Mejora de la responsabilidad corporativa (PH0041)
Resumen!
De un vistazo
Plan de ACCION: Plan de acción nacional de Filipinas 2015-2017
Ciclo del plan de acción: 2015
Estado: inactivo
Instituciones
Institución principal: Integrity Initiative, Inc.
Instituciones de apoyo: Departamento de Presupuesto y Gestión / Junta de Política de Contratación Pública. Makati Business Club, Grupos Empresariales de Filipinas-Cámaras extranjeras conjuntas (PBG-JFC)
Áreas de política
Sector privadoRevisión de IRM
Informe de IRM: Informe de fin de período de Filipinas 2015-2017, Informe de progreso a medio plazo de Filipinas 2015-2017
Estrellado: No
Resultados iniciales: no cambió
Diseño i
Verificable: sí
Relevante para los valores de OGP: no relevante
Implementación i
Descripción
La corrupción del sector público no prosperará sin la participación del sector privado. Muchas empresas en Filipinas sobornan a los funcionarios del gobierno para ganar contratos gubernamentales o acelerar los procesos gubernamentales.
La Iniciativa de Integridad se lanzó en diciembre 2010 para ayudar a crear una cultura de integridad tanto en el sector público como en el privado. Después de más de cuatro años, más de 3,000 corporaciones, agencias gubernamentales y organizaciones sin fines de lucro, han firmado un Compromiso de Integridad donde los firmantes se comprometen a sí mismos y a sus respectivas organizaciones a no participar en sobornos y otras prácticas comerciales poco éticas. Sin embargo, esto sigue siendo una pequeña proporción del número total de corporaciones / organizaciones en el país.
Para expandir significativamente este número, el gobierno en su conjunto debe emitir políticas específicas que alentarán a las organizaciones a firmar el Compromiso de Integridad, ya que algunas agencias gubernamentales e incluso corporaciones propiedad del gobierno (por ejemplo, Departamento de Obras Públicas y Carreteras, Departamento de Educación , PEZA, Subic Bay Management Authority, Clark Development Corporation, John Hay Management Corporation y Development Bank of the Philippines) lo han hecho. El objetivo principal es institucionalizar la responsabilidad, la integridad y la transparencia públicas y corporativas mediante el cultivo a través de la promoción de estándares de integridad éticos y aceptables comunes por parte del sector público y privado. Relevancia: este compromiso es relevante para promover la responsabilidad pública
y participación cívica. Este esfuerzo de colaboración entre el gobierno y el sector empresarial tiene como objetivo:
a) proporcionar incentivos para el buen comportamiento corporativo; y
b) crear un mecanismo a través del cual el sector privado pueda buscar reparación y / o remediar problemas de integridad tanto en el sector público como en el privado.
El gobierno desempeñará un papel crucial en el reconocimiento de las entidades que seguirán los principios de OGP y observarán los más altos estándares éticos al tratar con el sector público. Ambición: esta iniciativa busca expandir significativamente el número de organizaciones que firman el Compromiso de Integridad. Estas organizaciones deberán implementar programas estrictos de gestión de integridad ellos mismos. Se espera que firmar el Compromiso de Integridad se convierta en un requisito para la participación del sector privado en las actividades de contratación pública, aumentando así la integridad del sector público y salvaguardando los recursos públicos.
Resumen de estado intermedio de IRM
Para detalles del compromiso, vea https://www.opengovpartnership.org/documents/philippines-mid-term-progress-report-2015-2017.
