Formulación del Marco de Responsabilidad Social (PNG0026)

Compromiso 8.3.1: Formulación del Marco de Responsabilidad Social

Este compromiso se centra en el desarrollo e institucionalización de un Marco de Rendición de Cuentas Social (MRS) que permita una participación estructurada, inclusiva y sostenida entre la ciudadanía, las organizaciones de la sociedad civil y las instituciones gubernamentales. Basado en un proceso de cocreación, el MRS busca formalizar mecanismos para que la ciudadanía participe activamente en el seguimiento, la evaluación y la influencia en la prestación de servicios públicos esenciales, con un enfoque inicial en los sectores de salud y educación. Este es un nuevo compromiso del NAP III, implementado por el DNPM y respaldado por el CIMC.

La rendición de cuentas social reforzará el papel de la participación ciudadana en la exigencia de responsabilidades al Estado y a los proveedores de servicios. Empodera a los ciudadanos para ir más allá de la consulta, permitiéndoles participar activamente en la gobernanza mediante la expresión de las necesidades de la comunidad, el seguimiento de la prestación de servicios y la exigencia de mejores resultados. Este enfoque es reconocido mundialmente como un motor de transparencia, capacidad de respuesta y prestación de servicios de calidad. El Gobierno de Papúa Nueva Guinea lo está adoptando cada vez más como parte de su agenda más amplia de gobernanza y reducción de la pobreza.

El SAF estará alineado con las principales políticas y planes nacionales, incluidos el Marco Nacional de Prestación de Servicios, el Plan Nacional de Salud, el Plan del Sector Educativo y el MTDP IV, e incluirá herramientas prácticas como tarjetas de evaluación ciudadana, mecanismos de resolución de quejas y canales de retroalimentación comunitaria. Asimismo, se adaptará para apoyar la implementación subnacional y complementar la agenda de descentralización en curso, dotando a las instituciones locales de vías estructuradas para la participación ciudadana.

Papúa Nueva Guinea ya ha iniciado las consultas preliminares durante la elaboración del NAP III, posicionando el SAF como el primer compromiso que se implementará en el marco del nuevo NAP. El Marco busca no solo mejorar la eficacia de la prestación de servicios en sectores específicos, sino también fortalecer la rendición de cuentas democrática y la confianza ciudadana en las instituciones públicas en todos los niveles de gobierno.

Las tablas 1 a 4 que figuran a continuación ofrecen un resumen de las actividades, los hitos clave, las estrategias y los indicadores del compromiso.

Tabla 1: Compromiso 8.3.1 – Formulación del Marco de Responsabilidad Social

Objetivo
Institucionalizar un marco para la colaboración entre las organizaciones de la sociedad civil y el gobierno con el fin de mejorar la transparencia y la rendición de cuentas en la prestación de servicios básicos de salud y educación.

Compromiso global de la OGP
1

MTDP IV DIPs
DIP 12.4 – Sociedades civiles e iglesias

Compromiso del OGP No.
3.1

Resumen de actividades
Formular el Marco de Responsabilidad Social a través del proceso de formulación de políticas, posibilitando así la cocreación.

Agencia principal de implementación

Gobierno: DNPM

CSO: CIMC

Tabla 2: Hitos y actividades
1. Se establece un Comité Directivo.

Formar un Grupo de Trabajo Técnico (GTT) interinstitucional para liderar el desarrollo de SAF.

Elaborar el plan de trabajo, el flujo de caja y los términos de referencia.

2. Consultas realizadas con las partes interesadas

Identificación y selección de 3 provincias, 3 distritos, 3 gobiernos locales y 3 barrios para la fase piloto.

Realizar consultas con las partes interesadas y talleres de redacción tanto a nivel nacional como subnacional.

3. Borrador del marco de rendición de cuentas social

Realizar reuniones y talleres

Proceda con la redacción de las Fuerzas Armadas Estatales (SAF).

Desarrollar un primer borrador de las Fuerzas Armadas de Singapur (SAF, por sus siglas en inglés)

Taller sobre el primer borrador de las Fuerzas Armadas de Singapur

Elaborar un segundo borrador de las Fuerzas Armadas de Singapur (SAF, por sus siglas en inglés).

Taller sobre el segundo borrador de las Fuerzas Armadas de Singapur

4. El NEC lo aprobó y lo puso en marcha.

Enviar la solicitud de CACC

Enviar la solicitud NEC

Lanzar la SAF

5. Se realizó una campaña de concientización de las SAF.

Realizar actividades de sensibilización sobre las Fuerzas Armadas de Singapur (SAF, por sus siglas en inglés)

6. Implementación piloto en 3 provincias, 3 distritos, 3 gobiernos locales y 3 barrios.

Prueba herramientas SAF como:

Tablas de puntuación de la comunidad

Buzones de sugerencias

7. Las partes interesadas están capacitadas.

Los funcionarios públicos pertinentes, las organizaciones de la sociedad civil y las iglesias recibirán capacitación y certificación para implementar el SAF.

Agencias de apoyo

Gobierno: DFCD, NDoH, DPLGA, DIRD, NEC

CSO: TVI, INA

Otros interesados: DFAT, BCEP, UPNG, NRI, administraciones provinciales seleccionadas y DDA.

Tabla 3: Estrategias

Asociación y colaboración efectivas
Referencia de política: MTDP IV, Política de asociación OGP–CSO

Movilización eficaz de recursos
Referencia de política: MTDP IV, Política de asociación OGP–CSO

Tabla 4: Indicadores

Porcentaje de organizaciones de la sociedad civil que colaboran estrechamente con el gobierno en la elaboración del SAF a nivel nacional, provincial, distrital, local y de barrio (%).

Fuente: Informe DNPM

Línea de base (2024): Ninguna

Objetivos anuales:

2025: Ninguno

2026: 40

2027: 60

2028: 70

2029: 100

Mayor participación ciudadana en la toma de decisiones sobre educación y salud en el punto de atención (%)

Fuente: DNPM

Línea de base (2024): Ninguna

Objetivos anuales:

2025: Ninguno

2026: 40

2027: 60

2028: 70

2029: 100

Número total de provincias que implementan el SAF por año

Fuente: Informe DNPM

Línea de base (2024): 0

Objetivos anuales:

2025: 0

2026: 3

2027: 3

2028: 3

2029: 3