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Sudáfrica

Monitoreo basado en ciudadanos (ZA0016)

General

De un vistazo

Plan de ACCION: Tercer Plan de Acción Nacional de Sudáfrica 2016-2018

Ciclo del Plan de Acción: 2016

Estatus

Instituciones

Institución líder: Departamento de Planificación, Seguimiento y Evaluación

Institución(es) de apoyo: Servicio de Policía de Sudáfrica, Departamento de Salud, Agencia de Seguridad Social de Sudáfrica; Good Governance Learning Network, Seriti Institute, Canadian International Development Agency, organizaciones comunitarias locales específicas de las instalaciones gubernamentales donde se está trabajando

Áreas de política

Desarrollo de capacidades, Justice, Policia y correcciones, Participación pública

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de mitad de período de Sudáfrica 2016-2018

Resultados iniciales: marginales

Diseño i

Verificable: Sí

Relevante para los valores de OGP: Sí

Ambición (consulta: definición): Bajo

Implementación i

Terminación:

Descripción

Status quo: Los mecanismos de rendición de cuentas de rutina, particularmente en el punto de prestación de servicios, son débiles, con una retroalimentación insuficiente de la comunidad y el personal de primera línea en los mecanismos para asignar recursos y establecer objetivos y medir el desempeño.

Objetivo principal: apoyar a los departamentos gubernamentales para fortalecer la voz de los ciudadanos en el monitoreo de la prestación de servicios.

Breve descripción: DPME trabajará con los departamentos de prestación de servicios de 3 para fortalecer la voz de los ciudadanos en su monitoreo y planificación. DPME proporcionará un servicio de intermediario de conocimiento con monitoreo ciudadano basado en la ciudadanía mediante la organización de talleres y debates con socios gubernamentales y de la sociedad civil, con el objetivo de fortalecer la voz de los ciudadanos en el monitoreo y la planificación.

Retos: participación ciudadana, responsabilidad pública, tecnología e innovación para la apertura y la responsabilidad.

Resultados previstos: este compromiso es relevante para:
(1) Participación cívica: el modelo de monitoreo basado en los ciudadanos avanzado por DPME incluye el desarrollo de un conjunto de acciones y compromisos para abordar los desafíos de la prestación de servicios. Esto se realiza a través de grupos de discusión formados por funcionarios y líderes / miembros de la comunidad y estas cartas de compromiso se comparten y refinan en una reunión pública. El modelo también incluye la presentación de informes y la contabilidad del progreso en los foros comunitarios, como los comités de barrio, los foros de la policía comunitaria y otras estructuras comunitarias.
(2) Responsabilidad pública: el uso de encuestas / auditorías comunitarias de prestación de servicios es una parte clave del método de monitoreo basado en los ciudadanos. Estos involucran a miembros de la comunidad que realizan las encuestas y participan en el paso de dar sentido y retroalimentación.
(3) Tecnología e innovación para la apertura y la responsabilidad: se ha desarrollado una plataforma de informes en línea para capturar e informar los comentarios de los ciudadanos. Esto se encuentra en sus primeras etapas de desarrollo, pero en su iteración actual proporciona un portal para producir informes de retroalimentación ciudadana. Este sistema evolucionará según la demanda y el uso. La innovación es fundamental para la evolución del método CBM, con ciclos de aprendizaje de acción que impulsan el proceso.