Resumen de estado de fin de período de IRM
13 Iniciativa de integridad sobre responsabilidad corporativa
Texto de compromiso:
La corrupción del sector público no prosperará sin la participación del sector privado. Muchas empresas en Filipinas sobornan a los funcionarios del gobierno para ganar contratos gubernamentales o acelerar los procesos gubernamentales. La Iniciativa de Integridad se lanzó en diciembre 2010 para ayudar a crear una cultura de integridad tanto en el sector público como en el privado. Después de más de cuatro años, más de 3,000 corporaciones, agencias gubernamentales y organizaciones sin fines de lucro, han firmado un Compromiso de Integridad donde los firmantes se comprometen a sí mismos y a sus respectivas organizaciones a no participar en sobornos y otras prácticas comerciales poco éticas. Sin embargo, esto sigue siendo una pequeña proporción del número total de corporaciones / organizaciones en el país. Para expandir significativamente este número, el gobierno en su conjunto debe emitir políticas específicas que alentarán a las organizaciones a firmar el Compromiso de Integridad, ya que algunas agencias gubernamentales e incluso corporaciones propiedad del gobierno (por ejemplo, Departamento de Obras Públicas y Carreteras, Departamento de Educación , PEZA, Subic Bay Management Authority, Clark Development Corporation, John Hay Management Corporation y Development Bank of the Philippines) lo han hecho. El objetivo principal es institucionalizar la responsabilidad, la integridad y la transparencia públicas y corporativas mediante el cultivo a través de la promoción de estándares de integridad éticos y aceptables comunes por parte del sector público y privado. Relevancia: este compromiso es relevante para promover la responsabilidad pública y la participación cívica. Este esfuerzo de colaboración entre el gobierno y el sector empresarial tiene como objetivo: a) proporcionar incentivos para el buen comportamiento corporativo; yb) crear un mecanismo a través del cual el sector privado pueda buscar reparación y / o remediar problemas de integridad tanto en el sector público como en el privado. El gobierno desempeñará un papel crucial en el reconocimiento de las entidades que seguirán los principios de OGP y observarán los más altos estándares éticos al tratar con el sector público.
Ambición: esta iniciativa busca expandir significativamente el número de organizaciones que firman el Compromiso de Integridad. Estas organizaciones deberán implementar programas estrictos de gestión de integridad ellos mismos. Se espera que firmar el Compromiso de Integridad se convierta en un requisito para la participación del sector privado en las actividades de contratación pública, aumentando así la integridad del sector público y salvaguardando los recursos públicos.
Institución responsable: Iniciativa de integridad, Inc.
Instituciones de apoyo: Departamento de Presupuesto y Gestión / Junta de Política de Contratación Pública. Club de negocios Makati, grupos empresariales filipinos-Cámaras extranjeras conjuntas (PBG-JFC
Fecha de inicio: 1 August 2015
Fecha de finalización: 31 2017 Diciembre
Objetivo de compromiso
Este compromiso tenía como objetivo institucionalizar la responsabilidad, integridad y transparencia públicas y corporativas a través de la Iniciativa de Integridad. La Iniciativa de integridad tiene como objetivo cultivar y promover estándares de integridad éticos y aceptables comunes en el sector público y privado. Más específicamente, este compromiso se propone enlistar a los firmantes del Compromiso de Integridad de 3,000 en 2015, 5,000 en 2016 y 10,000 en 2017. El compromiso también tenía como objetivo emitir y aprobar una política en apoyo de la Iniciativa de Integridad. [Nota: Para más detalles, consulte Aceron, Joy. 2017 Informe de progreso de Filipinas, 2015-2017. Open Government Partnership Mecanismo de denuncia independiente. ]
Status
Mediano plazo: limitados
A mitad de período, el nivel de cumplimiento de este compromiso fue limitado. Si bien se realizaron varios eventos de promoción y divulgación para apoyar el logro del objetivo, no se alcanzó. 2,636 fuera de 3,000 los firmantes se aseguraron en 2015 y 3,755 fuera de 5,000 se alcanzaron en 2016. El Departamento de Presupuesto y Gestión (DBM) aún no ha emitido una política en apoyo de la Iniciativa de Integridad.
Fin de los términos: limitados
Al momento de escribir este informe, el número de signatarios permanece sin cambios. [Nota: La lista de signatarios está disponible en http://integrityinitiative.com/signatories/. ] El DBM no ha aprobado una política específica que adopte y / o apoye la Iniciativa de Integridad. Si bien algunos parámetros de la Iniciativa de Integridad se han incorporado a la política de adquisiciones, esto aún es limitado y puede no lograr el impacto deseado como una política o programa de Iniciativa de Integridad por separado.
¿Abrió el gobierno?
