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Ucrania

Peticiones electrónicas (UA0055)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Segundo plan de acción de Ucrania 2014-2015

Ciclo del plan de acción: 2014

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Agencia estatal para la gobernanza electrónica

Instituciones de apoyo: Ministerio de Desarrollo Regional, Ministerio de Justicia, Administración del Servicio Estatal de Comunicaciones Especiales y Protección de la Información, PNUD, otras ONG no especificadas y organizaciones internacionales

Áreas de política

Resolución de disputas y asistencia legal, Gobierno Electrónico, Justicia, Justicia para OG, Regulaciones abiertas

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de curso de Ucrania 2014-2016, Informe IRM Ucrania 2014 - 2015

Estrellado: No

Resultados tempranos: marginal

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: participación cívica, responsabilidad pública, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Preparar y presentar al Gabinete de Ministros de Ucrania a su debido tiempo un proyecto de resolución sobre la aprobación del Procedimiento para el procesamiento de las apelaciones electrónicas de los ciudadanos

Resumen de estado de fin de período de IRM

21 Hoja de ruta de la democracia electrónica

Texto de compromiso: 21 Preparación de la hoja de ruta para el desarrollo de la democracia electrónica.

Resultado Esperado: Se desarrollaron propuestas para identificar las formas de aprovechar el potencial de los instrumentos de democracia electrónica como medios para garantizar la posibilidad del impacto de los ciudadanos en la toma de decisiones estatales y la supervisión sobre las autoridades.

23 Peticiones electrónicas

Texto de compromiso: 23 Preparar y presentar al Gabinete de Ministros de Ucrania a su debido tiempo un proyecto de resolución sobre la aprobación del Procedimiento para el procesamiento de peticiones electrónicas de ciudadanos.

Resultado Esperado: resolución pertinente adoptada por el Gabinete de Ministros de Ucrania.

Nota editorial: Estos dos compromisos se combinaron ya que involucran actividades interrelacionadas.

Instituciones principales: Agencia Estatal de Gobierno Electrónico

Instituciones de apoyo: Ministerio de Desarrollo Regional, Ministerio de Justicia, Centro Nacional de Gobernanza Electrónica de la empresa estatal Derzhinformresurs, ONG Transparencia Internacional-Ucrania, Fundación Renacimiento Internacional, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Asociación de Autores Locales - Órganos gubernamentales "Ciudades de gobernanza electrónica", ONG "Podil Agency for Regional Development", otras ONG no especificadas y organizaciones internacionales (compromiso 21); Ministerio de Desarrollo Regional, Ministerio de Justicia, Administración del Servicio Estatal de Comunicaciones Especiales y Protección de la Información, PNUD, otras ONG no especificadas y organizaciones internacionales (Compromiso 23)

Fecha de inicio: No especificado Fecha final: 30 de junio de 2015

Objetivo de compromiso

21 Hoja de ruta para el desarrollo de la democracia electrónica

El compromiso tenía como objetivo desarrollar propuestas sobre formas de aprovechar el potencial de las herramientas de democracia electrónica. Dichas herramientas garantizarían la capacidad de los ciudadanos para influir en las decisiones de las autoridades públicas y proporcionarían la supervisión pública de estas autoridades.

23 Regulación gubernamental de peticiones electrónicas

Hasta hace poco, la Ley de Ucrania sobre las Peticiones de los Ciudadanos (la Ley de Peticiones) no incluía procedimientos para procesar las solicitudes presentadas electrónicamente. El gobierno planeó llenar este vacío regulando el procedimiento para procesar peticiones electrónicas en sus estatutos. Se suponía que esto introduciría una nueva forma para que los ciudadanos se comuniquen con las autoridades mediante la presentación electrónica de peticiones (quejas, solicitudes, propuestas, etc.).

Status

21 Hoja de ruta para el desarrollo de la democracia electrónica

Medio término: sustancial

El título del compromiso se refería al desarrollo de una Hoja de ruta para la democracia electrónica, aunque el resultado esperado solo mencionaba el desarrollo de "propuestas sobre cómo determinar las formas de aprovechar el potencial de los instrumentos de democracia electrónica". El gobierno informó sobre un esquema de las propuestas presentadas al gobierno por la Agencia Estatal de Gobierno Electrónico en mayo 2015,[Nota 104: http://bit.ly/1jYVTlV. ] que era requerido por el compromiso del entregable.[Nota 105: Informe de progreso del mecanismo de informes independientes (IRM) 2014-15: Ucrania, 73.]

