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Serbia

Participación ciudadana en asuntos del gobierno local (RS0012)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Primer plan de acción de Serbia 2014-2015

Ciclo del plan de acción: 2014

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Ministerio a cargo del gobierno local.

Instituciones de apoyo: Oficina de cooperación con la sociedad civil Organizaciones de la sociedad civil

Áreas de política

Participación pública, Subnacional

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Serbia 2014-2016, Informe de progreso de Serbia 2014-2016

Estrellado: No

Resultados tempranos: marginal

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: participación cívica

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Detalles

En términos de fortalecer la participación de los ciudadanos en los asuntos de la autoridad pública a nivel local, el Gobierno ha llevado a cabo las tareas preparatorias para la firma del Protocolo Adicional a la Carta Europea de Autonomía Local, que garantiza la participación de los ciudadanos en los asuntos de la autoridad pública. a nivel local.

Resumen de estado de fin de período de IRM

Compromiso 12. Participación ciudadana en los asuntos del gobierno local.

Texto de compromiso:

1.     Firma del Protocolo Adicional a la Carta Europea de Autonomía Local que garantiza la participación de los ciudadanos en los asuntos de la autoridad pública a nivel local.

a.     Preparación de un proyecto de ley sobre la ratificación del Protocolo adicional a la Carta europea de autogobierno local

b.     Presentación de un proyecto de ley al gobierno para su consideración y formulación del proyecto de ley

2.     Fortalecimiento de la capacidad de los gobiernos autónomos locales en las áreas de cooperación con la sociedad civil y financiación transparente de las OSC de los presupuestos de los gobiernos locales.

a.     Organizar capacitación para los empleados de las unidades de autogobierno local, sobre la aplicación de las Directrices para la inclusión de las organizaciones de la sociedad civil en el proceso de adopción de regulaciones y la financiación transparente de las OSC de los fondos del presupuesto.

Institución (es) responsable (s): Ministerio de Autonomía Local

Instituciones de apoyo: Oficina de Cooperación con la Sociedad Civil; OSC

Fecha de inicio: Trimestre I 2015 Fecha final: Trimestre II 2015

 

Objetivo de compromiso:

Este compromiso pretendía fortalecer el marco legal mediante la firma del Protocolo Adicional a la Carta Europea de Autonomía Local. Sería Aumentar las capacidades de las LSU para consultar y colaborar adecuadamente con las OSC mediante la organización de capacitaciones para los funcionarios que trabajan en las LSU.

Status

Medio término: sustancial

El nivel de cumplimiento de este compromiso fue limitado. El Gobierno serbio solo realizó tareas preparatorias para firmar un protocolo adicional. La capacitación para los empleados de LSU se completó, aunque un poco más tarde que el cronograma del plan de acción había previsto la implementación. Para obtener más información, consulte el informe IRM de medio término 2014-2015 Serbian.

Fin del plazo: sustancial

Los investigadores de IRM no encontraron evidencia de progreso en el protocolo adicional, que según el informe de autoevaluación del gobierno se implementaría en el Trimestre I de 2016. Dado que la capacitación para los empleados de LSU se completó en el primer año del ciclo de implementación, este compromiso solo se completa sustancialmente.

¿Abrió el gobierno?

Participación ciudadana: marginal

La participación regular de la sociedad civil en el gobierno local está restringida a varias LSU. Las LSU afirman que cooperan con las OSC en sus procesos de planificación estratégica y que han desarrollado procedimientos específicos para este tipo de cooperación. Según una investigación realizada en 2014 por el Centro para el Desarrollo Regional Equitativo, solo el 13 por ciento de las LSU declara que tienen un procedimiento para regular y permitir la inclusión de las OSC y los ciudadanos. El setenta y nueve por ciento indica que incluyen representantes de la sociedad civil como miembros de grupos de trabajo para crear documentos estratégicos.[Nota 49: Vanesa Belkić, Danijela Jović, Petar Đurović, Peđa Martinović, y Dušan Vukajlović, “Učešće Civilnog Sektorau Dosadašnjem Strateškom Planiranju Razvoja na Lokalnom Nivouvaci. http://bit.ly/1OCRAVf] Las capacitaciones para empleados de 211 LSU de 120 LSU se completaron con éxito en el primer año del ciclo de implementación.[Nota 50: Gobierno de la República de Serbia y la Oficina de Cooperación con la Sociedad Civil, Hacia un mayor desarrollo y sostenibilidad de la sociedad civil en Serbia por Jovana Timotijević, TIjana Stojiljković Rolović y Marina Tadić, (Informe, septiembre 2016), http://bit.ly/2gbt7hn ] Sin embargo, dado el progreso limitado hacia un protocolo adicional firmado, y dado que evaluar la cooperación de la sociedad civil y el gobierno en la planificación estratégica requiere una perspectiva a largo plazo, el efecto de este compromiso en la apertura del gobierno actualmente es marginal.

Llevado adelante?

Este compromiso se llevó parcialmente al plan de acción 2016-2018. A saber, el compromiso 1 tiene como objetivo "ddesarrollar un modelo de descripción del trabajo o parte de la descripción del trabajo de un funcionario responsable de la cooperación con la sociedad civil en la administración local ", mientras que los compromisos 2 y 3 se centran en la provisión de capacitación tanto para los funcionarios de la administración pública como para los representantes de la sociedad civil a fin de mejorar El proceso de consulta al adoptar documentos de política pública.

