Mejora de la responsabilidad corporativa (PH0041)

La corrupción del sector público no prosperará sin la participación del sector privado. Muchas empresas en Filipinas sobornan a los funcionarios del gobierno para ganar contratos gubernamentales o acelerar los procesos gubernamentales.
La Iniciativa de Integridad se lanzó en diciembre 2010 para ayudar a crear una cultura de integridad tanto en el sector público como en el privado. Después de más de cuatro años, más de 3,000 corporaciones, agencias gubernamentales y organizaciones sin fines de lucro, han firmado un Compromiso de Integridad donde los firmantes se comprometen a sí mismos y a sus respectivas organizaciones a no participar en sobornos y otras prácticas comerciales poco éticas. Sin embargo, esto sigue siendo una pequeña proporción del número total de corporaciones / organizaciones en el país.
Para expandir significativamente este número, el gobierno en su conjunto debe emitir políticas específicas que alentarán a las organizaciones a firmar el Compromiso de Integridad, ya que algunas agencias gubernamentales e incluso corporaciones propiedad del gobierno (por ejemplo, Departamento de Obras Públicas y Carreteras, Departamento de Educación , PEZA, Subic Bay Management Authority, Clark Development Corporation, John Hay Management Corporation y Development Bank of the Philippines) lo han hecho. El objetivo principal es institucionalizar la responsabilidad, la integridad y la transparencia públicas y corporativas mediante el cultivo a través de la promoción de estándares de integridad éticos y aceptables comunes por parte del sector público y privado. Relevancia: este compromiso es relevante para promover la responsabilidad pública
y participación cívica. Este esfuerzo de colaboración entre el gobierno y el sector empresarial tiene como objetivo:
a) proporcionar incentivos para el buen comportamiento corporativo; y
b) crear un mecanismo a través del cual el sector privado pueda buscar reparación y / o remediar problemas de integridad tanto en el sector público como en el privado.
El gobierno desempeñará un papel crucial en el reconocimiento de las entidades que seguirán los principios de OGP y observarán los más altos estándares éticos al tratar con el sector público. Ambición: esta iniciativa busca expandir significativamente el número de organizaciones que firman el Compromiso de Integridad. Estas organizaciones deberán implementar programas estrictos de gestión de integridad ellos mismos. Se espera que firmar el Compromiso de Integridad se convierta en un requisito para la participación del sector privado en las actividades de contratación pública, aumentando así la integridad del sector público y salvaguardando los recursos públicos.

Para detalles del compromiso, vea https://www.opengovpartnership.org/documents/philippines-mid-term-progress-report-2015-2017.

13 Iniciativa de integridad sobre responsabilidad corporativa

Texto de compromiso:

La corrupción del sector público no prosperará sin la participación del sector privado. Muchas empresas en Filipinas sobornan a los funcionarios del gobierno para ganar contratos gubernamentales o acelerar los procesos gubernamentales. La Iniciativa de Integridad se lanzó en diciembre 2010 para ayudar a crear una cultura de integridad tanto en el sector público como en el privado. Después de más de cuatro años, más de 3,000 corporaciones, agencias gubernamentales y organizaciones sin fines de lucro, han firmado un Compromiso de Integridad donde los firmantes se comprometen a sí mismos y a sus respectivas organizaciones a no participar en sobornos y otras prácticas comerciales poco éticas. Sin embargo, esto sigue siendo una pequeña proporción del número total de corporaciones / organizaciones en el país. Para expandir significativamente este número, el gobierno en su conjunto debe emitir políticas específicas que alentarán a las organizaciones a firmar el Compromiso de Integridad, ya que algunas agencias gubernamentales e incluso corporaciones propiedad del gobierno (por ejemplo, Departamento de Obras Públicas y Carreteras, Departamento de Educación , PEZA, Subic Bay Management Authority, Clark Development Corporation, John Hay Management Corporation y Development Bank of the Philippines) lo han hecho. El objetivo principal es institucionalizar la responsabilidad, la integridad y la transparencia públicas y corporativas mediante el cultivo a través de la promoción de estándares de integridad éticos y aceptables comunes por parte del sector público y privado. Relevancia: este compromiso es relevante para promover la responsabilidad pública y la participación cívica. Este esfuerzo de colaboración entre el gobierno y el sector empresarial tiene como objetivo: a) proporcionar incentivos para el buen comportamiento corporativo; yb) crear un mecanismo a través del cual el sector privado pueda buscar reparación y / o remediar problemas de integridad tanto en el sector público como en el privado. El gobierno desempeñará un papel crucial en el reconocimiento de las entidades que seguirán los principios de OGP y observarán los más altos estándares éticos al tratar con el sector público.

