Mejoramiento de las Consultas Públicas a Nivel Nacional (MK0189)

Breve descripción del compromiso.

La participación oportuna y considerable de los ciudadanos en la creación de políticas es un requisito previo para que una sociedad democrática sea reconocida como transparente y responsable, por lo que el objetivo del compromiso es mejorar la calidad de las consultas públicas en la misma. La conclusión general es que el sistema electrónico de consulta pública (ENER) no se ha aprovechado todo su potencial y es necesario mejorar el control de calidad y el seguimiento del proceso de consulta pública. Para este propósito, la práctica de crear y publicar planes anuales de consultas debe aplicarse junto con un cronograma tendiente a una mayor participación de las partes interesadas en los procesos y el establecimiento de un control de calidad de las consultas públicas (las instituciones deben proporcionar retroalimentación de las consultas). , es decir, levantar actas de los procesos consultivos, como actividad de seguimiento con los motivos por los que se aceptan o no algunas propuestas). Además, se debe asegurar una mayor promoción y educación de la población respecto a ENER en el marco de su mayor inclusión con aporte propio a diversas normativas. Para facilitar la información y la participación de los ciudadanos en la formulación de políticas, todos los sitios web estatales deben tener una sección especial con la información necesaria sobre los procesos de consulta (plan de consulta, aviso sobre el debate público, actas, documentos discutidos, etc.) con un enlace directo a ENERGÍA.

Definición del problema

1. ¿Qué problema pretende abordar el compromiso?

El compromiso aborda la falta de participación esencial de los ciudadanos en la creación de políticas como requisito previo para construir una sociedad democrática transparente y responsable, debido a la falta de información clara, regular y oportuna en los canales de comunicación oficiales de las instituciones públicas. Además, la percepción de los ciudadanos es que las consultas públicas se realizan de manera poco transparente y no planificada, por lo que se reduce su confianza en las instituciones y además tienen la sospecha de que algunas de las políticas y leyes se adoptan formalmente. debido a la satisfacción de estándares internacionales sin prestar atención al contexto local o estrictamente en beneficio de ciertos individuos o grupos. Al mismo tiempo, la plataforma ENER sigue sin utilizarse en toda su capacidad como plataforma de consultas públicas en línea debido a la falta de información de los ciudadanos sobre la misma, así como a la baja calidad de la retroalimentación recibida por sus usuarios. El número de comentarios sobre ENER indica la necesidad de aumentar la información a los ciudadanos sobre las oportunidades que ofrece ENER y, sobre todo, generar confianza en que comentar sobre ENER realmente puede influir en el contenido de los proyectos de ley.

2. ¿Cuáles son las causas del problema?

Una razón clave de este problema es que el público no está suficientemente, regular y sistemáticamente informado sobre el proceso de consulta pública, así como sobre las oportunidades y formas existentes para su participación, razón por la cual se adoptan políticas clave sin aportes sustanciales de todas las partes interesadas cuyos Las necesidades deben satisfacerse a través de ellos. Ninguna institución en el país prepara y publica planes anuales de consultas junto con un cronograma indicativo, de modo que las partes interesadas clave puedan prepararse a tiempo para participar en ellas. Además, las instituciones no publican regularmente información oportuna, clara y transparente relacionada con las consultas que realizan con el público, así como las formas a través de las cuales el público puede involucrarse, y son pocas las instituciones que publican actas después de las consultas con explicaciones de las propuestas que fueron consideradas, aceptadas o no. Al mismo tiempo, la plataforma ENER suele ser utilizada por expertos, cámaras de comercio y parte de los representantes del sector civil que, según su actividad, siguen el desarrollo de diversas políticas y tienen conocimientos sobre el uso de esta plataforma, mientras que los ciudadanos y las ONG más pequeñas que trabajan a nivel local y están en contacto directo con diferentes categorías de ciudadanos cuyas necesidades deben ser tomadas en cuenta a través de las políticas públicas, quedan excluidas de todo el proceso debido a la falta de información sobre la plataforma y las oportunidades que ofrece. Las partes interesadas que utilizan ENER se ven aún más disuadidas de utilizar esta plataforma porque no siempre reciben retroalimentación sobre sus aportes y, en los casos en que lo hacen, la información es genérica o incomprensible.

