Desarrollo de un nuevo formato para el diálogo con las OSC (SE0016)

Compromiso 4. Desarrollar un nuevo formato para el diálogo con las OSC; Ministerio / agencia principal: Ministerio de Cultura; Otros actores involucrados: agencias gubernamentales: las oficinas gubernamentales, municipios, SALAR, agencias gubernamentales relevantes .; OSC, sector privado: organizaciones nacionales de la sociedad civil .; Status quo o problema / problema que se abordará: el desafío es capturar el valioso conocimiento de las OSC de manera efectiva e inclusiva .; Objetivos principales: Profundizar el conocimiento en el Gobierno antes y durante un proceso de toma de decisiones. Actividades principales: - Reunirse con las OSC y otros actores relevantes como agencias, SALAR y municipios. - Reuniones de documentos. - Evaluar y hacer un seguimiento cuidadoso .; Desafío OGP abordado por el compromiso: - La necesidad de incluir compromisos de participación cívica. Un paso importante es mejorar la participación pública al permitir una participación temprana y más profunda de los ciudadanos y la sociedad civil. ¿Es relevante para el avance de: Transparencia: la apertura y el libre intercambio de opiniones promueven la transparencia .; Rendición de cuentas: la accesibilidad contribuye a una mayor supervisión, que a su vez crea mejores condiciones para una mejor rendición de cuentas .; Participación pública: un diálogo fructífero es un requisito previo para el compromiso y la participación pública.

4 Desarrollar un nuevo formato para el diálogo con las OSC

Texto de compromiso:

De acuerdo con los seis principios de la Política del Gobierno para la Sociedad Civil ^{[Nota 230: 'En politik för det civila samhället' Número de identificación: Prop. 2009 / 10: 55 (Oficinas gubernamentales, 26 Nov. 2009), http://www.regeringen.se/49b70c/contentassets/626c071c353f4f1d8d0d46927f73fe9c/en-politik-for-det-civila-samhallet-prop.-20091055.]} y el Código de buenas prácticas para la participación civil en el proceso de toma de decisiones, ^{[Nota 231: 'Código de buenas prácticas para la participación civil en el proceso de toma de decisiones' (Consejo de Europa, 2018), https://www.coe.int/en/web/ingo/civil-participation.]} El Gobierno ha desarrollado un nuevo formato para el diálogo y el intercambio de información en estrecha cooperación con más de cien OSC a nivel nacional. Las OSC no solo son cruciales para la democracia en sí misma; a menudo también son expertos en su propio campo. El Gobierno quiere poder profundizar su propio conocimiento reuniéndose con expertos de la sociedad civil de manera estructurada, con información previa clara sobre el resultado esperado para cada contraparte.

Institución responsable: ministro de Cultura

Instituciones de apoyo: Las oficinas gubernamentales, los municipios, la Asociación de Autoridades y Regiones Locales (SALAR), la sociedad civil y las agencias gubernamentales relevantes.

Fecha de inicio: 2016 Fecha de finalización: N/A

Contexto y objetivos

Este compromiso tiene como objetivo desarrollar y probar un nuevo formato para el diálogo y el intercambio de información entre el gobierno y la sociedad civil llamado 'sakråd' en sueco, que podría traducirse como 'consultas de temas específicos'. Sakråd se ha convertido en un método de trabajo en las oficinas gubernamentales y se utiliza para adquirir conocimientos y perspectivas de las partes interesadas sobre asuntos específicos. El objetivo general de sakråd es aumentar la calidad de las decisiones tomadas por el gobierno al (i) fortalecer el diálogo como herramienta, (ii) aprovechar mejor la experiencia, (iii) recopilar una gama más amplia de perspectivas y (iv) aumentar El número de partes interesadas involucradas. ^{[Nota 232: http://www.regeringen.se/regeringens-politik/civila-samhallet/fragor-och-svar-om-sakråd/]} El método es flexible y se puede utilizar en distintos grados y en todas las áreas de trabajo dentro de las oficinas gubernamentales, por ejemplo, durante la preparación temprana de una decisión, al evaluar una política o como un medio de adquisición de conocimiento rápido y ad-hoc. Es un enfoque de arriba hacia abajo dado que siempre es una institución gubernamental que establece la agenda, elige a qué organizaciones invitar y configura el proceso de consulta. ^{[Nota 233: página web del gobierno que describe el método sakråd: http://www.regeringen.se/artiklar/2017/02/sakrad-ny-metod-for-att-inhamta-kunskaper-fran-civilsamhallet/.]}