El gobierno no pudo realizar consultas públicas sobre el documento que se desarrolló, y lo publicó solo después de que se presentó al gobierno. El resultado de la presentación del documento al gobierno no fue claro. Las propuestas preparadas por la Agencia Estatal de Gobierno Electrónico incluyeron una definición de democracia electrónica, una descripción detallada de la Recomendación CM / Rec (2009) 1 sobre la democracia electrónica del Consejo de Europa, una descripción general de los principales instrumentos de democracia electrónica en Ucrania, y una propuesta de tres escenarios alternativos para el desarrollo de la democracia electrónica en Ucrania.

Fin del plazo: completo

No se desarrollaron más propuestas desde la mitad del período. Sin embargo, dada la baja especificidad de este compromiso tal como está escrito, puede considerarse completo. El estado La Agencia de Gobierno Electrónico informó sobre los esquemas de las propuestas y publicó el documento en línea, cumpliendo así el único requisito especificado en el texto del compromiso.          

23 Regulación gubernamental de peticiones electrónicas

Medio término: limitado

En julio de 2015, el Parlamento de Ucrania modificó la Ley de Peticiones para permitir que las solicitudes se presenten electrónicamente e introdujo una forma especial de peticiones: peticiones electrónicas (consulte la descripción bajo el compromiso de OGP 18). El gobierno informó que la Agencia Estatal de Gobierno Electrónico ha establecido un grupo de trabajo para desarrollar un procedimiento para procesar las peticiones electrónicas en línea con el compromiso. El grupo también ha desarrollado proyectos de reglamento.[Nota 106: Ibid, p. 73.]

Fin del plazo: completado

En febrero 2016, el gobierno adoptó una resolución para enmendar los estatutos del gobierno para regular el procesamiento de peticiones electrónicas de acuerdo con la nueva ley.[Nota 107: http://bit.ly/2ifuWKH. ]

¿Abrió el gobierno?

21 Hoja de ruta para el desarrollo de la democracia electrónica

Acceso a la información: no cambió

Participación cívica: no cambió

El resultado esperado del compromiso fue desarrollar "propuestas sobre cómo determinar las formas de aprovechar el potencial de los instrumentos de democracia electrónica". El gobierno desarrolló tales propuestas, pero no tuvieron un impacto tangible y no podían considerarse una hoja de ruta para el desarrollo de e-democracia (como se pretende en el título del compromiso).

23 Regulación gubernamental de peticiones electrónicas

Participación cívica: marginal

Responsabilidad pública: no cambió

El compromiso tenía como objetivo mejorar la implementación de nuevas herramientas para que los ciudadanos se dirijan a las autoridades públicas con solicitudes, quejas o propuestas. Esto se realizó mediante el desarrollo de un sistema para que el gobierno revise y responda a los envíos del nuevo sistema de petición electrónica autorizado. Este compromiso está relacionado con el compromiso 18 (ver anterior), que tuvo un impacto sobresaliente en la apertura del gobierno, ya que legalmente autorizó e implementó un sistema de petición electrónica en todos los niveles y oficinas del gobierno. El compromiso, de establecer un sistema para procesar las solicitudes de petición electrónica, representó un cambio de procedimiento del gobierno en gran medida interno.

En 2016, el gobierno actualizó sus regulaciones para reflejar los nuevos cambios en la Ley de Peticiones. Este fue un paso positivo, ya que alineó los estatutos del gobierno con los nuevos requisitos. Sin embargo, solo tuvo un efecto marginal en el gobierno abierto. Si bien modificar la ley para permitir regulaciones para responder a las peticiones en línea es un componente necesario para responder a los ciudadanos, este compromiso fue de naturaleza técnica y no representó más que un cambio marginal en la práctica.

Llevado adelante?

El compromiso con el desarrollo de la democracia electrónica se transfirió al nuevo plan de acción. El nuevo plan requiere la preparación de un documento conceptual sobre el desarrollo de la democracia electrónica (para mayo de 2017) y un plan de acción para implementar el documento conceptual (ambos documentos deben ser aprobados por el gobierno).   

