Fortalecimiento de la aplicación de la Ley de Libertad de Información (NG0049)

Área temática: Acceso a la información

Compromiso: Fortalecer la plena implementación y puesta en marcha de la Ley de Libertad de Información (FOIA) de 2011, mejorando el cumplimiento por parte de las instituciones públicas, la capacidad de respuesta a las solicitudes de información y el fomento de la participación ciudadana inclusiva.

Breve descripción del compromiso: Este compromiso busca promover la transparencia, la rendición de cuentas y la buena gobernanza mediante el fortalecimiento de la implementación de la Ley de Libertad de Información (FOIA) de 2011 en Nigeria. Su objetivo es garantizar que las instituciones públicas cumplan plenamente con las disposiciones de la FOIA, mejorando su capacidad de respuesta a las solicitudes de información, institucionalizando las mejores prácticas en el registro de información y fomentando una cultura de apertura. Asimismo, apoyará la participación ciudadana inclusiva, empoderando a la sociedad civil y al público para que participen en la supervisión, el monitoreo y la evaluación de la implementación de la FOIA en todos los niveles de gobierno.

Problema/desafío general abordado por el compromiso:
- Bajo cumplimiento por parte de las instituciones públicas: Muchas instituciones públicas no han cumplido plenamente con las disposiciones de la FOIA, en particular en lo que respecta a la divulgación proactiva y las respuestas oportunas a las solicitudes.
- Retrasos y denegación de solicitudes de información: Los ciudadanos y la sociedad civil a menudo se enfrentan a retrasos prolongados, denegaciones injustificadas o la falta total de respuesta al presentar solicitudes de acceso a la información.
- Escasa capacidad institucional: Muchas instituciones públicas carecen de funcionarios capacitados para gestionar las solicitudes de información pública, de sistemas adecuados de archivo y de las herramientas necesarias para tramitar las solicitudes de información de manera eficiente.
- Escaso conocimiento y participación pública: Una gran parte de la población, especialmente a nivel local, desconoce sus derechos en virtud de la Ley de Libertad de Información (FOIA) o cómo ejercerlos.
- Falta de rendición de cuentas por incumplimiento: Actualmente existen mecanismos de aplicación débiles o inexistentes para exigir responsabilidades a las instituciones públicas por violaciones de la Ley de Libertad de Información (FOIA).
- Seguimiento e informes deficientes: Los mecanismos inadecuados de seguimiento, evaluación e informes dificultan la evaluación del progreso en la implementación de la FOIA o la identificación de áreas de mejora.
- Exclusión de los ciudadanos de los procesos de supervisión: Los ciudadanos y las organizaciones de la sociedad civil suelen quedar excluidos de la aplicación y la supervisión de la Ley de Libertad de Información (FOIA), lo que reduce las oportunidades de transparencia y confianza pública.
- Insuficiente voluntad política: En algunos casos, la falta de compromiso de los líderes de las instituciones públicas dificulta la divulgación proactiva y el intercambio de información.

Cuestiones específicas de la OGP en el punto de mira:
- Acceso a la información: Un aspecto fundamental de este compromiso es garantizar que los ciudadanos tengan acceso oportuno y sin restricciones a la información pública, un principio esencial de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP).
- Transparencia: Promueve la transparencia al fomentar la divulgación proactiva y la apertura en el funcionamiento de las instituciones públicas.
- Rendición de cuentas pública: Mejora la rendición de cuentas al facilitar que los ciudadanos y la sociedad civil exijan responsabilidades a las instituciones gubernamentales por sus acciones y decisiones.
- Lucha contra la corrupción: Participación: Fomenta la participación ciudadana inclusiva en los procesos de seguimiento, implementación y retroalimentación de la Ley de Libertad de Información (FOIA). Al mejorar el acceso a la información, este compromiso contribuye a descubrir la corrupción, el uso indebido de fondos públicos y las ineficiencias en la prestación de servicios públicos.
- Tecnología e innovación para la transparencia: Fomenta el uso de plataformas digitales e innovaciones para agilizar los procesos de solicitud de información y facilitar la divulgación proactiva de información.
- Estado de derecho y marcos jurídicos: Fortalece el cumplimiento de las disposiciones legales de la Ley de Libertad de Información (FOIA) y promueve reformas legales o directrices políticas para garantizar su aplicación efectiva.
- Justicia Abierta: Apoya la transparencia en el sistema judicial promoviendo el derecho del público a acceder a la información legal y a las decisiones judiciales.

