Aumentar la cooperación de la Comisión con asociaciones, fundaciones y municipios en RM a través del Memorando de Cooperación (MK0060)
General
De un vistazo
Plan de ACCION: Macedonia, segundo plan de acción, 2014-2016
Ciclo del Plan de Acción: 2014
Estatus
Instituciones
Institución Líder: Comisión para la Protección del Derecho al Libre Acceso a la Información Pública
Institución(es) de apoyo: Todos los municipios; Fundación Sociedad Abierta – Macedonia; Asociación para la Emancipación, la Solidaridad y la Igualdad de la Mujer de Macedonia; Centro de Comunicación Civil
Áreas de política
Desarrollo de capacidades, Participación públicaRevisión de IRM
Informe de IRM: Informe de fin de período de Macedonia 2014-2016, Informe de progreso de Macedonia 2014-2015
Resultados iniciales: no cambió
Diseño i
Verificable: Sí
Relevante para los valores de OGP: Sí
Ambición (consulta: definición): Bajo
Implementación i
Descripción
Aumentar la cooperación de la Comisión con asociaciones, fundaciones y municipios en RM a través del Memorando de Cooperación
Resumen de estado de fin de período de IRM
IX. FOI: Concienciación pública y creación de alianzas
Compromiso 3.1: Conciencia pública sobre el derecho a la información
COMPROMÉTASEción Texto: 3.1 Aumentar la conciencia pública sobre el derecho al libre acceso a la información pública a través de [...] presentaciones en los medios y campañas educativas.
Compromiso 3.7: Memo de cooperación
Texto de compromiso: 3.7 Aumentar la cooperación de la Comisión con asociaciones y fundaciones y municipios en RM a través del Memorando de Cooperación.
Instituciones responsables: Comisión para la Protección del Derecho de Libre Acceso a la Información Pública
Instituciones de apoyo: Todos los municipios, Open Society Foundation - Macedonia; Asociación para la Emancipación, Solidaridad e Igualdad de las Mujeres de Macedonia; Centro de comunicación civil
Fecha de inicio: 1/4/2014 Fecha de finalización: 31/12/2016
Objetivo de compromiso
Este grupo de compromisos buscaba crear asociaciones entre la Comisión para la Protección del Derecho de Libre Acceso a la Información Pública y la sociedad civil, a fin de crear conciencia sobre el derecho de libre acceso a la información.
Estado
Examen de mitad del trimestre
Compromiso 3.1: Sustancial
Compromiso 3.7: no iniciado
El investigador de IRM ha concluido que se hizo un progreso sustancial en el compromiso 3.1. Esto es debido a las diferentes actividades de 27 organizadas por la Comisión FOI y la sociedad civil dirigidas a periodistas, jóvenes, organizaciones de la sociedad civil y el público en general.
El compromiso 3.7 tenía como objetivo formalizar la cooperación entre la Comisión y las OSC a través de un Memorando de Cooperación. Según el informe de autoevaluación de medio término y las entrevistas con funcionarios de la Comisión y representantes de la sociedad civil, este compromiso no comenzó durante el primer año de implementación.
Para obtener más información, consulte el informe de medio término 2014-2016 IRM.
Fin de los términos
Compromiso 3.1: Completo
Compromiso 3.7: no iniciado
La Comisión FOI continúa sus actividades para crear conciencia sobre el derecho de acceso libre a la información. La Comisión celebró el día internacional del derecho a la información en 2015 y 2016. También utiliza regularmente la televisión y otros medios para presentar su trabajo, y colaboró con instituciones educativas para dirigirse a los jóvenes. Como resultado, la comisión informó que las quejas presentadas por los ciudadanos se duplicaron en 2015, en comparación con 2014. Sin embargo, el nivel de conciencia aún no es satisfactorio.[Nota 65: Comisión FOI, Informes anuales para 2015 (Skopje: 2016, FOI Commissiom), 6 [disponible en: http://bit.ly/2c0Z88R en macedonio].]
El gobierno no informó avances en el compromiso 3.7. El investigador de IRM no encontró evidencia de nuevas actividades para firmar el memorando entre la Comisión y la sociedad civil. La Comisión firmó un acuerdo de cooperación con el PNUD y la OSCE sobre 28 septiembre 2016, en el que la transparencia proactiva es la prioridad.[Nota 66: Comisión FOI, archivo de noticias.]
¿Abrió el gobierno?
Acceso a la información: marginal
Participación cívica: marginal
El compromiso 3.1 fue diseñado para crear conciencia sobre el derecho de acceso a la información. Aunque había estado legalmente garantizado durante una década, según un grupo representativo encargado por la sociedad civil, este derecho era desconocido para la mayoría de los ciudadanos en el momento del compromiso.[Nota 67: FOSM, Six Years Latter: Is the Wall of Silence Cracking (Skopje: FOSM, 2013), disponible en: http://bit.ly/2dLlUqO. ] Los esfuerzos de la Comisión y la sociedad civil para crear conciencia dieron como resultado un mayor uso de la ley FOI por parte de los ciudadanos. En 2016, una cuarta parte de todas las quejas fueron presentadas por ciudadanos. Sin embargo, la ley sigue siendo utilizada predominantemente por organizaciones de la sociedad civil.
Una tendencia positiva es la disminución en el número de apelaciones en 2016, después de aumentar continuamente durante una década. Se presentaron un total de quejas de 619, en comparación con 960 registrado en 2015. Sin embargo, tEl "volumen y calidad de la información publicada por organismos estatales individuales en el último año cayó".[Nota 68: Comisión Europea, Informe de progreso anual para 2016 (Bruselas: CE, 2016), 12, disponible en: http://bit.ly/2jeI2Jk.] Además, el acceso a la información sigue siendo limitado. Esto se debe principalmente a las negativas mudas. El sesenta y cinco por ciento de todas las quejas presentadas ante la comisión en 2016 se debieron a este factor. Cada quinta queja se debe a una respuesta insatisfactoria. La Comisión también señala que las autoridades a menudo invocan excepciones, particularmente con respecto a la información clasificada, pero generalmente sin explicación plausible y sin realizar una prueba de interés público.[Nota 69: Comisión FOI, Informes anuales para 2016 (Skopje: 2017, FOI Commissiom), 18-19, disponible en: http://bit.ly/2qWWHQj [en macedonio].] Una de cada diez quejas se presenta como resultado de esto.
Llevado adelante?
Sensibilizar al público sobre el derecho a la información (compromiso 3.1) ha sido incluido en el tercer plan de acción nacional. Este compromiso con sus tres hitos será un esfuerzo conjunto entre la Comisión y la sociedad civil. El compromiso 3.7 no se llevó a cabo, pero el gobierno ha asegurado que la cooperación con la sociedad civil será parte de un esfuerzo continuo para crear conciencia y mejorar el acceso a la información y la transparencia de las instituciones. La Comisión ha abogado por la cooperación regular con la sociedad civil a través de los grupos de trabajo de OGP.