Compromisos

  1. Portal de datos de infraestructura

    UA0070, 2018, Anticorrupción

  2. Estándar abierto para e-System

    UA0071, 2018, E-Government

  3. Garantizar la apertura y la transparencia de la venta de bienes y propiedades públicas

    UA0072, 2018, E-Government

  4. Transparencia en la contratación pública (Prozorro)

    UA0073, 2018, Acceso a la información

  5. Concienciación sobre el desarrollo social y económico

    UA0074, 2018, Ayuda

  6. Convocatorias electrónicas de propuestas para apoyar a las OSC

    UA0075, 2018, espacio cívico

  7. Registro de propiedad beneficiaria

    UA0076, 2018, Anticorrupción

  8. Entrenamiento anticorrupción

    UA0077, 2018, Anticorrupción

  9. Publicación de información ambiental

    UA0078, 2018, E-Government

  10. Base de datos de recursos naturales

    UA0079, 2018, Acceso a la información

  11. Mapa interactivo de minas

    UA0080, 2018, E-Government

  12. Servicios electrónicos prioritarios

    UA0081, 2018, Ciudadanía e inmigración

  13. Plataforma en línea para organismos ejecutivos y OSC

    UA0082, 2018, espacio cívico

  14. Datos en línea del EITI

    UA0083, 2018, Acceso a la información

  15. Recursos electrónicos para la educación

    UA0084, 2018, Acceso a la información

  16. Verificación en línea de certificados de educación

    UA0085, 2018, E-Government

  17. Acceso gratuito al repositorio nacional de textos académicos

    UA0086, 2018, E-Government

  18. Servicio de Descentralización y Mejora Administrativa.

    UA0057, 2016, Capacitación

  19. Extensión del Portal de los Estados Unidos; Servicios de Información de Gobierno Electrónico Unificación; Herramientas modernas para la identificación electrónica