 


Compromisos

  1. Aumento de la transparencia y participación en el Parlamento

    RS0042, 2018, espacio cívico

  2. Ley de Presupuesto Editorial

    RS0028, 2018, Gobierno electrónico

  3. Calendario electrónico para el financiamiento de la sociedad civil

    RS0029, 2018, anticorrupción

  4. Publicar datos sobre fondos de protección ambiental

    RS0030, 2018, acceso a la información

  5. Datos de apertura para llamadas públicas para el desarrollo de medios

    RS0031, 2018, acceso a la información

  6. Informes de datos abiertos sobre OSC

    RS0032, 2018, acceso a la información

  7. Modificación de los estatutos de registro de medios

    RS0033, 2018, Gobierno electrónico

  8. Asistencia y seguimiento de la adopción de LAP

    RS0034, 2018, anticorrupción

  9. Actualización del censo electoral

    RS0035, 2018, Gobierno electrónico

  10. ePaper

    RS0036, 2018, Gobierno electrónico

  11. Tablón de anuncios electrónicos

    RS0037, 2018, Gobierno electrónico

  12. Mejora de la transparencia proactiva: folleto informativo

    RS0038, 2018, acceso a la información

  13. Ley de Acceso a la Información

    RS0039, 2018, acceso a la información

  14. Cooperación con OSC en Regulaciones

    RS0040, 2018, desarrollo de capacidades

  15. Compromiso cívico electrónico

    RS0041, 2018, Gobierno electrónico

  16. Desarrollar un modelo de descripción del trabajo o parte de la descripción del trabajo de un funcionario responsable de la cooperación con la sociedad civil en la administración local

    RS0014, 2016, desarrollo de capacidades

  17. Organizar capacitaciones para funcionarios de la administración pública en relación con la aplicación de las Directrices sobre inclusión de organizaciones de la sociedad civil en el proceso de aprobación de reglamentos

    RS0015, 2016, desarrollo de capacidades

  18. Organizar capacitaciones para OSC en relación con la aplicación de las Directrices para la inclusión de organizaciones de la sociedad civil en el proceso de aprobación de reglamentos

    RS0016, 2016, desarrollo de capacidades

  19. Mejorar el sistema de recolección de iniciativas de ciudadanos y empresas

    RS0017, 2016, desarrollo de capacidades

  20. Introducción de normas para la participación cívica en el sistema de gestión de políticas públicas

    RS0018, 2016, desarrollo de capacidades

  21. Mejora de la transparencia proactiva: folleto informativo

    RS0019, 2016, desarrollo de capacidades

  22. Enmiendas a la Ley de libre acceso a la información de importancia pública

    RS0020, 2016, acceso a la información

  23. Desarrollo de un portal de datos abiertos

    RS0021, 2016, acceso a la información

  24. Redactar un reglamento basado en las pautas para la evaluación de sitios web

    RS0022, 2016, acceso a la información

  25. Mejorar el Instituto de Audiencia Pública en la redacción de leyes

    RS0023, 2016, Legislación y Regulación

  26. Desarrollo de una metodología uniforme para la planificación, el monitoreo y la evaluación del desempeño de los programas y proyectos implementados por organizaciones de la sociedad civil y el monitoreo del gasto de los fondos asignados

    RS0024, 2016, desarrollo de capacidades

  27. Enmendar el Reglamento sobre fondos para apoyar programas o la cantidad de fondos faltantes para programas de interés público implementados por asociaciones

    RS0025, 2016, desarrollo de capacidades

  28. Promulgación de una ley sobre documentos electrónicos, identificación electrónica y servicios de confianza en negocios electrónicos

    RS0026, 2016, desarrollo de capacidades

  29. Establecer un registro público único de procedimientos administrativos y otras condiciones para llevar a cabo una actividad comercial

    RS0027, 2016, desarrollo de capacidades

  30. Transparencia en el seguimiento de los gastos presupuestarios

    RS0001, 2014, desarrollo de capacidades

  31. Ley de Financiamiento de Actividades Políticas

    RS0002, 2014, Legislación y Regulación

  32. Procedimientos transparentes de contratación pública

    RS0003, 2014, anticorrupción

  33. Financiamiento transparente de las organizaciones de la sociedad civil

    RS0004, 2014, espacio cívico

  34. Extendiendo y aclarando las responsabilidades de la Agencia Anticorrupción

    RS0005, 2014, anticorrupción

  35. Entrenamientos y campañas de protección de denunciantes

    RS0006, 2014, anticorrupción

  36. Proyecto de ley que regula las inspecciones en la administración pública

    RS0007, 2014, anticorrupción

  37. Conocimiento del portal de gobierno electrónico y aplicación móvil

    RS0008, 2014, Gobierno electrónico

  38. Compromiso destacado Armonización del sitio web de la administración pública y enmiendas a la Ley de libre acceso a la información de importancia pública

    RS0009, 2014, acceso a la información

  39. Nuevas tecnologías para mejorar los servicios al ciudadano

    RS0010, 2014, Gobierno electrónico

  40. Cooperación con organizaciones de la sociedad civil en la formulación de políticas públicas

    RS0011, 2014, espacio cívico

  41. Participación ciudadana en asuntos del gobierno local

    RS0012, 2014, Participación pública

  42. Participación de la sociedad civil en la estrategia de monitoreo de la administración pública (PAR)

    RS0013, 2014, anticorrupción

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