Sakråd no reemplaza, sino que complementa las formas existentes de consulta con las OSC. Los procedimientos gubernamentales para la consulta con la sociedad civil ya están bastante desarrollados en Suecia. Sin embargo, el gobierno ha identificado algunas lagunas en los métodos de consulta actuales que sakråd podría cubrir. Primero, es apropiado recopilar opiniones con bastante anticipación a la toma de decisiones real, por ejemplo, recientemente se inició un proceso sakråd sobre la política a nivel de la UE sobre las decisiones que se tomarán en Bruselas en dos años. En segundo lugar, sakråd es un formato que permite recopilar consejos sobre cuestiones específicas y, a veces, altamente técnicas u operativas, como la forma de mejorar la logística (por ejemplo, para el transporte y la distribución de alimentos cuando hay grandes flujos de migrantes). ^{[Nota 234: Maria Nilsson (Ministerio de Cultura), entrevista con el investigador de IRM, 26 Jun. 2017.]} Teniendo en cuenta que el compromiso está dirigido a obtener asesoramiento experto constructivo de la sociedad civil y que este método complementará las prácticas de consulta actuales, el investigador de IRM evalúa que podría tener al menos un impacto moderado a largo plazo.

El compromiso se refiere al valor OGP de la participación cívica. De acuerdo con lo que está escrito en el plan de acción de OGP, el gobierno quiere acceder al conocimiento de expertos de la sociedad civil de una manera estructurada, efectiva e inclusiva. El gobierno también destaca la importancia de proporcionar información clara sobre el resultado esperado para cada participante experto.

El compromiso consta de dos hitos. El primero, 4.1, evaluaría los proyectos piloto 5 – 10 implementados por las oficinas gubernamentales en septiembre 2016 y celebraría una audiencia sobre los hallazgos con las OSC en octubre 2016. ^{[Nota 235: Vale la pena señalar que el marco de tiempo para este hito se establece antes de la fecha de inicio real del plan de acción OGP de Suecia (20 diciembre 2016). Esto se debe a la demora en la presentación de Suecia de su plan de acción OGP, que debería haberse presentado antes de 1 Julio 2016 de acuerdo con el calendario regular del plan de acción OGP.]} El segundo hito, 4.2, daría seguimiento al nuevo formato de diálogo e intercambio con las OSC, pero no tiene fecha de finalización. El primer hito es altamente específico, mientras que el segundo tiene baja especificidad debido a su descripción genérica.