Ambición: el Departamento de Planificación, Monitoreo y Evaluación, un departamento de la Presidencia, tiene la tarea de promover el monitoreo basado en los ciudadanos (CBM) dentro del gobierno. El programa CBM apoya el logro de una resolución del Gabinete (2013) de que todos los departamentos que prestan servicios al público deben introducir un monitoreo basado en los ciudadanos. Después de un proceso intensivo de aprendizaje de acción de dos años con cuatro departamentos de prestación de servicios e instalaciones gubernamentales de 34 (estaciones de policía, centros de salud, oficinas de subvenciones y puntos de servicio de bienestar social), DPME ahora está asumiendo un papel de apoyo estratégico para avanzar en el uso rutinario de los ciudadanos ( y personal de primera línea) comentarios y compromiso para impulsar la mejora continua. El enfoque que está siguiendo DPME es desarrollar la capacidad en departamentos de prestación de servicios seleccionados mediante el suministro de apoyo práctico a los funcionarios en los departamentos de prestación de servicios para adaptar y escalar el modelo XMUMX-step CBM de DPME (obtenga comentarios, use estos comentarios para desarrollar compromisos para mejoras; monitorear estos compromisos con la sociedad civil y las estructuras comunitarias). Esto tiene como objetivo hacer crecer progresivamente un cuadro de funcionarios y participantes de la sociedad civil que formaron parte del desarrollo de las herramientas y el conocimiento de cómo utilizar la retroalimentación y la participación de la comunidad como una contribución para construir un estado capaz y de desarrollo que trabaje en concierto con una ciudadanía activa. Mejorar la capacidad de respuesta del gobierno es el objetivo clave. DPME tiene la intención de organizar debates que unirán al gobierno y la sociedad civil para discutir la planificación y el monitoreo de manera continua.

Resumen de estado intermedio de IRM

1. Fortalecimiento del monitoreo ciudadano

Texto de compromiso:

Los mecanismos de rendición de cuentas de rutina, particularmente en el punto de prestación de servicios, son débiles, con una retroalimentación insuficiente de la comunidad y el personal de primera línea en los mecanismos para asignar recursos y establecer objetivos y medir el desempeño.

DPME trabajará con los departamentos de prestación de servicios de 3 para fortalecer la voz de los ciudadanos en su monitoreo y planificación. DPME proporcionará un servicio de agente de conocimiento con respecto al monitoreo basado en los ciudadanos mediante la organización de talleres y debates con socios gubernamentales y de la sociedad civil, con el objetivo de fortalecer la voz de los ciudadanos en el monitoreo y la planificación.

Hitos: Modelo de monitoreo basado en ciudadanos implementado en nueve estaciones de policía como una primera ola de CBM en el Servicio de Policía de Sudáfrica. Conferencia para compartir lecciones, experiencias y dar forma a la discusión sobre el monitoreo ciudadano con el gobierno y la sociedad civil. Publicación de video y kit de herramientas de monitoreo basado en ciudadanos.

Institución responsable: Departamento de Planificación, Monitoreo y Evaluación (DPME)

Instituciones de apoyo: Servicio de Policía de Sudáfrica, Departamento de Salud, Agencia de Seguridad Social de Sudáfrica

Fecha de inicio: Noviembre 2015

Fecha de finalización: Octubre 2016

Contexto y objetivos

Entre 2011 y 2012, el Departamento de Planificación, Monitoreo y Evaluación (DPME) realizó más de 250 visitas de monitoreo no anunciadas en los sitios de servicio de primera línea y encontró varios problemas en la prestación de servicios públicos.[Nota 96: Informe de la Comisión de Servicios Públicos sobre la Evaluación de las Prácticas de Participación Pública en los Servicios Públicos (Comisión de Servicios Públicos, 2008); The Presidency, Revisión de veinte años, Sudáfrica, 1994–2014 (Presidencia, 2014); Comisión Nacional de Planeación, Visión 2030: Plan Nacional de Desarrollo (Comisión Nacional de Planeación, 2012).] En respuesta a estos hallazgos, el Gabinete de Sudáfrica aprobó un marco de políticas para desarrollar alianzas entre ciudadanos y gobiernos para monitorear la prestación de servicios en 2013.[Nota 97: Marco del Gabinete de Sudáfrica para fortalecer las alianzas entre ciudadanos y gobiernos para monitorear la prestación de servicios de primera línea (agosto de 2013) 3.] En 2015 se desarrolló y puso a prueba un proceso nacional de Monitoreo Basado en Ciudadanos (CBM) que involucró a cuatro departamentos de prestación de servicios y 34 instalaciones gubernamentales (comisarías, instalaciones de salud y puntos de servicio de bienestar social).