Fundamentación del compromiso: La Ley de Libertad de Información (FOIA) de 2011 es una piedra angular de los esfuerzos de Nigeria para promover la transparencia, la rendición de cuentas y la buena gobernanza. Sin embargo, más de una década después de su promulgación, el cumplimiento en las instituciones públicas sigue siendo deficiente. Muchos ministerios, departamentos y agencias (MDA) ignoran las solicitudes de información, responden de manera inadecuada o no divulgan proactivamente información pública crítica, socavando así el derecho de los ciudadanos a saber. Este compromiso es necesario para cerrar la brecha entre la política y la práctica, abordando problemas sistémicos como la escasa capacidad institucional, la baja conciencia pública y la falta de mecanismos de aplicación. Apoyará la institucionalización de la transparencia y la gobernanza abierta a través del desarrollo de capacidades, las innovaciones digitales, el fortalecimiento de la supervisión y el aumento de la participación ciudadana. Nigeria puede mejorar la confianza pública, reducir la corrupción y fomentar una participación ciudadana más inclusiva e informada, que son pilares clave de la transparencia, la rendición de cuentas y la buena gobernanza. Open Government Partnership (OGP) mejorando la respuesta a las solicitudes de la FOIA.

Objetivo principal: Fortalecer la aplicación plena y efectiva de la Ley de Libertad de Información (FOIA) de 2011 mediante la mejora del cumplimiento institucional, el aumento de la capacidad de respuesta de las instituciones públicas a las solicitudes de información y la promoción de la participación ciudadana inclusiva en los procesos de transparencia y supervisión.

Impacto previsto: Se espera que la implementación reforzada de la Ley de Libertad de Información de 2011 (FOIA 2011) conduzca a una mayor transparencia y rendición de cuentas en la prestación de servicios públicos. Los ciudadanos tendrán un mejor acceso a información pública oportuna y precisa, lo que les permitirá tomar decisiones informadas y participar de manera significativa en la gobernanza. Las instituciones públicas serán más receptivas y abiertas, lo que fomentará la confianza pública, desalentará la corrupción y promoverá una cultura de apertura e integridad en todos los niveles de gobierno. Esto contribuirá a un sistema democrático más transparente, inclusivo y responsable en Nigeria.

Resultados esperados | Hitos (Indicadores de desempeño):
1. Mayor cumplimiento de la Ley de Libertad de Información (FOIA) por parte de las instituciones públicas.
- Porcentaje de instituciones públicas con unidades funcionales de la Ley de Libertad de Información (FOIA) o funcionarios designados para tal fin.
- Número de instituciones públicas que presentan informes anuales de cumplimiento de la Ley de Libertad de Información (FOIA)
- Número de instituciones públicas que publican regularmente información proactiva en sus sitios web.
- Frecuencia de las sesiones de capacitación sobre la Ley de Libertad de Información (FOIA) impartidas a funcionarios públicos
2. Mayor capacidad de respuesta a las solicitudes de información.
- Tiempo medio de respuesta a las solicitudes de la Ley de Libertad de Información (FOIA) en las instituciones públicas.
- Porcentaje de solicitudes de la Ley de Libertad de Información (FOIA) respondidas dentro del plazo legalmente requerido.
- Número de solicitudes de la Ley de Libertad de Información (FOIA) concedidas, denegadas (con sus motivos) o apeladas.
- Calificaciones de satisfacción de los usuarios con el proceso de solicitud de información bajo la Ley de Libertad de Información (a través de encuestas)
3. Mayor conocimiento y uso por parte de los ciudadanos de la Ley de Libertad de Información (FOIA).
- Número de solicitudes de acceso a la información presentadas anualmente por ciudadanos, organizaciones de la sociedad civil y periodistas en virtud de la Ley de Libertad de Información (FOIA).
- Número de campañas de sensibilización o concienciación pública realizadas
- Incremento porcentual en el conocimiento público de los derechos de la Ley de Libertad de Información (según encuestas previas y posteriores)
- Número de iniciativas de seguimiento o promoción de la Ley de Libertad de Información (FOIA) lideradas por la sociedad civil.
4. Fortalecimiento de la supervisión ciudadana y de la sociedad civil sobre la implementación de la Ley de Libertad de Información (FOIA).
- Número de organizaciones de la sociedad civil que monitorean e informan activamente sobre la implementación de la Ley de Libertad de Información (FOIA)
- Frecuencia de las reuniones de revisión de la implementación de la Ley de Libertad de Información (FOIA) o de las reuniones con múltiples partes interesadas.
- Número de recomendaciones o reformas políticas iniciadas como resultado de la participación ciudadana o de las organizaciones de la sociedad civil.
- Creación y uso de un cuadro de mando público sobre el desempeño en materia de la Ley de Libertad de Información (FOIA) para las instituciones públicas.
5. Uso de la tecnología y la innovación para apoyar la implementación de la FOIA.
- Desarrollo y lanzamiento de un portal o panel de control digital centralizado para la Ley de Libertad de Información (FOIA).
- Número de instituciones públicas que integran funcionalidades de la Ley de Libertad de Información (FOIA) en sus sitios web.
- Porcentaje de solicitudes FOIA presentadas o rastreadas en línea
- Disponibilidad de conjuntos de datos abiertos e información pública descargable en plataformas oficiales.

