Saltar navegación
Serbia

Armonización del sitio web de la administración pública y enmiendas a la Ley de libre acceso a la información de importancia pública (RS0009)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Primer plan de acción de Serbia 2014-2015

Ciclo del plan de acción: 2014

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Ministerio a cargo del gobierno electrónico, Ministerio a cargo de la administración pública.

Instituciones de apoyo: Organizaciones de la sociedad civil

Áreas de política

Acceso a la información, Gobierno Electrónico, Derecho de información

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Serbia 2014-2016, Informe de progreso de Serbia 2014-2016

Estelar: Sí Con Estrella

Resultados tempranos: marginal

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, participación cívica, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Detalles

En el campo de la transparencia, la República de Serbia ha hecho mucho en los últimos años, y sus autoridades competentes de la administración estatal vigilan continuamente la situación y se esfuerzan por implementar el principio de transparencia en todos los aspectos de la administración pública. Actualmente, esta área está regulada por la Ley de Acceso Libre a la Información de Importancia Pública. La aplicación de la Ley llevó a la conclusión de que es necesario mejorar ciertas partes de la Ley, para superar los obstáculos a la aplicación y garantizar una mayor transparencia en el trabajo de las autoridades públicas y una mejor realización y protección de los derechos de los ciudadanos a través de un mejor acceso para actualizar la información en los sitios web de las autoridades públicas y garantizar la ejecución forzada de las decisiones finales, obligatorias y vinculantes del Comisionado. A este respecto, el Gobierno ha adoptado las Directrices mejoradas para el diseño de sitios web de las autoridades de la administración estatal y los gobiernos autónomos locales.

Resumen de estado de fin de período de IRM

Compromiso 9. Armonización del sitio web de la administración pública y enmiendas a la Ley de libre acceso a la información de importancia pública

Texto de compromiso:

      1 Armonización de los sitios web de las autoridades de administración pública y de las unidades de autogobierno local, de acuerdo con la Guía para el diseño de sitios web:

                a. Ampliar el alcance de la evaluación de la armonización de acuerdo con la Guía para las unidades locales de autogobierno

                segundo. Informe anual sobre la armonización del sitio web que debe adoptar el Gobierno

      2 Mejorar las disposiciones de la Ley de libre acceso a la información de importancia pública para determinar la obligación de las autoridades públicas de desarrollar y mantener un sitio web con toda la información sobre el trabajo de la Autoridad de acuerdo con las regulaciones aplicables, para establecer la obligación del público Las autoridades deben presentar un proyecto de ley al Comisionado para su opinión, y autorizar al Comisionado a presentar cargos por delitos menores por violación del derecho de acceso a la información.

            a. Preparación de un proyecto de ley sobre enmiendas a la Ley de libre acceso a la información de importancia pública;

            segundo. Determinación y publicación del Programa de Audiencia Pública;

            do. Realizar debate público;

            re. Presentación de un proyecto de ley al gobierno para su consideración y formulación del proyecto de ley

Institución (es) responsable (s): Ministerio de Gobierno Electrónico; Ministerio de Administracion Publica

Instituciones de apoyo: OSC

Fecha de inicio: Trimestre IV 2014 Fecha final: Trimestre IV 2015

 

 

Objetivo de compromiso:

El nivel de información proporcionada en los sitios web de LSU varía en gran medida. Este compromiso tiene como objetivo aumentar el nivel de transparencia de las autoridades públicas, así como mejorar y hacer cumplir el acceso a la información en los sitios web de las autoridades. Además, el compromiso tiene la intención de abordar los problemas de cumplimiento. En el contexto de la Ley de libre acceso a la información de importancia pública, este es un problema que impide la eficacia y el éxito del Comisionado de Información de Importancia Pública y Protección de Datos Personales para hacer cumplir el derecho de libre acceso a la información.

Status

Medio término: limitado

La armonización de los sitios web de las autoridades de administración pública y de las LSU se completó sustancialmente. Se amplió el alcance de las evaluaciones y se adoptó el informe anual sobre la armonización del sitio web, aunque fuera del alcance del informe de mitad de período. Sin embargo, las mejoras establecidas en el proyecto de enmiendas a la Ley de Acceso Libre a la Información de Importancia Pública no se iniciaron, a pesar de que tres de las cuatro actividades deberían haberse completado antes del período de mitad de período, de acuerdo con el cronograma del plan de acción. Para obtener más información, consulte el informe IRM de medio término 2014-2015 Serbian.