El proceso CBM es un proceso de ocho pasos que se enfoca en establecer e involucrar asociaciones comunitarias, monitorear las instalaciones a través de los comentarios de los ciudadanos, informar los hallazgos e identificar oportunidades para mejorar la prestación de servicios públicos en función de los hallazgos..[Nota 98: Kit de herramientas de monitoreo basado en ciudadanos del Departamento de Planificación, Monitoreo y Evaluación: Nkutlwe ke go utlwei (versión 1, 2016) 7. ],[Nota 99: Kit de herramientas de monitoreo basado en ciudadanos del Departamento de Planificación, Monitoreo y Evaluación: Nkutlwe ke go utlwei (versión 1, 2016) 17 – 18. ] El DPME también estableció una plataforma de informes en línea para capturar los comentarios de los ciudadanos para una mayor participación pública. La amplia difusión de los hallazgos forma la base para que los miembros de la comunidad y una gama más amplia de partes interesadas (p. ej., los medios de comunicación) hagan responsable al departamento de prestación de servicios.

Este compromiso tiene como objetivo construir a partir del piloto inicial e implementar más el proceso CBM en tres entidades gubernamentales: Servicio de Policía de Sudáfrica, Departamento de Salud y Agencia de Seguridad Social de Sudáfrica. Este compromiso amplía el programa piloto al aumentar los puntos de implementación de CBM, desarrollar un juego de herramientas y un video de CBM y exigir que la DPME convoque una conferencia entre el gobierno y la sociedad civil sobre CBM.

Fortalecer el CBM promueve los valores de OGP de participación cívica para abordar los desafíos de la prestación de servicios. Si bien este compromiso tiene una clara intención de responsabilizar a los funcionarios, no es relevante para la rendición de cuentas pública sin un mecanismo específico que apoye esta rendición de cuentas, que va más allá de brindar información a los ciudadanos. Las actividades son claras, verificables y medibles y por lo tanto de alta especificidad. Si se implementa por completo, el proceso CBM fortalece las asociaciones entre el gobierno y los ciudadanos para monitorear y mejorar la prestación de servicios de primera línea en las áreas especificadas. Sin embargo, los representantes de la sociedad civil consideraron el papel facilitador de la DPME y la adopción por parte de los departamentos de servicio como un pequeño paso adelante, ya que el compromiso sigue siendo limitado en escala y alcance. La Sra. Lynette Maart, Directora Nacional de Black Sash, por ejemplo, afirmó que la crítica central de la sociedad civil fue que los hitos solo se centraron en la policía.[Nota 100: Sra. Lynette Maart, Directora Nacional, Black Sash, entrevista con investigador de IRM, 21 de septiembre de 2017.] La Sra. Nontando Ngamlama, Directora Ejecutiva de Afesis Corplan, dijo que el compromiso no fue tan innovador o transformador como podría haber sido, ya que capturó lo que la DPME ya estaba planeando hacer.[Nota 101: Sra. Nontando Ngamlama, directora ejecutiva de Afesis Corplan, entrevista con un investigador del IRM, 18 de septiembre de 2017.]

Cierre

Todas las actividades bajo este compromiso se han completado a tiempo.

A septiembre de 2017 se había implementado el modelo CBM en 17 comisarías.[Nota 102: Sr. Jonathan Timm, Director: Citizen-based Monitoring, Department of Planning, Monitoring and Evaluation, entrevista con investigador de IRM, 6 de septiembre de 2017.] Los actores de la sociedad civil observaron que la implementación ocurrió en sitios que eran fáciles de probar, en comisarías que ya contaban con buenos recursos y donde los niveles de criminalidad eran bajos.[Nota 103: Sra. Nontando Ngamlama, directora ejecutiva de Afesis Corplan, entrevista con un investigador del IRM, 18 de septiembre de 2017.] La DPME también ha trabajado con Making All Voices Count (MAVC) para implementar el monitoreo basado en la comunidad[Nota 104: La referencia aquí al monitoreo basado en la comunidad es intencional, ya que refleja un ámbito más amplio de voces potenciales, incluidos los residentes y los refugiados. ] en 20 puntos de servicio de la Agencia Sudafricana de Seguridad Social (SASSA).[Nota 105: 'Monitoreo de los servicios gubernamentales basado en los ciudadanos', Black Sash, https://www.blacksash.org.za/index.php/sash-in-action/2017-07-09-15-09-47/making-all-voices-count’; Sra. Lynette Maart, directora nacional, Black Sash, entrevista con un investigador de IRM, 21 de septiembre de 2017. ] MAVC es un proyecto coordinado por la no gubernamental organización Black Sash en asociación con 20 organizaciones comunitarias.[Nota 106: Sra. Lynette Maart, directora nacional, Black Sash, entrevista con un investigador de IRM, 21 de septiembre de 2017. Para obtener una lista de los socios comunitarios del proyecto Making All Voices Count, consulte 'Community Partners', Community-Based Monitoring, https://cbm.code4sa.org/partners. ] La implementación del modelo CBM en el sector de la salud no avanzó tan bien, ya que el proceso de la DPME con el Departamento de Salud de Mpumalanga no avanzó más allá de la muestra piloto de un centro de salud comunitario. centro y 10 clínicas.[Nota 107: Sr. Jonathan Timm, Director: Citizen-based Monitoring, Department of Planning, Monitoring and Evaluation, entrevista con investigador de IRM, 6 de septiembre de 2017.]