Ambición: esta iniciativa busca expandir significativamente el número de organizaciones que firman el Compromiso de Integridad. Estas organizaciones deberán implementar programas estrictos de gestión de integridad ellos mismos. Se espera que firmar el Compromiso de Integridad se convierta en un requisito para la participación del sector privado en las actividades de contratación pública, aumentando así la integridad del sector público y salvaguardando los recursos públicos.

Institución responsable: Iniciativa de integridad, Inc.

Instituciones de apoyo: Departamento de Presupuesto y Gestión / Junta de Política de Contratación Pública. Club de negocios Makati, grupos empresariales filipinos-Cámaras extranjeras conjuntas (PBG-JFC

Fecha de inicio: 1 de septiembre de 2015

Fecha de finalización: 31 de diciembre 2017

Objetivo de compromiso

Este compromiso tenía como objetivo institucionalizar la responsabilidad, integridad y transparencia públicas y corporativas a través de la Iniciativa de Integridad. La Iniciativa de integridad tiene como objetivo cultivar y promover estándares de integridad éticos y aceptables comunes en el sector público y privado. Más específicamente, este compromiso se propone enlistar a los firmantes del Compromiso de Integridad de 3,000 en 2015, 5,000 en 2016 y 10,000 en 2017. El compromiso también tenía como objetivo emitir y aprobar una política en apoyo de la Iniciativa de Integridad. [Nota: Para más detalles, consulte Aceron, Joy. 2017 Informe de progreso de Filipinas, 2015-2017. Open Government Partnership Mecanismo de denuncia independiente. ]

Estado

Mediano plazo: Limitada

A mitad de período, el nivel de cumplimiento de este compromiso fue limitado. Si bien se realizaron varios eventos de promoción y divulgación para apoyar el logro del objetivo, no se alcanzó. 2,636 fuera de 3,000 los firmantes se aseguraron en 2015 y 3,755 fuera de 5,000 se alcanzaron en 2016. El Departamento de Presupuesto y Gestión (DBM) aún no ha emitido una política en apoyo de la Iniciativa de Integridad.

Fin de los términos: Limitada

Al momento de escribir este informe, el número de signatarios permanece sin cambios. [Nota: La lista de signatarios está disponible en http://integrityinitiative.com/signatories/. ] El DBM no ha aprobado una política específica que adopte y / o apoye la Iniciativa de Integridad. Si bien algunos parámetros de la Iniciativa de Integridad se han incorporado a la política de adquisiciones, esto aún es limitado y puede no lograr el impacto deseado como una política o programa de Iniciativa de Integridad por separado.

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: no cambió

Participación cívica: no cambió

Responsabilidad pública: no cambió

El compromiso no es directamente relevante para ningún valor de OGP. Sin embargo, muchos actores del sector privado estaban dispuestos a adoptar estándares de integridad. Este es un hito en el que se puede construir para lograr más ganancias sistémicas, como las políticas que vinculan el cumplimiento de esos estándares con la elegibilidad de estas empresas como proveedores de servicios en las compras gubernamentales. Fomentar la integridad en el sector privado también aborda indirectamente la corrupción en el gobierno, ya que el sector privado a menudo está del otro lado de las transacciones ilegales. Sin embargo, los iniciadores deben estar atentos a la reversión de las ganancias. Cheska Castillo, de la Iniciativa de Integridad, señaló que la Promesa de Integridad adoptada por el Departamento de Obras Públicas y Carreteras, una agencia con reputación de corrupción, ha sido abandonada por su nueva secretaria. [Nota: Informe de documentación. Mesa redonda sobre "¿Fue gobierno abierto?", Organizado por Government Watch. Octubre 12, 2017.]

Llevado adelante?

Esta iniciativa no se ha llevado adelante. Para que esta iniciativa contribuya a una prevención de la corrupción más ambiciosa, [Nota: Aceron, Joy. 2017 Informe de progreso de Filipinas, 2015-2017. Open Government Partnership Mecanismo de informe independiente.] El investigador de IRM recomienda que la secretaría de la Iniciativa de Integridad en el Makati Business Club se centre en las acciones tomadas en los problemas de integridad que surgieron a través del sistema de certificación. Esto incluye aquellos que involucran responsabilidad corporativa y medidas anticorrupción. La revisión de los indicadores para incluir estándares que son importantes para disuadir las actividades corruptas, como las medidas contra el soborno, también fortalecería este esfuerzo anticorrupción. La incorporación de la Promesa de Integridad como un requisito del gobierno en sus transacciones con el sector privado y el monitoreo del cumplimiento de estos indicadores de integridad también son buenos pasos a seguir.