Fin del plazo: sustancial

La expansión del alcance de la evaluación de la armonización de los sitios web, de acuerdo con las Directrices para el desarrollo de sitios web para organismos de administración pública y unidades locales de autogobierno ("Orientación"), se completó en el primer año de implementación. El informe anual fue adoptado en julio 2015.[Nota 40: el documento de adopción estaba disponible anteriormente aquí: http://www.digitalnaagenda.gov.rs/media/docs/Zakljucak_Vlade_Izvestaj_o_ocenjivanju_za_2014.pdf ] Por lo tanto, la ampliación del alcance de la armonización se completó dentro de la línea de tiempo en el plan de acción. Al mismo tiempo, se hicieron progresos limitados en el proyecto de enmiendas a la Ley de libre acceso a la información. Aunque se formó un grupo de trabajo para redactar las enmiendas en 31 March 2015, no se completaron otras actividades en el compromiso. En general, el nivel de cumplimiento de este compromiso sigue siendo sustancial, pero no completado.

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: marginal

Participación ciudadana: no cambió

Por un lado, la finalización del proceso de armonización habría tenido un efecto moderado en el aumento del nivel de transparencia del trabajo de las autoridades públicas. Por otro lado, las enmiendas a la Ley de libre acceso a la información podrían haber tenido un efecto transformador en el aumento del nivel de transparencia. No obstante, tanto la sociedad civil como las opiniones de expertos recibidas a través de entrevistas y consultas con los investigadores de IRM revelaron que se ha avanzado en términos de cantidad y calidad de la información. Por ejemplo, la información sobre las actividades actuales implementadas por una institución estaba disponible en los sitios web del gobierno, así como en publicaciones actualizadas. Solo una minoría de instituciones siguió la Guía en gran medida con respecto a sus sitios web. Las evaluaciones del gobierno son comparables a las declaraciones de la sociedad civil y los expertos. Por ejemplo, un informe reciente del gobierno describe las áreas en las que los sitios web locales de autogobierno deben mejorarse.[Nota 41: Ljiljana Mihajlović e Ivan Branisavljević, "Podrška Unapređenju EUsluga na Lokalnom Nivou u Republici Srbiji", República de Serbia, abril 2016, http://bit.ly/2g7rnor ]

La opinión general de las entrevistas y consultas es que es necesario mejorar la accesibilidad y la facilidad de uso. Esto se debe a la gran cantidad de información que las instituciones gubernamentales tienen que publicar. Sin embargo, como señaló un experto en TIC que trabajó anteriormente para el gobierno, los funcionarios públicos no tienen suficientes habilidades y conocimientos para organizarlo de una manera fácil de usar.[Nota 42: Ivan Branisavljević, consulta con los investigadores de IRM, octubre 2016, Belgrado.] Debido a que ninguna de las actividades dentro del proceso de redacción de las enmiendas a la ley fueron implementadas, la armonización solo ha tenido un efecto marginal en el acceso a la información.

La participación ciudadana no se vio afectada por el progreso del compromiso realizado hasta junio de 2016. Más precisamente, dado que el debate público llega tarde, el compromiso podría afectar la participación pública, dependiendo de cómo y si se toman en cuenta los aportes del público.

Llevado adelante?

El plan de acción 2016-2018 de Serbia contiene un compromiso para enmendar la Ley de libre acceso a la información de importancia pública (Compromiso 7), así como un compromiso para mejorar las directrices y criterios para la evaluación de sitios web gubernamentales (Compromiso 9).


Compromisos

  1. Aumento de la transparencia y participación en el Parlamento

    RS0042, 2018, espacio cívico

  2. Ley de Presupuesto Editorial

    RS0028, 2018, Gobierno electrónico

  3. Calendario electrónico para el financiamiento de la sociedad civil

    RS0029, 2018, anticorrupción

  4. Publicar datos sobre fondos de protección ambiental

    RS0030, 2018, acceso a la información

  5. Datos de apertura para llamadas públicas para el desarrollo de medios

    RS0031, 2018, acceso a la información

  6. Informes de datos abiertos sobre OSC

    RS0032, 2018, acceso a la información

  7. Modificación de los estatutos de registro de medios

    RS0033, 2018, Gobierno electrónico

  8. Asistencia y seguimiento de la adopción de LAP

    RS0034, 2018, anticorrupción

  9. Actualización del censo electoral

    RS0035, 2018, Gobierno electrónico

  10. ePaper

    RS0036, 2018, Gobierno electrónico

  11. Tablón de anuncios electrónicos

    RS0037, 2018, Gobierno electrónico

  12. Mejora de la transparencia proactiva: folleto informativo

    RS0038, 2018, acceso a la información

  13. Ley de Acceso a la Información

    RS0039, 2018, acceso a la información

  14. Cooperación con OSC en Regulaciones

    RS0040, 2018, desarrollo de capacidades

  15. Compromiso cívico electrónico

    RS0041, 2018, Gobierno electrónico

  16. Desarrollar un modelo de descripción del trabajo o parte de la descripción del trabajo de un funcionario responsable de la cooperación con la sociedad civil en la administración local