La DPME convocó un 'Taller de monitoreo basado en el avance de los ciudadanos', que se llevó a cabo del 20 al 21 de septiembre de 2016 en Johannesburgo. Asistieron al taller 83 participantes, incluidos departamentos y agencias gubernamentales (DPME, SASSA, Gobernanza Cooperativa y Asuntos Tradicionales) y organizaciones de la sociedad civil que representan una amplia gama de temas e intereses de clase.[Nota 108: Departamento de Planificación, Monitoreo y Evaluación 'Registro de asistencia: Avance del Taller de Monitoreo Basado en Ciudadanos, Hotel Protea, OR Tambo, Gauteng, 20 – 21 de septiembre de 2016'. ] El taller exploró tres temas interrelacionados. La OSC Black Sash presentó oportunidades en el marco del tercer plan de acción y previó el cuarto plan de acción. La DPME discutió el papel que deben desempeñar los departamentos gubernamentales para promover la participación de los ciudadanos en el monitoreo, mientras que Code4SA, otra OSC, brindó información sobre las oportunidades para la rendición de cuentas facilitada por la tecnología.[Nota 109: Departamento de Planificación, Monitoreo y Evaluación 'Invitación: Taller de dos días: Avanzando en el Monitoreo Basado en Ciudadanos'. A partir de las entrevistas con las partes interesadas, parece que inicialmente no se previó un componente habilitado por tecnología como parte del compromiso. ] Aunque el taller fue interesante, las partes interesadas querían entender 'quién define cómo se ve CBM'.[Nota 110: Sra. Deborah Byrne, Country Engagement Developer, Making All Voices Count, entrevista con investigador de IRM, 18 de septiembre de 2017.] Deborah Byrne, Directora de Compromiso de País en Hivos para Hacer que todas las voces cuenten, dijo: 'A través de toda esta cuestión de OGP, ODS, APRM, lo que me duele ver es que todas estas organizaciones repiten el mismo problema. [Hay] tanto énfasis en el proceso y los mecanismos y nunca llegar a la esencia de los problemas y abordar las preocupaciones de las comunidades.'[Nota 111: Sra. Deborah Byrne, Country Engagement Developer, Making All Voices Count, entrevista con investigador de IRM, 18 de septiembre de 2017.] No está claro si CBM es una iglesia amplia que abarca otras metodologías de auditoría social, o incluso formas de comunidad de base.

La DPME publicó el kit de herramientas CBM en 2016 y está disponible en su sitio web.[Nota 112: Publicaciones de CBM 2015 – 2016, Departamento de Planificación, Monitoreo y Evaluación, http://www.dpme.gov.za/keyfocusareas/cbmSite/Pages/CBM-Publications-2015-2016.aspx.] La DPME también produjo un video CBM, que se puso a disposición del investigador del IRM. El video y el kit de herramientas. contextualizar la iniciativa CBM y proporciona una descripción general paso a paso de los tres elementos centrales del modelo, a saber, recopilar comentarios de los ciudadanos mediante el uso de encuestas (lo que la gente piensa del servicio); responder (interpretación de los resultados con vistas a determinar mejoras en el servicio); y compartir y monitorear los cambios propuestos.