    UA0058, 2016, Capacitación

  20. Sistema para entidades que realizan funciones de gobierno

    UA0059, 2016, Anticorrupción

  21. Documentación gratuita de planificación urbana

    UA0060, 2016, E-Government

  22. Sistema de verificación de propiedad beneficiaria

    UA0061, 2016, Anticorrupción

  23. Estándares de propiedad beneficiosa de CoST

    UA0062, 2016, Anticorrupción

  24. Sistema de Presupuesto Transpartent

    UA0063, 2016,

  25. Compromiso destacado Contratación pública abierta

    UA0064, 2016, Acceso a la información

  26. Compromiso destacado Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas

    UA0065, 2016, Anticorrupción

  27. Monitoreo Público Ambiental

    UA0066, 2016, Acceso a la información

  28. Sistema de vigilancia comunitaria

    UA0067, 2016, Educación

  29. Proyecto de Ley de Consultas Públicas.

    UA0068, 2016, Legislación y Regulación

  30. Desarrollo de la democracia electrónica.

    UA0069, 2016, peticiones electrónicas

  31. Mejorar las reglas del gobierno sobre la participación de las OSC

    UA0031, 2014, E-Government

  32. Financiamiento de Caridades

    UA0032, 2014, espacio cívico

  33. Estado sin fines de lucro para las OSC

    UA0033, 2014, espacio cívico

  34. Ley de Participación Pública

    UA0034, 2014, E-Government

  35. Establecimiento de reglas sobre el procesamiento de información oficial

    UA0035, 2014, Acceso a la información

  36. Acceso a documentos de planificación urbana.

    UA0036, 2014, E-Government

  37. Compromiso destacado Acceso a los archivos de la era comunista

    UA0037, 2014, Legislación y Regulación

  38. Compromiso destacado Proyecto de Ley de Datos Abiertos

    UA0038, 2014, Acceso a la información

  39. Compromiso destacado Mecanismo de supervisión del derecho a la información

    UA0039, 2014, Acceso a la información

  40. Cumplimiento de la EITI.

    UA0040, 2014, Anticorrupción

  41. Monitoreo de Proyectos de Infraestructura

    UA0041, 2014, Anticorrupción

  42. Adoptar programas regionales anticorrupción

    UA0042, 2014, Anticorrupción

  43. Metodología de evaluación del riesgo de corrupción

    UA0043, 2014, Anticorrupción

  44. Compromiso destacado Divulgación de activos en un único portal web

    UA0044, 2014, Anticorrupción

  45. Ley de Procedimiento Administrativo

    UA0045, 2014, Legislación y Regulación

  46. Ley de racionalización del pago de tasas administrativas

    UA0046, 2014, E-Government

  47. Portal de servicios administrativos

    UA0047, 2014, Acceso a la información

  48. Proyecto de Ley de Descentralización de Servicios Administrativos

    UA0048, 2014, Legislación y Regulación

  49. Proyecto de Ley de Servicios Sociales

    UA0049, 2014, E-Government

  50. Leyes de gobierno electrónico

    UA0050, 2014, E-Government

  51. Evaluación de preparación electrónica

    UA0051, 2014, E-Government

  52. Regulaciones gubernamentales sobre datos abiertos

    UA0052, 2014, Acceso a la información

  53. Hoja de ruta del desarrollo de la democracia electrónica

    UA0053, 2014, E-Government

  54. Iniciativas de presupuesto abierto

    UA0054, 2014, Acceso a la información

  55. Peticiones electrónicas

    UA0055, 2014, Resolución de disputas y asistencia legal

  56. Capacitación sobre gobierno electrónico para el gobierno local

    UA0056, 2014, Capacitación

  57. Leyes sobre participación pública

    UA0001, 2012, espacio cívico

  58. Modificaciones a la Ley de Asociaciones Comunitarias

    UA0002, 2012, espacio cívico

  59. Enmiendas a las Resoluciones sobre colaboración con la sociedad civil

    UA0003, 2012, E-Government

  60. Capacitación de Servidores Públicos en Consultas

    UA0004, 2012, Capacitación

  61. Armonización de las leyes de acceso a la información

    UA0005, 2012, Acceso a la información

  62. Estatutos sobre acceso a la información

    UA0006, 2012, Acceso a la información

  63. Pautas para clasificar datos

    UA0007, 2012, Participación Pública

  64. Sistemas de registro de información pública

    UA0008, 2012,

  65. Ley de Radiodifusión Pública

    UA0009, 2012, espacio cívico

  66. Acceso público a la información en los registros estatales

    UA0010, 2012, E-Government

  67. Compromiso destacado Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas

    UA0011, 2012, Anticorrupción

  68. Ley de Control de Declaraciones de Servidores Públicos

    UA0012, 2012, Anticorrupción

  69. Declaraciones públicas de activos de funcionarios

    UA0013, 2012, Anticorrupción

  70. Pautas sobre conflictos de intereses

    UA0014, 2012, Anticorrupción

  71. Leyes anticorrupción actualizadas

    UA0015, 2012, E-Government

  72. Programas regionales anticorrupción

    UA0016, 2012, E-Government

  73. Ley de Contratación Pública Electrónica Competitiva

    UA0017, 2012, Anticorrupción

  74. Compromiso destacado Reformas de servicios administrativos

    UA0018, 2012, E-Government

  75. Acceso electrónico a servicios administrativos

    UA0019, 2012, E-Government

  76. Portal web gubernamental de servicios administrativos

    UA0020, 2012, E-Government

  77. Servicios administrativos en formato digital

    UA0021, 2012,

  78. Compromiso destacado Centros Regionales de Servicio Administrativo

    UA0022, 2012, servicio público de entrega

  79. Programa de Promoción del Gobierno Electrónico

    UA0023, 2012, E-Government

  80. Colaboración electrónica entre agencias ejecutivas

    UA0024, 2012,

  81. Sistema de peticiones basado en la web

    UA0025, 2012, peticiones electrónicas

  82. One Stop Shop para informes electrónicos

    UA0026, 2012, E-Government

  83. Proyecto piloto de e-Region

    UA0027, 2012, E-Government

  84. Red de practicantes de gobierno electrónico

    UA0028, 2012, Participación Pública

  85. Las bibliotecas públicas como puentes hacia la gobernanza electrónica

    UA0029, 2012, E-Government

  86. Portal de gestión del conocimiento del gobierno electrónico

    UA0030, 2012,

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