Aumento de la movilización de la comunidad en la nueva solicitud de conjuntos de datos (PAR0003)

PROBLEMA CUBIERTO POR EL COMPROMISO: Este compromiso consiste en garantizar que la investigación, extracción y publicación de conjuntos de datos coincida con las necesidades de los futuros usuarios en relación con la transparencia y la creación de nuevos servicios. La publicación de nuevos conjuntos de datos generalmente requiere una investigación importante y la convicción de los servicios a cargo de los datos. Saber que el conjunto de datos es esperado y será utilizado por un reusador permite enfocar la energía en objetivos útiles; OBJETIVO PRIMARIO: Permitir a los usuarios obtener la publicación de conjuntos de datos adaptados a sus necesidades en términos de transparencia y creación de nuevos servicios .; DESCRIPCIÓN DEL COMPROMISO: Crear un evento trimestral para movilizar a la comunidad para enfocar sus necesidades hacia los datos necesarios. Cada trimestre, se llevará a cabo una reunión y una movilización en línea. Esos eventos se compartirán con la comunidad a través de nuestras redes sociales y nuestro grupo de reunión .; PERTINENCIA: Este compromiso permitirá la participación de la comunidad en la elección de conjuntos de datos futuros con respecto a la transparencia y la creación de nuevos servicios. Permite al gobierno local comprender mejor las necesidades de los futuros usuarios y enfocar sus esfuerzos de manera transparente .; AMBICIÓN: Cada trimestre, el gobierno local abrirá nuevos conjuntos de datos a través de un proceso claro de derivación y codecisión de prioridades de apertura .; PASOS EN LA APLICACIÓN: 1. LLAME PARA CONTRIBUTIR A TRAVÉS DE REDES SOCIALES 2. CLASIFICACIÓN DE PROPUESTAS (PRESENTE) Y POSIBLE ENCUESTA DE RELEVANCIA 3. INVESTIGACIÓN Y 1st PUBLICACIÓN 4. NOTA SOBRE PUBLICACIÓN Y MEJORAS T 1. DÉBUT DU TRIMESTRE 2. DÉBUT SEMAINE 3 3. DÉBUT SEMAINE 5 4. DÉBUT SEMAINE 10 1. FIN SEMAINE 2 2. FIN SEMAINE 4 3. FIN SEMAINE 9 4. FIN SEMAINE 12

3 Aumento de la movilización de la comunidad en nuevas solicitudes de conjuntos de datos.

Texto de compromiso

Este compromiso consiste en garantizar que la investigación, extracción y publicación de conjuntos de datos coincida con las necesidades de los futuros usuarios en relación con la transparencia y la creación de nuevos servicios. La publicación de nuevos conjuntos de datos generalmente requiere una investigación importante y la convicción de los servicios a cargo de los datos. Saber que el conjunto de datos es esperado y será utilizado por un reusador permite enfocar la energía en objetivos útiles.

Objetivo principal: Permitir a los usuarios obtener la publicación de conjuntos de datos adaptados a sus necesidades en términos de transparencia y creación de nuevos servicios.

Para cumplir con este objetivo: Crear un evento trimestral para movilizar a la comunidad para enfocar sus necesidades hacia los datos necesarios. Cada trimestre, se llevará a cabo una reunión y una movilización en línea. Esos eventos se compartirán con la comunidad a través de nuestras redes sociales y nuestro grupo de reunión.

Hitos

1 Convocatoria de contribución a través de redes sociales

2 Clasificación de propuestas (presente) y posible encuesta de relevancia

3 Investigación y primera publicación.

4 Nota sobre publicación y mejora

Resumen del compromiso

Descargo de responsabilidad: para garantizar la independencia de la evaluación, este compromiso fue revisado con el apoyo de Timothée Gidion debido a la afiliación de Samuel Goeta a la Open Government Foundation, una organización involucrada en el desarrollo de este compromiso.