Cierre

El primer hito (4.1) se completó según lo programado. Se implementaron cinco pilotos en 2016. Los pilotos cubrieron diferentes formatos de sakråd sobre diversos temas, incluyendo: (1) la situación de los refugiados, (2) la próxima estrategia de derechos humanos, (3) la Reunión Especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre Drogas (UNGASS), (4) la Educación Popular Foro y (5) el proyecto de ley de patrimonio cultural. ^{[Nota 236: Esto es de acuerdo con una presentación de powerpoint realizada por el Secretario de Estado sobre los resultados de la evaluación durante la audiencia con la sociedad civil en 28 septiembre 2016 en Estocolmo. La presentación fue compartida por Maria Nilsson, Ministerio de Cultura. Para aclarar, el Foro de Educación Popular es 'Folkbildningsforum' en sueco, y el proyecto de ley del patrimonio cultural es 'Kulturarvspropositionen' en sueco.]} El Ministerio de Cultura llevó a cabo una evaluación interna de los pilotos y documentó los hallazgos en un documento interno. El secretario de estado ^{[Nota 237: La Secretaria de Estado de Cultura y Democracia, Ministro Alice Bah Kuhnke es Per Olsson Fridh.]} presentó los hallazgos durante una audiencia con la sociedad civil sobre 28 septiembre 2016 en Estocolmo. El Secretario de Estado discutió las lecciones aprendidas de los pilotos de sakråd, y también reflexionó sobre los desafíos a superar (ver detalles a continuación en 'Próximos pasos'). La audiencia contó con una alta asistencia de personas de 73 de organizaciones que trabajan en diferentes campos (por ejemplo, la Federación Sueca de Discapacidad, el Consejo Cristiano de Suecia y la Asociación Sueca para la Educación Sexual), lo que indica que una amplia gama de partes interesadas ven el nuevo formato como Un esfuerzo importante. La mayoría de los participantes eran de OSC, pero unos pocos también representaban organismos gubernamentales y académicos. ^{[Nota 238: Maria Nilsson, Ministerio de Cultura, compartió una lista de participantes]}

Se esperaba que Milestone 4.2, un seguimiento del nuevo formato para el diálogo y el intercambio con las OSC, comenzara en 2016 y no tiene fecha de finalización. Según el Ministerio de Cultura, una evaluación podría comenzar al comienzo de 2018, pero aún no existe un cronograma formal. El Ministerio no dio ninguna razón para este retraso. ^{[Nota 239: Maria Nilsson (Ministerio de Cultura), correo electrónico al investigador de IRM, 7 Ago. 2017.]}

Resultados tempranos

Los cinco proyectos piloto para sakråd implementados por las oficinas gubernamentales en 2016 se configuraron de maneras muy diferentes. En el marco de los cinco pilotos, se produjeron reuniones 1 – 10 entre el gobierno y la sociedad civil, algunas de las cuales fueron grandes conferencias. La asistencia varió de participantes de 17 – 46 que representan a la sociedad civil, el sector privado, las instituciones gubernamentales y los municipios. La decisión del gobierno de adoptar formalmente el nuevo método ha sido bien recibida ^{[Nota 240: 'El Gobierno ha decidido iniciar procedimientos penales' (Ideell kulturallians (una organización paraguas nacional para las OSC que trabajan en el campo de la cultura), 11 Mar. 2017), http://ideellkultur.se/nyhet/regeringen-har-beslutat-att-infora-sakrad.]} y varias de las OSC que participaron en el desarrollo e implementación de sakråd son positivas sobre el método. ^{[Nota 241: Nilla Helgesson (ONG Skyddsvärnet), entrevista con el investigador de IRM, 10 Jul. 2017; Göran Pettersson (ONG Socialforum), entrevista con el investigador de IRM, 13 Sept. 2017.]} Una OSC entrevistada por el investigador de IRM enfatizó que el método sakråd mejora la relación gobierno-sociedad civil, reforzando así la base de toma de decisiones del gobierno. ^{[Nota 242: Pettersson, entrevista.]}

Durante la audiencia de sakråd en septiembre 2016, el Secretario de Estado presentó las lecciones aprendidas de los pilotos de sakråd y destacó que los principales desafíos son la falta de claridad y transparencia en el proceso, así como la forma en que se seleccionan los participantes. ^{[Nota 243: Secretario de Estado, 28 Sept. 2016 presentación. Ver nota 7.]} Actualmente, el gobierno está limitando el número de participantes para mantener la eficiencia del proceso. Una de las OSC entrevistadas coincidió en que existe el riesgo de excluir a las organizaciones menores y menos conocidas de sakråd. ^{[Nota 244: Helgesson, entrevista.]}

El gobierno muestra un compromiso con la transparencia en el proceso sakråd al publicar información sobre consultas en curso y completadas en los sitios web de las oficinas gubernamentales. La información incluye cartas de invitación emitidas por el gobierno y listas de organizaciones que fueron invitadas, así como resúmenes de las reuniones. ^{[Nota 245: La página web del gobierno en sakråd está disponible en: http://www.regeringen.se/sakrad/. ]} Estos resúmenes también se envían a todos los participantes y se distribuyen dentro de las oficinas gubernamentales.

