua, el Centro de Conocimiento tiene la intención de publicar una agenda de conocimientos actualizada. en el otoño de 2023. • Las cuestiones abordadas en esta agenda de conocimiento actualizada servirán como insumo para nuevas investigaciones (orientadas a la práctica) sobre la participación. Para garantizar la relevancia continua de la agenda de conocimientos, el Knowledge Hub planea organizar otro evento POP en 2024. Esto ayudará a mantener la agenda de conocimientos actualizada y alineada con las necesidades y desarrollos futuros. 3. ¿Qué resultados queremos lograr implementando este compromiso? • La nueva agenda de conocimiento y evento de red brindan orientación estratégica para el desarrollo del campo de participación y se alinean con la ambición del gobierno de desarrollar, recopilar y compartir activamente conocimientos y buenos ejemplos. La nueva agenda de conocimiento se centra en los desarrollos actuales relacionados con la participación en el dominio físico, incluidos temas como vivienda, planificación espacial, políticas ambientales y climáticas, gestión del agua, agricultura, naturaleza, calidad de los alimentos, transporte y desarrollo espacial-económico. • Basándonos en la nueva agenda de conocimiento, nuestro objetivo es fomentar el surgimiento de varios nuevos proyectos de investigación dentro de la red o iniciarlos nosotros mismos cuando sea necesario. Los resultados de la investigación pueden conducir a productos de conocimiento práctico, como directrices, animaciones, podcasts y más. • En última instancia, nuestros esfuerzos contribuyen al desarrollo del campo, la formación de profesionales de la participación y el empoderamiento de los funcionarios públicos que participan en la participación para sus desafíos políticos. El resultado esperado es una mejora en la calidad de la participación, lo que resultará en mejores políticas (implementables) para la sociedad.

Análisis de compromiso

1. ¿Cómo promoverá el compromiso la transparencia? Al publicar una agenda de conocimiento público y organizar un evento POP ampliamente accesible, el Centro de Conocimiento para la Participación ayuda a mejorar la calidad y la diligencia de los procesos de participación. También abordamos de manera transparente áreas de mejora y reconocemos lo que no ha funcionado en el ámbito de la participación en la agenda del conocimiento. Además, delineamos nuestros planes de mejora en la agenda de conocimiento. Además, los ciudadanos (y otras partes interesadas) pueden enviar preguntas, ideas y/o comentarios sobre el contenido y el desarrollo posterior de la agenda nacional de conocimiento a través del sitio web del Centro de Conocimiento para la Participación.

2. ¿Cómo ayudará el compromiso a fomentar la rendición de cuentas? La agenda de conocimiento sirve como base para el desarrollo de productos del Centro de Conocimiento para la Participación y para la red de conocimiento dentro y fuera del gobierno. Las nuevas directrices prácticas y de investigación desarrolladas por el Knowledge Hub se remontan a las preguntas de investigación formuladas en la agenda del conocimiento. Además, un evento POP periódico puede brindar una oportunidad para una evaluación reflexiva de la implementación de la agenda de conocimientos y actualizarla según sea necesario.

3. ¿Cómo mejorará el compromiso la participación ciudadana en la definición, implementación y seguimiento de soluciones? El objetivo final de una agenda de conocimiento, así como del evento de red, es mejorar las prácticas participativas. Las preguntas de investigación en la agenda del conocimiento conducen a nuevas directrices y otros productos de conocimiento, que en última instancia mejoran la experiencia de los funcionarios públicos y ayudan a mejorar la calidad de los procesos de participación (pública).

Planificación de compromisos (hitos | resultados esperados | fecha de finalización esperada)

Desarrollar una nueva agenda estratégica de conocimiento para el ámbito de la participación. | La agenda (estratégica) de participación del conocimiento 2023, que sirve de base para el desarrollo de los productos del Knowledge Hub. | 1-10-2023

Organizar una segunda reunión de la red ('POP2') para establecer acciones de seguimiento junto con la red de gobiernos, instituciones de conocimiento y profesionales prácticos de ONG, iniciativas ciudadanas, empresas de consultoría, etc. | Un informe sobre la reunión POP2. | 1-11-2024

Explorar una colaboración interdepartamental más intensiva en el campo de la participación. | Un informe sobre la exploración. | 1-11-2024

Diseño de una guía de participación en línea para la participación a nivel nacional. | Una herramienta digital que ayuda a los funcionarios políticos y otros profesionales dentro del gobierno nacional a tomar decisiones de diseño para planes de participación. | 1-11-2024