Objetivo de compromiso

Objetivo general y relevancia

Desde 2011, la ciudad de París ha publicado datos a través de su programa de datos abiertos. En 2016, la Ley Digital Francesa (loi pour une République numérique) ordenó a las autoridades locales que abrieran sus conjuntos de datos. ^{La Ley digital francesa se puede encontrar en: https://www.economie.gouv.fr/republique-numerique} De acuerdo con el plan de acción, La oferta y la demanda de datos abiertos no coinciden. El suministro está limitado por la capacidad del servidor público para convertir la información en datos abiertos y, por lo tanto, la Ciudad de París se compromete a comprometerse con los usuarios y satisfacer las necesidades de la demanda, mejorando en última instancia la eficiencia de la cadena de valor de la demanda-uso-impacto para abrir datos. Desde el punto de vista del usuario, todavía faltan algunos conjuntos de datos o carecen de granularidad temporal o espacial. Por ejemplo, en 2016, una petición liderada por la empresa de transporte Citymapper solicitó a la Agencia de Transporte de París (RATP) que abriera información en tiempo real sobre la ubicación del metro y los autobuses. Para obtener la información, la startup tuvo que reunir el apoyo de los ciudadanos de 18,000 ^{“La RATP ouvre (enfin) ses données« temps réel »”}

http://abonnes.lemonde.fr/economie/article/2017/01/05/la-ratp-ouvre-enfin-ses-donnees-temps-reel_5057926_3234.html .

Este compromiso propone crear una reunión trimestral para movilizar a la comunidad y sus solicitudes de datos. Según el plan de acción, se llevarán a cabo dos reuniones cada trimestre, una en persona y otra en línea, para permitir a los participantes seleccionar futuros conjuntos de datos que se publicarán y garantizar que el gobierno de la ciudad tome en cuenta sus solicitudes. Se utilizarán varios canales como el Meetup "Open Innovation Paris" y las redes sociales para organizar y mediar estas reuniones y reunir las solicitudes de los participantes de conjuntos de datos abiertos.

Este compromiso es relevante para el valor del acceso a la información, considerando que propone un nuevo método para liberar los datos del gobierno en mayor demanda. Específicamente, busca asegurar que los datos publicados sean relevantes para los intereses de sus usuarios, y que el gobierno publique los datos a solicitud de los usuarios. Como se explica en el plan de acción, el gobierno considera que estos conjuntos de datos deben satisfacer las necesidades de los reutilizadores para la transparencia y la creación de nuevos servicios. Además, es relevante para la participación cívica, considerando que propone mejorar la información que se publica a través de la participación activa de los usuarios de datos para identificar las prioridades del público.

Especificidad e impacto potencial

La especificidad de este compromiso se codifica como medio. Los primeros dos hitos en el compromiso (la convocatoria de contribuciones a través de las redes sociales y la organización de reuniones trimestrales) podrían considerarse objetivamente verificables. Sin embargo, como está escrito, no especifican cómo el gobierno planea llevar a cabo las actividades ni cómo gestionarán, procesarán y decidirán sobre la publicación de conjuntos de datos después de recibir solicitudes de ciudadanos u OSC.

Si se implementa completamente como está escrito, este compromiso podría mejorar la eficiencia de la publicación de conjuntos de datos, satisfaciendo las necesidades de los usuarios al adaptar el suministro. Además, si se implementa completamente, podría permitir a los ciudadanos obtener rápidamente conjuntos de datos en campos donde faltaban datos. Además, tener claridad sobre las demandas de los ciudadanos podría ayudar a los gerentes de proyectos de datos abiertos en sus solicitudes, ya que podrían beneficiarse del apoyo del público en sus solicitudes de conjuntos de datos. Sin embargo, el compromiso tiene un alcance limitado porque no explica cómo se considerarán las aportaciones del público, si la selección de solicitudes se hará pública o cómo se describirá la encuesta. Además, el investigador de IRM expresa reservas sobre la escala del compromiso. Aunque requiere la configuración de un evento trimestral trimestral, no establece específicamente si será un mecanismo permanente más allá del período del plan de acción. Además, este compromiso podría agregar redundancia al contexto legal existente de libertad de información (loi CADA), que ya permite a los ciudadanos solicitar acceso a cualquier conjunto de datos públicos. Por estas razones, Se considera que este compromiso tiene un impacto potencial moderado.