Las partes interesadas observaron que este compromiso había sido bien defendido y que, aunque no era tan ambicioso como podría haber sido, la DPME había demostrado una voluntad real de comprometerse con la sociedad civil.[Nota 113: Sra. Deborah Byrne, Country Engagement Developer, Making All Voices Count, entrevista con investigador de IRM, 18 de septiembre de 2017; Sra. Nontando Ngamlama, Directora Ejecutiva, Afesis Corplan, entrevista con investigador del IRM, 18 de septiembre de 2017.]

Resultados tempranos

El modelo CBM ha ganado terreno dentro de la estructura altamente jerárquica de los Servicios de Policía de Sudáfrica (SAPS). La DPME y el SAPS convocaron un taller a fines de julio de 2017 para revisar la efectividad del modelo CBM probado en ocho estaciones de policía para marzo de 2017.[Nota 114: Sr. Jonathan Timm, Director: Citizen-based Monitoring, Department of Planning, Monitoring and Evaluation, entrevista con investigador de IRM, 6 de septiembre de 2017.] Todos los participantes acordaron que el modelo CBM tenía valor y que debería implementarse en otras comisarías utilizando el modelo de clúster de SAPS, pendiente de la aprobación del Ejecutivo Nacional de SAPS.[Nota 115: Sr. Jonathan Timm, Director: Citizen-based Monitoring, Department of Planning, Monitoring and Evaluation, entrevista con investigador de IRM, 6 de septiembre de 2017.] Los participantes identificaron mejores relaciones entre la policía y la comunidad, mayores niveles de denuncia de delitos y un enfoque de resolución de problemas para abordar los desafíos como impactos positivos asociados con la implementación del modelo CBM.[Nota 116: Sr. Jonathan Timm, Director: Citizen-based Monitoring, Department of Planning, Monitoring and Evaluation, entrevista con investigador de IRM, 6 de septiembre de 2017.] En los sitios objetivo de la Agencia de Seguridad Social de Sudáfrica (SASSA), la percepción es que el modelo CBM funciona y podría ampliarse a más sitios en asociación con organizaciones comunitarias de base (CBO).[Nota 117: Sra. Lynette Maart, Directora Nacional, Black Sash, entrevista con investigador de IRM, 21 de septiembre de 2017.]

Siguientes Pasos

En general, las partes interesadas apoyaron un mayor desarrollo de este compromiso en el próximo plan de acción.[Nota 118: Sra. Deborah Byrne, Country Engagement Developer, Making All Voices Count, entrevista con investigador de IRM, 18 de septiembre de 2017; Sra. Nontando Ngamlama, Directora Ejecutiva, Afesis Corplan, entrevista con investigador del IRM, 18 de septiembre de 2017; Sra. Lynette Maart, Directora Nacional, Black Sash, entrevista con investigador de IRM, 21 de septiembre de 2017.] La Sra. Lynnette Maart, directora nacional de Black Sash, por ejemplo, sugirió ampliar el monitoreo basado en la comunidad en los sitios de la Agencia de Seguridad Social de Sudáfrica (SASSA), junto con una herramienta de monitoreo o auditoría que evalúe la efectividad del modelo y realice un seguimiento sustantivo. mejoras[Nota 119: Sra. Lynette Maart, Directora Nacional, Black Sash, entrevista con investigador de IRM, 21 de septiembre de 2017.]

Para el próximo plan de acción, el investigador de IRM recomienda:

· El próximo plan de acción de OGP podría extender y profundizar la participación ciudadana en el monitoreo de los servicios policiales. Dicho compromiso podría contribuir positivamente a mejorar la seguridad personal en Sudáfrica, que fue el indicador con la puntuación más baja de buena gobernanza según el Índice Ibrahim de Gobernanza Africana de 2016.[Nota 120: Fundación Mo Ibrahim Una década de gobernanza africana 2006 - 2015 (2016) 276.] El DPME y los Servicios de Policía de Sudáfrica (SAPS) se centran en la implementación a escala nacional del modelo CBM en las comisarías tras la aprobación del Ejecutivo Nacional de SAPS.

· La DPME, en cooperación con los actores de la sociedad civil, monitorea la implementación de CBM en 20 a 30 sitios de SASSA para rastrear las mejoras a lo largo del tiempo.