Acceso a la información: no cambió
Participación cívica: no cambió
Responsabilidad pública: no cambió
El compromiso no es directamente relevante para ningún valor de OGP. Sin embargo, muchos actores del sector privado estaban dispuestos a adoptar estándares de integridad. Este es un hito en el que se puede construir para lograr más ganancias sistémicas, como las políticas que vinculan el cumplimiento de esos estándares con la elegibilidad de estas empresas como proveedores de servicios en las compras gubernamentales. Fomentar la integridad en el sector privado también aborda indirectamente la corrupción en el gobierno, ya que el sector privado a menudo está del otro lado de las transacciones ilegales. Sin embargo, los iniciadores deben estar atentos a la reversión de las ganancias. Cheska Castillo, de la Iniciativa de Integridad, señaló que la Promesa de Integridad adoptada por el Departamento de Obras Públicas y Carreteras, una agencia con reputación de corrupción, ha sido abandonada por su nueva secretaria. [Nota: Informe de documentación. Mesa redonda sobre "¿Fue gobierno abierto?", Organizado por Government Watch. Octubre 12, 2017.]
Llevado adelante?
Esta iniciativa no se ha llevado adelante. Para que esta iniciativa contribuya a una prevención de la corrupción más ambiciosa, [Nota: Aceron, Joy. 2017 Informe de progreso de Filipinas, 2015-2017. Open Government Partnership Mecanismo de informe independiente.] El investigador de IRM recomienda que la secretaría de la Iniciativa de Integridad en el Makati Business Club se centre en las acciones tomadas en los problemas de integridad que surgieron a través del sistema de certificación. Esto incluye aquellos que involucran responsabilidad corporativa y medidas anticorrupción. La revisión de los indicadores para incluir estándares que son importantes para disuadir las actividades corruptas, como las medidas contra el soborno, también fortalecería este esfuerzo anticorrupción. La incorporación de la Promesa de Integridad como un requisito del gobierno en sus transacciones con el sector privado y el monitoreo del cumplimiento de estos indicadores de integridad también son buenos pasos a seguir.
Compromisos
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Participación ciudadana en el gobierno local
PH0056, 2019, desarrollo de capacidades
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Participación en el desarrollo del turismo local.
PH0057, 2019, desarrollo de capacidades
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Programa de insumos de educación básica
PH0058, 2019, desarrollo de capacidades
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Portal de datos abiertos
PH0059, 2019, acceso a la información
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Monitoreo participativo de proyectos de infraestructura
PH0060, 2019, desarrollo de capacidades
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Implementar EITI
PH0061, 2019, acceso a la información
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Ley de aprobación de la libertad de información
PH0062, 2019, acceso a la información
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Inclusión laboral y resolución de disputas
PH0063, 2019, Acceso a la justicia
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Programa participativo de salud y nutrición infantil
PH0064, 2019, Género
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Representación indígena en los consejos legislativos locales
PH0065, 2019, Gobierno electrónico
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Publicación de datos de contratación abierta
PH0066, 2019, acceso a la información
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Participación de la sociedad civil para mejorar la prestación de servicios LGU
PH0042, 2017, acceso a la información
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Involucrar a las comunidades en la lucha contra la corrupción, la criminalidad y las drogas ilegales
PH0043, 2017, desarrollo de capacidades
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Facilidad para hacer negocios: competitividad
PH0044, 2017, Legislación y regulación
-
Facilidad para hacer negocios: el desafío anti burocrático de Filipinas)
PH0045, 2017, desarrollo de capacidades
-
Auditoría Participativa Ciudadana)
PH0046, 2017, anticorrupción
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Centro de Quejas de Ciudadanos 8888
PH0047, 2017, Participación pública
-
Mecanismo de retroalimentación del gobierno
PH0048, 2017, desarrollo de capacidades
-
Legislación de acceso a la información
PH0049, 2017, acceso a la información
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Participación electrónica a través del Portal del Gobierno Nacional
PH0050, 2017, acceso a la información
-
Índice de Presupuesto Abierto y Proyecto de Ley de Reforma Presupuestaria
PH0051, 2017, acceso a la información
-
Iniciativa de Transparencia de las Industrias Extractivas de Filipinas
PH0052, 2017, anticorrupción