Cierre
Limitada

El primer hito, el llamado a la contribución a través de las redes sociales, se completó en parte ya que solo se anunciaron dos llamadas, a través de Twitter en abril de 19 ^{https://twitter.com/opendataParis/status/854621726109569024} y 11 octubre 2017 ^{https://twitter.com/opendataParis/status/918050814043869185} , y a través de un artículo en el sitio web de París ^{https://www.paris.fr/actualites/paris-data-les-appels-a-contribution-sont-ouverts-4665} . Además, a diferencia de lo que está escrito en el plan de acción, la Ciudad de París no hizo un llamado para contribuciones a través del Meetup Open Innovation Paris, ni a través de una reunión en persona. El funcionario relevante para este compromiso explicó que, en base a las discusiones con los usuarios actuales del portal de datos de París, no habría sido relevante organizar reuniones en persona, ya que era más simple expresar sugerencias directamente en línea. ^{Awa Ndiyae, (Open Innovation and Project Manager), correspondencia por correo electrónico con el investigador de IRM, 24 November 2017.}

Se retiró el segundo hito: el gobierno no llevó a cabo la clasificación de las propuestas y la posible encuesta de relevancia debido a la falta de contribuciones recibidas. De hecho, durante casi un año, la ciudad de París recibió un total de propuestas 14 (tres de las cuales no estaban directamente relacionadas con los datos abiertos), además de cuatro reclamos que no estaban vinculados en absoluto con los problemas de datos abiertos (tales como quejas sobre el comportamiento de los vecinos). ^{El gobierno proporcionó evidencia de esto al investigador de IRM, quien verificó la información.} Sin embargo, el gobierno declara que reorientaron a las personas a otras plataformas cuando sus propuestas no abordaron temas dentro de las competencias de la Ciudad de París.

Se completó el tercer hito sobre la investigación y la primera publicación. El gobierno realizó una evaluación interna sobre la posibilidad de publicar conjuntos de datos solicitados por los usuarios. Según el funcionario a cargo del compromiso, la ciudad de París respondió personalmente a todos los encuestados dándoles una fecha esperada de publicación o explicaciones cuando la publicación de un determinado conjunto de datos no era posible. Sin embargo, uno de los investigadores de 14 a quien contactaron los investigadores de IRM declaró que no estaba al tanto de la publicación del conjunto de datos que solicitó porque la Ciudad de París no dio seguimiento a su solicitud.

El cuarto hito se retrasó hasta el primer trimestre de 2018. Originalmente, se suponía que la nota sobre publicación y mejora se publicaría cada semestre, pero debido al bajo número de solicitudes, la Ciudad de París decidió escribir solo una nota que cubriera todas las solicitudes del conjunto de datos y publicarla después del año completo de implementación.

Resultados iniciales: ¿abrió el gobierno?

Acceso a la información: marginal
Participación cívica: marginal

Este compromiso tenía como objetivo garantizar que los conjuntos de datos publicados en la plataforma de datos abiertos coincidieran con las necesidades reales de los reutilizadores optimizando los esfuerzos internos realizados por los funcionarios de la Ciudad de París para lanzar nuevos conjuntos de datos. Se esperaba que el impacto potencial fuera moderado. ya que el compromiso propuso mejorar el acceso a la información al dar a los ciudadanos la oportunidad de expresar sus necesidades en términos de datos públicos y participación cívica al incluir a los usuarios de datos en el proceso de toma de decisiones.