Descripción del compromiso

1. ¿Qué se ha hecho hasta ahora para resolver el problema?

Los esfuerzos hasta ahora se basan en una pestaña de anuncios de ENER en los sitios web de algunas instituciones públicas, y algunas de ellas dejan un enlace a ENER en sus anuncios para consultas públicas que conduce al documento que es objeto de consulta. Ciertas instituciones, una vez finalizadas las consultas públicas, publican una breve noticia sobre la consulta pública, pero sin especificar las propuestas que se discutieron durante la consulta, así como los motivos para aceptar o no ciertas propuestas o comentarios realizados por los interesados. .

2. ¿Qué solución propone?

Al implementar el compromiso, se preparará un procedimiento para mejorar la calidad de las consultas públicas a nivel nacional que incluirá 1) la creación y publicación de planes anuales para las consultas (nombre del documento, plazo para la preparación del documento, método y plazo para consultas públicas, etc.), junto con una plantilla unificada para la elaboración de planes; 2) establecimiento de control de calidad de las consultas públicas mediante la creación de actas unificadas de los procesos de consulta (datos de las consultas y enlace al documento objeto de la consulta, presentes en la consulta, listado de las propuestas presentadas con una justificación de aquellos que fueron adoptados o no adoptados). Además, a través de la implementación del compromiso, se creará e implementará un plan de promoción y educación de la población para ENER en la dirección de su mayor involucramiento con aporte propio a diversas normativas.

3. ¿Qué resultados queremos lograr con la implementación de este compromiso?

Establecer un procedimiento para mejorar la calidad de las consultas públicas a nivel nacional y crear e implementar un plan de promoción y educación de la población para la ENER en la dirección de su mayor involucramiento con su propio aporte a las diversas normativas.

Análisis de compromiso

1. ¿Cómo promoverá el compromiso la transparencia?

Los actores tendrán acceso principalmente a información sobre las consultas públicas que se planifican e implementan a nivel nacional, lo que les permitirá participar en una discusión oportuna e informada y dar sus propuestas específicas en función de sus necesidades como usuarios.

2. ¿Cómo ayudará el compromiso a fomentar la rendición de cuentas?

Los plazos para las consultas públicas, así como las propuestas recibidas con los motivos por los que fueron aceptadas o no, estarán disponibles públicamente en los canales oficiales de las instituciones públicas, lo que permitirá además que el público exija responsabilidad a los interesados ​​en caso de que exista un intento infundado de no aceptación de una determinada propuesta.

3. ¿Cómo mejorará el compromiso la participación ciudadana en la definición, implementación y seguimiento de soluciones?

El compromiso tiene como objetivo clave brindar lineamientos y mecanismos para la información continua de los actores interesados ​​a través de la creación de planes anuales de consultas públicas, estandarizando las actas de las consultas públicas, y al mismo tiempo estableciendo un plan de largo plazo para la promoción y educación continua de los actores sociales. público sobre la posibilidad de utilizar ENER para consultas públicas.

Planificación de compromisos (hitos | resultados esperados | fecha de finalización prevista)

2.3.1 Desarrollar un procedimiento para la creación y publicación de planes anuales de consultas, junto con una plantilla unificada para la elaboración de los planes. | Procedimiento desarrollado y adoptado | diciembre 2024

2.3.2 Desarrollar una plantilla estandarizada para las actas de los procesos consultivos. | Plantilla desarrollada y adoptada | Septiembre 2025

2.3.3 Crear un plan de promoción y educación de la población para la ENER en la dirección de su mayor participación con aporte propio a diversas normativas | Plano creado | diciembre 2025

2.3.4 Implementar un plan de promoción y educación de la población para la ENER en la dirección de su mayor participación con aportes propios a diversas normativas. | Realizó un ciclo de plan | diciembre 2025