Durante la audiencia sakråd, el Secretario de Estado también afirmó que es importante que las invitaciones sakråd indiquen claramente su propósito y cómo se procesarán y considerarán los comentarios de los participantes en la decisión final. ^{[Nota 246: Secretario de Estado, 28 Sept. 2016 presentación. Ver nota 7.]} Un representante de la sociedad civil confirmó al investigador de IRM esta preocupación sobre la eficacia de los comentarios de los participantes. ^{[Nota 247: Helgesson, entrevista.]} Otro entrevistado de OSC declaró que el vínculo entre el aporte de las OSC y las decisiones tomadas por el gobierno varía según los diferentes sakråd; Algunos sakråd muestran un vínculo claro, mientras que otros siguen siendo ambiguos. ^{[Nota 248: Pettersson, entrevista.]}

El logro clave de este compromiso es la decisión del gobierno de institucionalizar el método sakråd en 16 Febrero 2017. ^{[Nota 249: Martin Kling, 'Consejo de Ministros fortalecerá el diálogo entre el gobierno y la sociedad civil' (Oficinas de Gobierno, 16, febrero 2017), http://www.regeringen.se/pressmeddelanden/2017/02/sakrad-ska-starka-dialogen-mellan-regeringen-och-civila-samhallet/.]} Esto significa que el método ha pasado de ser un piloto a convertirse en parte del conjunto básico de métodos de consulta del gobierno. La institucionalización del método sakråd aumenta la probabilidad de que el método se convierta en una práctica sistémica en todas las instituciones gubernamentales. Sakråd ya está comenzando a usarse ampliamente en todo el gobierno. Después de los cinco pilotos, cinco organismos gubernamentales (hasta junio de 2017) han llevado a cabo cinco sakråd adicionales, por ejemplo, por la oficina que coordina los asuntos de la UE en la Oficina del Primer Ministro; conjuntamente por el Ministerio de Cultura y el Ministerio de Asuntos Sociales; y por el Ministerio de Empleo. ^{[Nota 250: 'Sakråd' (Oficinas gubernamentales, accedido a 25 Jul. 2018), http://www.regeringen.se/sakrad.]}

Siguientes Pasos

Este es un compromiso de participación pública innovador y potencialmente de alto impacto que debe llevarse adelante durante este y el próximo plan de acción de OGP. A continuación se presentan recomendaciones sobre cómo se puede mejorar el compromiso durante este ciclo del plan de acción basado en los comentarios de la sociedad civil.

•Mejorar la diversidad de participación.: Para mejorar la diversidad de participantes, el gobierno debería:

o Realizar campañas de información sobre sakråd y educar a más organizaciones paraguas sobre este método; ^{[Nota 251: Helgesson, entrevista.]}

o Dar a las OSC la oportunidad de comentar sobre las listas de invitación y proponer otras organizaciones que deberían ser invitadas; ^{[Nota 252: Id.]} y

o Publicidad próxima sakråd en una página web dedicada con mucha anticipación y permite que todas las OSC presenten una expresión de interés.

•Mejora el ciclo de retroalimentación: El gobierno debe proporcionar comentarios sistemáticos y más concretos a las OSC participantes sobre cómo se utilizan los comentarios de las OSC, por ejemplo, explicando si sus sugerencias han llevado al desarrollo de módulos de capacitación, informes o nuevas pautas. ^{[Nota 253: Id.]}

· Realizar una evaluación externa: Para monitorear el desarrollo de sakråd en el marco del próximo plan de acción de OGP, el gobierno debe encargar una evaluación externa, que también considera las opiniones de las organizaciones que no tenían la posibilidad de participar en ningún sakråd. ^{[Nota 254: Id.]}