· La DPME identifica sitios adicionales para implementar el modelo CBM en los establecimientos de salud.

· La DPME continúa mejorando y refinando el modelo CBM mediante la colaboración con actores de la sociedad civil que han desarrollado herramientas de encuestas en línea.

Resumen de estado de fin de período de IRM

1. Fortalecimiento de la vigilancia ciudadana

Texto de compromiso:

Los mecanismos de rendición de cuentas de rutina, particularmente en el punto de prestación de servicios, son débiles, con una retroalimentación insuficiente de la comunidad y el personal de primera línea en los mecanismos para asignar recursos y establecer objetivos y medir el desempeño.

 

DPME trabajará con los departamentos de prestación de servicios de 3 para fortalecer la voz de los ciudadanos en su monitoreo y planificación. DPME proporcionará un servicio de agente de conocimiento con respecto al monitoreo basado en los ciudadanos mediante la organización de talleres y debates con socios gubernamentales y de la sociedad civil, con el objetivo de fortalecer la voz de los ciudadanos en el monitoreo y la planificación.

Hitos: Modelo de monitoreo basado en los ciudadanos implementado en nueve estaciones de policía como una primera ola de CBM en el Servicio de Policía de Sudáfrica. Conferencia para compartir lecciones, experiencias y dar forma a la discusión sobre el monitoreo basado en los ciudadanos con el gobierno y la sociedad civil. Kit de herramientas de monitoreo basado en la ciudadanía y video publicado.

Institución responsable: Departamento de Planificación, Monitoreo y Evaluación (DPME)

Instituciones de apoyo: Servicio de Policía de Sudáfrica, Departamento de Salud, Agencia de Seguridad Social de Sudáfrica

Fecha de inicio: Noviembre 2015

Fecha de finalización: Octubre 2016

Objetivo de compromiso

Este compromiso tenía como objetivo mejorar la prestación de servicios públicos en los sitios de tres entidades gubernamentales: El Servicio de Policía de Sudáfrica (SAPS), el Departamento de Salud y la Agencia de Seguridad Social de Sudáfrica (SASSA), mediante la implementación de un proceso de monitoreo basado en los ciudadanos (CBM). Específicamente, el compromiso planeado para aumentar los puntos de implementación de CBM, desarrollar un kit de herramientas y un video de CBM, y requerir que el Departamento de Planificación, Monitoreo y Evaluación (DPME) convoque una conferencia CBM de gobierno y sociedad civil.

Estado

Mediano plazo: Solución

Este compromiso se completó a mitad de período. En ese momento, el DPME había implementado el modelo CBM en estaciones de policía 17, puntos de servicio 20 de SASSA (en asociación con Making All Voices Count, un proyecto coordinado por el ONG Black Sash en asociación con organizaciones comunitarias 20), y una muestra piloto de establecimientos de salud en la provincia de Mpumalanga (en colaboración con el Departamento de Salud de Mpumalanga). El DPME convocó un 'Taller Avanzado de Monitoreo Basado en Ciudadanos' en 20 – 21 Septiembre 2016 en Johannesburgo, publicó un Kit de Herramientas CBM y produjo un video CBM.[ 1 ]

Para octubre de 2018, el ejecutivo nacional de SAPS aún no había decidido la implementación nacional del modelo CBM, y los cambios de personal en la oficina del Comisionado Nacional significaron que los defensores del proyecto ya no ocupaban los mismos puestos.[ 2 ] Del mismo modo, no ha habido una decisión por parte de las autoridades nacionales de salud para extender el despliegue de CBM a otros establecimientos de salud después del piloto en Mpumalanga.[ 3 ]

Sin embargo, a través del trabajo de Black Sash, CBM ha ayudado a transformar el sistema de pago en los puntos de servicio de SASSA,[ 4 ] junto con la prestación de servicios en un par de puntos de servicio del gobierno local y centros de salud. Black Sash mantiene un sitio web dedicado para CBM[ 5 ] que incluye información sobre los recursos de CBM (incluido el Kit de herramientas de monitoreo basado en ciudadanos de DPME), detalles de los sitios de 54 CBM,[ 6 ] detalles de los socios de la comunidad 43,[ 7 ] y los resultados de las encuestas CBM realizadas en varios sitios CBM desde junio 2015 hasta mayo 2018.[ 8 ] El objetivo es encuestar al menos a los participantes de 300 en cada sitio, con datos recopilados por monitores capacitados y capturados en una base de datos central.[ 9 ] Los resultados se informan a la instalación y a sus usuarios y sirven como base para el diálogo para desarrollar un plan de mejora para abordar las inquietudes.[ 10 ]

¿Abrió el gobierno?

