Declaración de principios para la interacción y el diálogo con las ONG (NO0043)

Las ONG son actores independientes en la sociedad civil. Al mismo tiempo, Noruega tiene un largo
tradición de una estrecha interacción entre el sector voluntario y las autoridades públicas en
Una serie de diferentes áreas. Con el fin de promover una mayor previsibilidad y un común
comprensión en la interacción y el diálogo entre las autoridades y las ONG, un
La declaración de principios debe estar preparada. La declaración de principios debe incluir el
papel de las ONG en la sociedad noruega y las características especiales del voluntariado
trabajo. La declaración de principios se basará en los principios fundamentales establecidos
en el "Código de buenas prácticas para la participación civil en el Consejo de Europa
Proceso de toma de decisiones ”preparado por ONG internacionales
El Ministerio de Cultura tiene la responsabilidad del trabajo sobre una declaración de principios para la interacción y el diálogo con las ONG. La declaración de principios se presentará al Gobierno.

8 Declaración de principios para la interacción y el diálogo con las ONG.

Texto de compromiso:

Las ONG son actores independientes en la sociedad civil. Al mismo tiempo, Noruega tiene una larga tradición de interacción cercana entre el sector voluntario y las autoridades públicas en varias áreas diferentes. Para promover una mayor previsibilidad y un entendimiento común en la interacción y el diálogo entre las autoridades y las ONG, se debe preparar una declaración de principios. La declaración de principios debe incluir el papel de las ONG en la sociedad noruega y las características especiales del trabajo voluntario. La declaración de principios se basará en los principios fundamentales establecidos en el "Código de buenas prácticas para la participación civil en el proceso de toma de decisiones" del Consejo de Europa preparado por las ONG internacionales.

DESCRIPCIÓN DEL COMPROMISO
El Ministerio de Cultura tiene la responsabilidad del trabajo sobre una declaración de principios para la interacción y el diálogo con las ONG. La declaración de principios se presentará al Gobierno.

REFERENCIA DE IMPACTO CLAVE
Se debe comenzar a trabajar en una declaración de principios para el diálogo y la interacción con organizaciones voluntarias.

Institución responsable: Ministerio de Cultura.

Instituciones de apoyo: ninguna

Fecha de inicio: 1 de enero de 2013 Fecha de finalización: 31 de diciembre de 2014

Nota editorial: El texto de los compromisos se resumió por razones de formato. Para ver el texto completo del compromiso, consulte http://bit.ly/1QlVIja.

Objetivo de política

Existe una fuerte práctica de participación de la sociedad civil por parte del gobierno noruego, aunque tiende a ocurrir de manera ad hoc en varias agencias e instituciones, dependiendo de procesos políticos específicos y relaciones individuales. En diciembre de 2013, la Asociación de ONG de Noruega (Frivillighet Norge) emitió 11 demandas de simplificación de las relaciones entre el gobierno noruego y la sociedad civil.^{[Nota 44: "Frivillighet Norges elleve krav til forenkling og avbyråkratisering", Frivillighet Norge, diciembre 6, 2013, consultado en septiembre 9, 2016, http://bit.ly/L6ph8Y. ]} Este compromiso tiene como objetivo preparar una Declaración de Principios para la Interacción y el Diálogo con las ONG en respuesta directa a estas demandas.

Estado

A medio plazo: sustancial
A El borrador de la Declaración de Principios para la Interacción y el Diálogo con las ONG fue publicado en diciembre de 2014. ^{[Nota 45: "Regjeringens frivillighetserklæring", Ministerio de Gobierno Local y Modernización, diciembre 5, 2014, consultado en septiembre 8, 2016, https://www.regjeringen.no/no/aktuelt/Regjeringens-frivillighetserklaring/id2343197/. ]} El borrador fue preparado, pero no finalizado, lo que resultó en la finalización sustancial del compromiso. Los representantes de la sociedad civil fueron invitados a proporcionar comentarios sobre la declaración a principios de 2015.

Fin de plazo: completo
Las organizaciones de la sociedad civil de 127 participaron en la consulta sobre el borrador de la declaración ofreciendo comentarios sobre el borrador, que están disponibles como archivos individuales en el sitio web del gobierno.^{[Nota 46: "Høring - Frivillighetserklæringen", Ministerio de Gobierno Local y Modernización, diciembre 5, 2014, consultado en septiembre 8, 2016, https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/Horing---Frivillighetserklaringen/id2342823/. ]} El período de consulta finalizó en marzo de 2015, después del período de implementación del plan de acción.

¿Abrió el gobierno?

Participación ciudadana: marginal

No está claro que este compromiso haya tenido un impacto significativo en la apertura del gobierno. Aunque esta declaración es un primer paso positivo hacia la simplificación de las relaciones entre el gobierno y la sociedad civil noruega, las entrevistas realizadas en la preparación de este informe confirman que esto no permitirá la interacción de actores adicionales, reformará dramáticamente las premisas en las que interactúan la sociedad civil y el gobierno, o de lo contrario ser un "cambio de juego" para la participación cívica en Noruega.^{[Nota 47: Stian Slotterøy Johnsen (Secretario General, Asociación Noruega de Organizaciones Voluntarias), entrevista de Christopher Wilson, entrevista telefónica, septiembre 13, 2016.]} Por otro lado, los puntos focales gubernamentales informan una atención y coordinación significativas iniciadas entre las agencias gubernamentales, incluidos los grupos de trabajo y las contribuciones de las aportaciones de otras agencias gubernamentales, al proyecto de declaración.^{[Nota 48: "Høring - Frivillighetserklæringen".]} El investigador de IRM entiende que esto constituye una mejora positiva, pero marginal, en la participación cívica.^{[Nota 49: Håvard Bjerke (Asesor legal, Ministerio de Justicia), entrevista de Christopher Wilson, entrevista telefónica, septiembre 8, 2016.]}

La sociedad civil parece generalmente satisfecha de que el gobierno está trabajando hacia la simplificación, pero señala que el trabajo avanza más lentamente de lo que debería.^{[Nota 50: Véase, por ejemplo, la evaluación anual 2015 publicada por la Asociación Noruega de ONG, "Statusrapport for frivilligheten: Frivillighet Norges årsrapport 2015", Frivillighet Norge (2015), p 10, consultado en septiembre 9, 2016, http://www.frivillighetnorge.no/filestore/Dokumenter/200982-FrivillighetNorgeArsrapport2015_V6.pdf. ]} Un representante de la Asociación Noruega de ONG señaló que, si bien una declaración es positiva, gran parte del lenguaje sigue siendo bastante abstracto y carece de detalles, y que un contrato vinculante entre el sector de la sociedad civil y los gobiernos nacionales y municipales sería un mecanismo más poderoso para mejorar la rendición de cuentas y la cooperación que una declaración. En particular, este representante también sugirió que esta declaración podría no haberse producido sin la atención internacional asociada con el OGP.

Llevado adelante?

Este compromiso no se ha llevado a cabo en el tercer plan de acción nacional del gobierno noruego, que está disponible en el sitio web de OGP.^{[Nota 51: "tercer plan de acción de Noruega Open Government Partnership (OGP) ", Ministerio de Gobierno Local y Modernización, consultado en septiembre 4, 2016, http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Norway_2016-17_NAP.pdf.]}