4 Desarrollar un nuevo formato para el diálogo con las OSC

Texto de compromiso:

De acuerdo con los seis principios de la Política del Gobierno para la Sociedad Civil [Nota 104: 'En politik för det civila samhället' Número de identificación: Prop. 2009 / 10: 55 (Oficinas gubernamentales, 26 Nov. 2009), http://www.regeringen.se/49b70c/contentassets/626c071c353f4f1d8d0d46927f... y el Código de buenas prácticas para la participación civil en el proceso de toma de decisiones, el Gobierno ha desarrollado un nuevo formato para el diálogo y el intercambio de información en estrecha cooperación con más de cien OSC a nivel nacional. Las OSC no solo son cruciales para la democracia en sí misma; a menudo también son expertos en su propio campo. El Gobierno quiere poder profundizar su propio conocimiento reuniéndose con expertos de la sociedad civil de manera estructurada, con información previa clara sobre el resultado esperado para cada contraparte.

Institución responsable: ministro de Cultura

Instituciones de apoyo: Las oficinas gubernamentales, los municipios, la Asociación de Autoridades y Regiones Locales (SALAR), la sociedad civil y las agencias gubernamentales relevantes.

Fecha de inicio: Fecha de finalización de 2016: N / A

Objetivo de compromiso

Este compromiso planeó desarrollar y probar un nuevo formato para el diálogo y el intercambio de información entre el gobierno y la sociedad civil llamado "sakråd" en sueco (que se puede traducir como "consultas de temas específicos"). Sakråd tiene como objetivo aumentar la calidad de las decisiones gubernamentales al (i) fortalecer el diálogo como herramienta, (ii) aprovechar la experiencia específica, (iii) recopilar una gama más amplia de perspectivas y (iv) aumentar el número de partes interesadas involucradas. [Nota 105: Los objetivos de sakrad, http://www.regeringen.se/regeringens-politik/civila-samhallet/fragor-och... åd /] El gobierno ha identificado lagunas en los métodos de consulta existentes que sakråd podría llenar. En primer lugar, podría recopilar opiniones mucho antes de la toma de decisiones real. En segundo lugar, el sakråd ayuda a recopilar asesoramiento sobre cuestiones específicas y, en ocasiones, muy técnicas u operativas, por ejemplo, la logística de la recepción y el establecimiento de solicitantes de asilo. [Nota 106: Maria Nilsson (Ministerio de Cultura), entrevista con el investigador de IRM, 26 June 2017.]

Estado

Mediano plazo: Sustancial

Durante el primer año del plan de acción, el Ministerio de Cultura completó el primer hito (4.1), que solicitó una evaluación de los proyectos piloto 5-10 implementados por las oficinas gubernamentales y una audiencia sobre los hallazgos con las OSC. [Nota107: Vale la pena señalar que el plazo para este hito se establece antes de la fecha de inicio real del plan de acción de OGP de Suecia (20 de diciembre de 2016). Esto se debe a la presentación tardía de Suecia del plan de acción de OGP, que debería haberse presentado antes del 1 de julio de 2016 de acuerdo con el calendario regular del plan de acción de OGP. ] Se implementaron cinco proyectos piloto en septiembre de 2016. Los pilotos cubrieron diferentes formatos de sakråd sobre varios temas, incluyendo: (1) la situación de los refugiados, (2) la próxima estrategia de derechos humanos, (3) la Reunión Especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre Drogas (UNGASS), (4) el Foro de Educación Popular y (5) el proyecto de ley de patrimonio cultural. [Nota 108: Esto es de acuerdo con una presentación en PowerPoint del Secretario de Estado sobre los hallazgos de la evaluación durante la audiencia con la sociedad civil el 28 de septiembre de 2016 en Estocolmo. La presentación fue compartida por Maria Nilsson, Ministerio de Cultura. Para aclarar, el Foro de Educación Popular es "Folkbildningsforum" en sueco, y el proyecto de ley de patrimonio cultural es "Kulturarvspropositionen" en sueco.] El Ministerio de Cultura llevó a cabo una evaluación interna de los pilotos y documentó los hallazgos en un documento interno. El Secretario de Estado presentó los hallazgos durante una audiencia con la sociedad civil el 28 de septiembre de 2016 en Estocolmo. [Nota 109: La secretaria de Estado de Cultura y Democracia Alice Bah Kuhnke es Per Olsson Fridh.] La audiencia reunió a 73 personas de diferentes tipos de organizaciones, lo que indica que una amplia gama de partes interesadas ven el nuevo formato como un esfuerzo importante. [Nota 110: Maria Nilsson, Ministerio de Cultura, compartió una lista de participantes]