Actividades planificadas | Fecha de inicio | Fecha de finalización | Resultados esperados | Indicadores de resultados:
1. Impartir formación sobre el cumplimiento de la FOIA a instituciones públicas | Ene 2026 | Dic 2029 | Mejora del conocimiento y la capacidad de los responsables de la FOIA y los funcionarios públicos | Número de capacitaciones sobre el cumplimiento de la FOIA impartidas a instituciones públicas; Número de funcionarios públicos capacitados; Número de responsables de la FOIA capacitados
2. Desarrollar y difundir directrices y herramientas de cumplimiento de la FOIA | Enero de 2026 | Diciembre de 2029 | Materiales estandarizados de cumplimiento de la FOIA adoptados en todos los MDA | Directrices de cumplimiento de la FOIA desarrolladas; Herramientas de la FOIA desarrolladas; Número de MDA que utilizan las directrices y herramientas de cumplimiento de la FOIA; Número de herramientas difundidas; Número de directrices de cumplimiento difundidas
3. Establecer/fortalecer unidades de atención a la Ley de Libertad de Información (FOIA) en instituciones públicas | Ene 2026 | Dic 2029 | Oficinas de atención a la FOIA funcionales en las instituciones públicas objetivo | Número de ministerios, departamentos y agencias con unidades de FOIA designadas; Número de ministerios, departamentos y agencias con funcionarios de la Oficina de FOIA designados; Número de ministerios, departamentos y agencias con oficinas de atención a la FOIA funcionales
4. Lanzar campañas de sensibilización pública sobre los derechos de la FOIA | Enero de 2026 | Diciembre de 2029 | Mayor comprensión y uso público de la FOIA | Número de campañas de sensibilización pública sobre la FOIA realizadas; Población alcanzada (estimada)
5. Desarrollar un portal centralizado de la FOIA para el seguimiento y la presentación de solicitudes | Ene 2026 | Dic 2029 | Mayor acceso a la información pública y transparencia | Portal de la FOIA desarrollado y en funcionamiento; Número de solicitudes de la FOIA presentadas a través del portal de la FOIA
6. Realizar evaluaciones anuales del desempeño de la FOIA de las MDA | Ene 2026 | Dic 2029 | Evaluación basada en evidencia de los niveles de cumplimiento de la FOIA | Número de evaluaciones anuales realizadas sobre el cumplimiento de la FOIA de las MDA; Número de informes de desempeño de la FOIA producidos; Número de encuestas de satisfacción ciudadana realizadas sobre la FOIA.
7. Organizar mesas redondas y diálogos sobre políticas de la Ley de Libertad de Información (FOIA) | Enero de 2026 | Diciembre de 2029 | Fortalecimiento de la colaboración entre el gobierno, las organizaciones de la sociedad civil y la ciudadanía | Número de mesas redondas/diálogos sobre la FOIA celebrados; Número de participantes asistentes
8. Apoyo a las iniciativas de seguimiento y promoción de la Ley de Libertad de Información (FOIA) lideradas por organizaciones de la sociedad civil | Dic. 2025 | Ene. 2029 | Mayor supervisión ciudadana de la implementación de la FOIA | Número de actividades de promoción de la FOIA realizadas por organizaciones de la sociedad civil; Número de informes de seguimiento de la FOIA elaborados por organizaciones de la sociedad civil
Fuente(s) de Financiamiento: Presupuesto del Gobierno Federal y Agencias Donantes