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Mecanismos institucionales para la respuesta a desastres
PH0053, 2017, acceso a la información
-
Desarrollo de refugios para familias de colonos informales
PH0054, 2017, acceso a la información
-
Procesos legislativos locales abiertos
PH0055, 2017, Gobierno electrónico
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Ley de ATI
PH0029, 2015, acceso a la información
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Transparencia de los planes y presupuestos de los gobiernos locales
PH0030, 2015, Apertura fiscal
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Datos Abiertos
PH0031, 2015, acceso a la información
-
Transparencia de las industrias extractivas
PH0032, 2015, anticorrupción
-
Compromiso de las OSC en la auditoría pública
PH0033, 2015, anticorrupción
-
Mejoramiento cívico en la planificación del presupuesto local
PH0034, 2015, Apertura fiscal
-
Mejoramiento cívico en la planificación del presupuesto local: creación de capacidad comunitaria
PH0035, 2015, desarrollo de capacidades
-
Mejorando la prestación de servicios públicos
PH0036, 2015, Participación pública
-
Mejora del rendimiento de los gobernantes locales
PH0037, 2015, desarrollo de capacidades
-
Mejore la facilidad de hacer negocios
PH0038, 2015, Sector privado
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Competitividad del gobierno local
PH0039, 2015, acceso a la información
-
Diálogo del sector público y privado
PH0040, 2015, Sector privado
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Mejorando la responsabilidad corporativa
PH0041, 2015, Sector privado
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Mantener la transparencia en los planes y presupuestos del gobierno nacional
PH0020, 2013, Gobierno electrónico
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Apoyo para la aprobación de leyes sobre acceso a la información y protección de denunciantes
PH0021, 2013, acceso a la información
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Involucrar a la sociedad civil en la auditoría pública
PH0022, 2013, anticorrupción
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Mejorar los puntos de referencia de rendimiento para la gobernanza local
PH0023, 2013, desarrollo de capacidades
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Mejorar el sistema de contratación pública
PH0024, 2013, anticorrupción
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Fortalecer la participación de base en la planificación y presupuestación local
PH0025, 2013, Apertura fiscal
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Proporcione datos gubernamentales más accesibles en un solo portal y formato abierto
PH0026, 2013, acceso a la información
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Iniciar la transparencia fiscal en la industria extractiva
PH0027, 2013, anticorrupción
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Mejore la facilidad de hacer negocios
PH0028, 2013, Sector privado
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Divulgar presupuestos ejecutivos
PH0001, 2011, Apertura fiscal
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Iniciativa de acceso a la información
PH0002, 2011, acceso a la información
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Compromiso más amplio de las OSC
PH0003, 2011, Participación pública
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Hoja de ruta del presupuesto participativo
PH0004, 2011, Apertura fiscal
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Reducción de la pobreza local
PH0005, 2011, Participación pública
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Fondo de empoderamiento
PH0006, 2011, desarrollo de capacidades
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Audiencia social
PH0007, 2011, anticorrupción
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Rendimiento basado en resultados
PH0008, 2011, desarrollo de capacidades
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Presupuestación basada en el rendimiento
PH0009, 2011, desarrollo de capacidades
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Cartas Ciudadanas
PH0010, 2011, desarrollo de capacidades
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De Auditoría Interna
PH0011, 2011, anticorrupción
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Portal único de información
PH0012, 2011, acceso a la información
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Sistema Integrado de Gestión Financiera
PH0013, 2011, Gobierno electrónico
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Licitación electrónica
PH0014, 2011, anticorrupción
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Tarjetas de compras
PH0015, 2011, anticorrupción
-
Sistema de información de mano de obra
PH0016, 2011, Gobierno electrónico
-
Expandir el Sistema Nacional de Orientación de Hogares (NHTS)
PH0017, 2011, Participación pública
-
e-TAILS
PH0018, 2011, Gobierno electrónico
-
Budget Ng Bayan
PH0019, 2011, Apertura fiscal