Se esperaba que Milestone 4.2, con el objetivo de dar seguimiento al nuevo formato de diálogo e intercambio con las OSC, comenzara en 2016, pero no tiene una fecha de finalización específica. El Ministerio de Cultura estaba discutiendo una evaluación para 2018, pero, al momento de escribir esto, no se había establecido un cronograma formal. El Ministerio no proporcionó al investigador de IRM una razón para este retraso. [Nota 111: Maria Nilsson (Ministerio de Cultura), correo electrónico al investigador de IRM, 7 August 2017.] Para obtener más información, consulte el informe de medio término 2016 – 2018 IRM. [Nota 112: OGP, Desarrollo de un nuevo formato para el diálogo con las OSC, https://www.opengovpartnership.org/commitment/04-developing-new-format-d....]

Fin de los términos: Sustancial

Al final del segundo año del plan de acción, este compromiso sigue siendo incompleto, ya que el seguimiento del nuevo formato para el diálogo con las OSC no ha tenido lugar y no está planificado en este momento. El Ministerio de Cultura no ha indicado una razón para este retraso, a pesar de las preguntas del investigador de IRM. [Nota 113: Carl-Johan Friman (Ministerio de Cultura), correo electrónico al investigador de IRM, 10 septiembre 2018.]

¿Abrió el gobierno?

Participación cívica: marginal

Los procedimientos gubernamentales para la consulta con la sociedad civil ya están muy desarrollados en Suecia. Sin embargo, sakråd sirve como un complemento útil al centrarse particularmente en la recopilación de opiniones antes de la toma de decisiones, y en cuestiones técnicas o específicas. [Nota 114: Maria Nilsson (Ministerio de Cultura), entrevista con investigadora del IRM, 26 de junio de 2017.] El objetivo final es aprovechar el conocimiento único de la sociedad civil para mejorar los procesos de toma de decisiones del gobierno. [Nota 115: "En politik för engagementmang - långsiktighet och oberoende för civilsamhället", Regeringens skrivelse 2017 / 18: 246, Skr. 2017 / 18: 246, Oficinas gubernamentales, 3 May 2018.]

Los proyectos piloto han mostrado buenos resultados, lo que confirma que sakråd funciona en la práctica. [Nota 116: "En politik för engagementmang - långsiktighet och oberoende för civilsamhället", Regeringens skrivelse 2017 / 18: 246, Skr. 2017 / 18: 246, Oficinas gubernamentales, 3 May 2018.] [Nota 117: Göran Pettersson (ONG Socialforum), entrevista con el investigador de IRM, 13 Septiembre 2017.] [Nota 118: “El Gobierno ha decidido instituir sakråd ', Ideell kulturallians (una organización paraguas nacional para las OSC que trabajan en el campo de la cultura, http://ideellkultur.se/nyhet/regeringen-har-beslutat-att-infora-sakrad. ] [Nota 119: Nilla Helgesson (ONG Skyddsvärnet), entrevista con un investigador de IRM, 10 de julio de 2017; Göran Pettersson (ONG Socialforum), entrevista con un investigador de IRM, 13 de septiembre de 2017.] Después de los pilotos, el gobierno llevó a cabo unas 30 consultas sakråd sobre temas que van desde asuntos relacionados con la UE, establecimiento de inmigrantes, hasta un plan de acción nacional contra el racismo. [Nota 120: “En politik för engagementmang - långsiktighet och oberoende för civilsamhället”, Regeringens skrivelse 2017/18: 246, Skr. 2017/18: 246, Oficinas gubernamentales, 3 de mayo de 2018.] El gobierno también desarrolló pautas de sakråd, que incluyen apoyo metodológico, plantillas y listas de verificación para mantener una buena calidad durante el proceso. [Nota 121: “En politik för engagementmang - långsiktighet och oberoende för civilsamhället”, Regeringens skrivelse 2017/18: 246, Skr. 2017/18: 246, Oficinas gubernamentales, 3 de mayo de 2018.] Además, el 16 de febrero de 2017, el gobierno institucionalizó formalmente sakråd [Nota 122: Martin Kling, 'Consejo de Ministros fortalecerá el diálogo entre el gobierno y la sociedad civil', Oficinas de Gobierno,