Sin embargo, los primeros resultados tienen un alcance limitado. En lo que respecta al acceso a la información, el gobierno actualizó los conjuntos de datos en respuesta a las solicitudes públicas, pero no publicó ningún conjunto de datos nuevo. De hecho, la mayoría de los conjuntos de datos solicitados por los peticionarios de 14 permanecieron en proceso de publicación, según información del gobierno. ^{El investigador del IRM recibió la lista de conjuntos de datos solicitados, junto con las respuestas del gobierno, y pudo verificar el estado de las solicitudes consultando los datos disponibles en el portal de datos abiertos de París.} También es importante señalar que la lista de cambios solicitados por los ciudadanos, con la respuesta gubernamental correspondiente, no está disponible en línea. Aún así, el gobierno actualizó los datos disponibles públicamente en respuesta a las solicitudes de los ciudadanos. Por esta razón, el MRI considera que hubo una mejora marginal en el área de acceso a la información.

En términos de participación cívica, el gobierno no llevó a cabo un amplio alcance para involucrar al público en la solicitud de conjuntos de datos particulares. Como se explicó en la sección Estado anterior, el alcance consistió en dos llamadas anunciadas a través de Twitter y un artículo en el sitio web del gobierno, que condujo a un total de solicitudes 14 enviadas a través del formulario en línea y Twitter en los primeros diez meses. ^{Entre ellos, once realmente estaban pidiendo nuevos conjuntos de datos y 3 de las propuestas relevantes restantes tratadas con el mismo conjunto de datos: menú de comedor escolar, que finalmente parece estar fuera del alcance de las competencias de la Ciudad de París} Los miembros de la Escuela de Datos confirman esta falta de integración de la sociedad civil. ^{Cuatro de ellos, regularmente en contacto con funcionarios de la ciudad de París, fueron contactados por correo electrónico y uno fue entrevistado por el investigador del IRM.} , una ONG que se menciona como parte interesada en el plan de acción, pero que no fue informada de esta iniciativa de crowdsourcing y no sabía que se mencionaba en el compromiso. Dada la falta de participación sustancial de la sociedad civil en el proceso de toma de decisiones en torno a la publicación de conjuntos de datos prioritarios (es decir, el público solo participó en el primer paso del proceso en la formulación de propuestas, pero no participó en la determinación de los nuevos conjuntos de datos para ser publicado), el IRM considera que solo hubo una mejora marginal en la participación cívica.

Recomendaciones

Un resultado notable es que la mayoría de las solicitudes públicas (12 de 14) llegaron poco después de las dos llamadas de contribución en las redes sociales. Muestra la relevancia de la comunicación para una iniciativa de crowdsourcing que necesita visibilidad para tener éxito. Como resultado, los investigadores de IRM recomiendan resaltar las solicitudes de contribuciones con mayor frecuencia en las redes sociales y, si es posible, diversificar los canales utilizados (no solo Twitter). Además, la ciudad de París podría beneficiarse de organizar reuniones o talleres en persona en los que los usuarios puedan expresar sus necesidades a un funcionario a cargo de los datos abiertos que podría explicarles si algunas solicitudes están fuera del alcance, factibles o si en progreso. Estas reuniones y talleres en persona podrían aumentar el número de propuestas y mejorar su relevancia general.

Otra recomendación es mejorar la transparencia y la comunicación del proceso interno de publicación de conjuntos de datos. Por ejemplo, la ciudad de París podría publicar un tablero actualizado en la plataforma Paris Data que muestre todas las solicitudes preexistentes, con un informe de estado para cada una. Permitiría a los investigadores conocer el nivel actual del proceso y presentar solo nuevas propuestas. Este panel podría completarse a través de reuniones en las que los usuarios de datos abiertos podrían participar en el proceso de toma de decisiones de publicación de conjuntos de datos, por ejemplo, priorizando solicitudes, estableciendo la granularidad espacial o geográfica relevante de los conjuntos de datos o explicando a los funcionarios públicos cómo utilizarían los datos solicitados si se publican. En última instancia, la ciudad de París podría contemplar la liberación de parte del conjunto de datos de las solicitudes enviadas en la plataforma Paris Data con el tipo de conjunto de datos, fecha de presentación, informe de estado y respuestas oficiales.