Diseño e implementación de un modelo de gobernanza para la participación ciudadana digital (PE0127)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de Acción de Perú 2025-2027

Ciclo del plan de acción: 2025

Estado:

Instituciones

Institución principal: Presidencia del Consejo de Ministros, a través de la Secretaría de Gestión Pública y la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital.

Instituciones de apoyo:

Áreas de política

Participación digital, Enfoques participativos, Participación pública

Revisión de IRM

Informe del IRM: Pendiente de revisión del IRM

Resultados preliminares: pendiente de revisión del IRM

Diseño i

Verificable: Pendiente de revisión de IRM

Relevante para los valores de OGP: pendiente de revisión de IRM

Ambición (consulta: definición): Revisión pendiente del IRM

Implementación i

Finalización: Pendiente de revisión del IRM

Mareas Ideales para Lecciones

Descripción del compromiso
¿Cuál es el problema público que aborda este compromiso? En Perú, aún existe un bajo nivel de participación ciudadana digital, lo que refleja limitaciones estructurales, institucionales y tecnológicas que afectan la inclusión, la coordinación y la efectividad de los mecanismos participativos en línea. Si bien la Plataforma Participa Perú, creada por la Secretaría de Gobierno Digital (Resolución N° 001-2021-PCM/SGD), representa un avance hacia la institucionalización de la participación digital, todavía carece de un modelo de gobernanza integral que garantice su sostenibilidad, interoperabilidad y alineación con las necesidades de la ciudadanía.

Se han identificado oportunidades de mejora relacionadas con el seguimiento de las propuestas, la implementación de indicadores de participación, la accesibilidad y la retroalimentación a la ciudadanía. Asimismo, es necesario fortalecer su integración con otros sistemas estatales para garantizar la trazabilidad de las contribuciones y su influencia efectiva en la toma de decisiones públicas. Estas deficiencias resaltan la necesidad de fortalecer Participa Perú como canal digital para promover la participación directa de la sociedad civil, los sectores público y privado, la academia y la ciudadanía con propuestas para el logro de los objetivos nacionales.

¿Cuál es el compromiso?
El compromiso incluye el diseño e implementación de un modelo de gobernanza para la participación ciudadana digital que establece roles, responsabilidades, directrices de gestión y mecanismos para la coordinación interinstitucional y la colaboración con la sociedad civil, con el fin de garantizar una gestión coherente, inclusiva y sostenible de los procesos participativos en línea. Asimismo, incluye el diseño, desarrollo e implementación de la Plataforma Participa Perú, que incorpora estándares de accesibilidad, trazabilidad y usabilidad que mejoran la experiencia ciudadana, fortalecen la transparencia y aseguran la influencia efectiva de las contribuciones en las políticas y servicios públicos.

¿Cómo contribuirá el compromiso a resolver el problema público?
La gobernanza aportará sostenibilidad y legitimidad a la plataforma, impidiendo que dependa exclusivamente de esfuerzos tecnológicos aislados. Asimismo, la mejora del servicio digital permitirá a la ciudadanía participar de forma inclusiva, con trazabilidad de sus contribuciones y respuestas verificadas por el Estado. En conjunto, estas acciones fortalecerán la confianza, incrementarán la influencia ciudadana en las políticas públicas y consolidarán un único canal digital para la participación ciudadana a nivel nacional.

¿Por qué es relevante este compromiso para los principios del Gobierno Abierto?
Este compromiso responde al principio de participación ciudadana al brindar nuevas oportunidades para que los ciudadanos participen activamente en la toma de decisiones del Estado.

Actores involucrados
Entidades públicas:
- Secretaría de Gobierno y Transformación Digital (SGTD): Responsable del diseño y aprobación del modelo de gobernanza de la plataforma, que incluye el diseño y desarrollo de la plataforma digital Participa Perú, incorporando estándares de servicio, accesibilidad, trazabilidad y despliegue a nivel nacional.
- Secretaría de Gestión Pública (SGP): Corresponsable del diseño del modelo de gobernanza, con el fin de garantizar normas claras, legitimidad y sostenibilidad institucional.
- Entidades públicas a nivel nacional, regional y local: Usuarios y socios estratégicos en la adopción y el despliegue de la plataforma en sus territorios.

Sociedad civil y aliados estratégicos:
- Gobierno abierto y sociedad civil.
- Universidades y centros de investigación.
- Colectivos ciudadanos y asociaciones profesionales.
- Redes juveniles.
- La cooperación internacional y el sector privado como socios técnicos y estratégicos.

Entidad responsable del compromiso: Presidencia del Consejo de Ministros (PCM)

Producto final
- Se ha aprobado y publicado el modelo de gobernanza para la participación ciudadana digital.
- Se ha implementado una estrategia de adopción y despliegue territorial.
- La plataforma Participa Perú ha sido rediseñada y puesta en producción.
- Porcentaje de procesos participativos con alternativas complementarias presenciales o analógicas (para reducir las brechas digitales).
- Porcentaje de contribuciones ciudadanas incorporadas en compromisos, políticas o decisiones públicas.
- Número de entidades públicas (gobierno nacional, gobiernos regionales y gobiernos locales) que implementan procesos en la Plataforma Participa Perú.

Indicadores de resultados para la sostenibilidad del compromiso
- Porcentaje de contribuciones ciudadanas que reciben retroalimentación documentada.
- Secretaría de Gobierno y Transformación Digital (SGTD)
- Secretaría de la Administración Pública (SGP)
- Número de procesos participativos lanzados en la plataforma por año.