    RS0014, 2016, desarrollo de capacidades

  17. Organizar capacitaciones para funcionarios de la administración pública en relación con la aplicación de las Directrices sobre inclusión de organizaciones de la sociedad civil en el proceso de aprobación de reglamentos

    RS0015, 2016, desarrollo de capacidades

  18. Organizar capacitaciones para OSC en relación con la aplicación de las Directrices para la inclusión de organizaciones de la sociedad civil en el proceso de aprobación de reglamentos

    RS0016, 2016, desarrollo de capacidades

  19. Mejorar el sistema de recolección de iniciativas de ciudadanos y empresas

    RS0017, 2016, desarrollo de capacidades

  20. Introducción de normas para la participación cívica en el sistema de gestión de políticas públicas

    RS0018, 2016, desarrollo de capacidades

  21. Mejora de la transparencia proactiva: folleto informativo

    RS0019, 2016, desarrollo de capacidades

  22. Enmiendas a la Ley de libre acceso a la información de importancia pública

    RS0020, 2016, acceso a la información

  23. Desarrollo de un portal de datos abiertos

    RS0021, 2016, acceso a la información

  24. Redactar un reglamento basado en las pautas para la evaluación de sitios web

    RS0022, 2016, acceso a la información

  25. Mejorar el Instituto de Audiencia Pública en la redacción de leyes

    RS0023, 2016, Legislación y Regulación

  26. Desarrollo de una metodología uniforme para la planificación, el monitoreo y la evaluación del desempeño de los programas y proyectos implementados por organizaciones de la sociedad civil y el monitoreo del gasto de los fondos asignados

    RS0024, 2016, desarrollo de capacidades

  27. Enmendar el Reglamento sobre fondos para apoyar programas o la cantidad de fondos faltantes para programas de interés público implementados por asociaciones

    RS0025, 2016, desarrollo de capacidades

  28. Promulgación de una ley sobre documentos electrónicos, identificación electrónica y servicios de confianza en negocios electrónicos

    RS0026, 2016, desarrollo de capacidades

  29. Establecer un registro público único de procedimientos administrativos y otras condiciones para llevar a cabo una actividad comercial

    RS0027, 2016, desarrollo de capacidades

  30. Transparencia en el seguimiento de los gastos presupuestarios

    RS0001, 2014, desarrollo de capacidades

  31. Ley de Financiamiento de Actividades Políticas

    RS0002, 2014, Legislación y Regulación

  32. Procedimientos transparentes de contratación pública

    RS0003, 2014, anticorrupción

  33. Financiamiento transparente de las organizaciones de la sociedad civil

    RS0004, 2014, espacio cívico

  34. Extendiendo y aclarando las responsabilidades de la Agencia Anticorrupción

    RS0005, 2014, anticorrupción

  35. Entrenamientos y campañas de protección de denunciantes

    RS0006, 2014, anticorrupción

  36. Proyecto de ley que regula las inspecciones en la administración pública

    RS0007, 2014, anticorrupción

  37. Conocimiento del portal de gobierno electrónico y aplicación móvil

    RS0008, 2014, Gobierno electrónico

  38. Compromiso destacado Armonización del sitio web de la administración pública y enmiendas a la Ley de libre acceso a la información de importancia pública

    RS0009, 2014, acceso a la información

  39. Nuevas tecnologías para mejorar los servicios al ciudadano

    RS0010, 2014, Gobierno electrónico

  40. Cooperación con organizaciones de la sociedad civil en la formulación de políticas públicas

    RS0011, 2014, espacio cívico

  41. Participación ciudadana en asuntos del gobierno local

    RS0012, 2014, Participación pública

  42. Participación de la sociedad civil en la estrategia de monitoreo de la administración pública (PAR)

    RS0013, 2014, anticorrupción

NO siga este enlace o será prohibido en el sitio!