http://www.regeringen.se/pressmeddelanden/2017/02/sakrad-ska-starka-dial...] como parte del conjunto básico de métodos de consulta del gobierno, lo que significa que podría convertirse en una práctica sistémica en todas las instituciones gubernamentales.

Aunque sakråd es una valiosa adición a los procedimientos de consulta, las oportunidades para que el público influya en las decisiones gubernamentales han mejorado solo marginalmente como resultado de este compromiso. Varias OSC que participaron en sakråd expresaron comentarios positivos y enfatizaron que mejora la relación gobierno-sociedad civil. [Nota 123: Pettersson, entrevista. ] [Nota 124: “El Gobierno ha decidido instituir sakråd ', Ideell kulturallians (una organización paraguas nacional para las OSC que trabajan en el campo de la cultura, http://ideellkultur.se/nyhet/regeringen-har-beslutat-att-infora-sakrad. ] [Nota125: Nilla Helgesson (ONG Skyddsvärnet), entrevista con un investigador de IRM, 10 de julio de 2017; Göran Pettersson (ONG Socialforum), entrevista con el investigador de IRM, 13 de septiembre de 2017.] Sin embargo, el gobierno aún enfrenta desafíos en su implementación, incluida la falta de claridad sobre cómo se seleccionan los participantes, [Nota 126: Secretaría de Estado, presentación del 28 de septiembre de 2016. Ver nota 7.] el riesgo de excluir organizaciones menores y menos conocidas, [Nota 127: Helgesson, entrevista. ] y cómo se considerará la retroalimentación de los participantes en los procesos de toma de decisiones. [Nota 128: Helgesson, entrevista. ] [Nota 129: Pettersson, entrevista. ] Además, según un representante de una ONG, en algunas áreas como la integración de los migrantes, el proceso de sakråd se ha ralentizado, aparentemente debido a la situación política (es decir, se celebraron elecciones en septiembre de 2018 y todavía no hay un gobierno en el lugar). [Nota 130: Nilla Helgesson (ONG Skyddsvärnet), correo electrónico al investigador de IRM, 11 Octubre 2018.]

Llevado adelante?

Al momento de escribir este informe (septiembre 2018), Suecia no ha finalizado el próximo plan de acción. Teniendo en cuenta que el compromiso no se completó por completo, el investigador de IRM recomienda llevarlo al próximo plan de acción. Si se lleva a cabo, el Ministerio de Cultura podría encargar una evaluación externa de sakråd que considere las opiniones de las organizaciones que no han tenido la oportunidad de participar en él. [Nota 131: para obtener más información, consulte el informe de mitad de período 2016 – 2018 IRM.]

El informe de fin de período se basa en investigaciones de escritorio y entrevistas con partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales. El informe IRM se basa en los hallazgos del informe de autoevaluación del gobierno; otras evaluaciones del progreso presentadas por la sociedad civil, el sector privado u organizaciones internacionales; y el informe de progreso de IRM anterior.

El investigador de IRM basó el informe de fin de período en investigaciones de escritorio y entrevistas con partes interesadas relevantes, tanto del gobierno como de las ONG.