Participación cívica: marginal

Al comienzo del período de implementación, CBM había sido puesto a prueba en cuatro departamentos de prestación de servicios e instalaciones gubernamentales de 34, incluidas estaciones de policía, centros de salud y sitios de SASSA.[ 11 ] Al final del plan de acción, CBM ha ganado fuerza en el sector de la seguridad social, donde se está utilizando para mejorar la prestación de servicios, además de proporcionar comentarios sobre las decisiones de política, como la transición de los sistemas de pago de las subvenciones de seguridad social.

Para las mejoras en la prestación de servicios en los sitios de SASSA, la herramienta CBM proporciona al gobierno, a la sociedad civil y al público información invaluable sobre los tipos de subsidios para los que las personas solicitan en una instalación, las preferencias de servicio (por ejemplo, si el solicitante de la beca cambiaría a otro método de pago), métodos de acceso a las instalaciones de pago (distancia desde el punto de servicio, así como el tiempo y el costo del viaje), la calidad de las instalaciones (por ejemplo, instalaciones sanitarias adecuadas y seguridad en el punto de pago), la calidad del servicio (por ejemplo, tiempo de espera), y posible corrupción (por ejemplo, si alguien le había pedido dinero o un favor al solicitante de la subvención).[ 12 ]

Sin embargo, la metodología CBM aún no ha mejorado la participación cívica en los establecimientos de salud, y las primeras indicaciones para una adopción a gran escala de CBM por parte de los SAPS no se han materializado.

Llevado adelante?

Al momento de escribir este informe (septiembre 2018), el gobierno sudafricano no ha terminado su próximo plan de acción. Para aprovechar el impulso de CBM en los puntos de servicio de SASSA, el próximo plan de acción podría incluir un compromiso para extender el monitoreo de CBM a otros sitios 20 - 30 SASSA para rastrear las mejoras a lo largo del tiempo, junto con extender este modelo a más puntos de servicio del gobierno local, instalaciones de salud y estaciones de SAPS.

[ 1 ] Mecanismo de informes independientes (IRM): Informe de progreso de Sudáfrica 2016 - 2018, 29 - 30, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/South-Africa_MidTerm-Report_2016-2018.pdf.

[ 2 ] Jonathan Timm (Director: Monitoreo Ciudadano, Departamento de Planificación, Monitoreo y Evaluación), correspondencia por correo electrónico con el investigador de IRM, 3 Octubre 2018.

[ 3 ] Ibíd.

[ 4 ] Ibíd.

[ 5 ] Black Sash, 'Monitoreo basado en la comunidad', https://cbm.blacksash.org.za

[ 6 ] Black Sash, 'Monitoreo basado en la comunidad: sitios', https://cbm.blacksash.org.za/sites

[ 7 ] Black Sash, Monitoreo basado en la comunidad: Community Partners ', https://cbm.blacksash.org.za/partners

[ 8 ] Vea los enlaces en Black Sash, 'Monitoreo comunitario: sitios', https://cbm.blacksash.org.za/sites

[ 9 ] Black Sash, 'Monitoreo basado en la comunidad: Sitios: Acerca del monitoreo basado en la comunidad', https://cbm.blacksash.org.za/learn-about-cbm

[ 10 ] Ibíd.

[ 11 ] Mecanismo de informes independientes (IRM): Informe de progreso de Sudáfrica 2016 - 2018, 29, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/South-Africa_MidTerm-Report_2016-2018.pdf.

[ 12 ] Ver, por ejemplo, los resultados de la encuesta para el punto de pago de JHB Metro SASSA, https://cbm.blacksash.org.za/sites/taaibos/results/96


Compromisos

Open Government Partnership