Peticiones electrónicas (UA0055)

Preparar y presentar al Gabinete de Ministros de Ucrania a su debido tiempo un proyecto de resolución sobre la aprobación del Procedimiento para el procesamiento de las apelaciones electrónicas de los ciudadanos

21 Hoja de ruta de la democracia electrónica

Texto de compromiso: 21 Preparación de la hoja de ruta para el desarrollo de la democracia electrónica.

Resultado Esperado: Se desarrollaron propuestas para identificar las formas de aprovechar el potencial de los instrumentos de democracia electrónica como medios para garantizar la posibilidad del impacto de los ciudadanos en la toma de decisiones estatales y la supervisión sobre las autoridades.

23 Peticiones electrónicas

Texto de compromiso: 23 Preparar y presentar al Gabinete de Ministros de Ucrania a su debido tiempo un proyecto de resolución sobre la aprobación del Procedimiento para el procesamiento de peticiones electrónicas de ciudadanos.

Resultado Esperado: resolución pertinente adoptada por el Gabinete de Ministros de Ucrania.

Nota editorial: Estos dos compromisos se combinaron ya que involucran actividades interrelacionadas.

Instituciones principales: Agencia Estatal de Gobierno Electrónico

Instituciones de apoyo: Ministerio de Desarrollo Regional, Ministerio de Justicia, Centro Nacional de Gobernanza Electrónica de la empresa estatal Derzhinformresurs, ONG Transparencia Internacional-Ucrania, Fundación Renacimiento Internacional, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Asociación de Autores Locales - Órganos gubernamentales "Ciudades de gobernanza electrónica", ONG "Podil Agency for Regional Development", otras ONG no especificadas y organizaciones internacionales (compromiso 21); Ministerio de Desarrollo Regional, Ministerio de Justicia, Administración del Servicio Estatal de Comunicaciones Especiales y Protección de la Información, PNUD, otras ONG no especificadas y organizaciones internacionales (Compromiso 23)

Fecha de inicio: No especificado Fecha final: 30 de junio de 2015

Objetivo de compromiso

21 Hoja de ruta para el desarrollo de la democracia electrónica

El compromiso tenía como objetivo desarrollar propuestas sobre formas de aprovechar el potencial de las herramientas de democracia electrónica. Dichas herramientas garantizarían la capacidad de los ciudadanos para influir en las decisiones de las autoridades públicas y proporcionarían la supervisión pública de estas autoridades.

23 Regulación gubernamental de peticiones electrónicas

Hasta hace poco, la Ley de Ucrania sobre las Peticiones de los Ciudadanos (la Ley de Peticiones) no incluía procedimientos para procesar las solicitudes presentadas electrónicamente. El gobierno planeó llenar este vacío regulando el procedimiento para procesar peticiones electrónicas en sus estatutos. Se suponía que esto introduciría una nueva forma para que los ciudadanos se comuniquen con las autoridades mediante la presentación electrónica de peticiones (quejas, solicitudes, propuestas, etc.).

Estado

21 Hoja de ruta para el desarrollo de la democracia electrónica

Medio término: sustancial

El título del compromiso se refería al desarrollo de una Hoja de ruta para la democracia electrónica, aunque el resultado esperado solo mencionaba el desarrollo de "propuestas sobre cómo determinar las formas de aprovechar el potencial de los instrumentos de democracia electrónica". El gobierno informó sobre un esquema de las propuestas presentadas al gobierno por la Agencia Estatal de Gobierno Electrónico en mayo 2015,^{[Nota 104: http://bit.ly/1jYVTlV. ]} que era requerido por el compromiso del entregable.^{[Nota 105: Informe de progreso del mecanismo de informes independientes (IRM) 2014-15: Ucrania, 73.]}

El gobierno no pudo realizar consultas públicas sobre el documento que se desarrolló, y lo publicó solo después de que se presentó al gobierno. El resultado de la presentación del documento al gobierno no fue claro. Las propuestas preparadas por la Agencia Estatal de Gobierno Electrónico incluyeron una definición de democracia electrónica, una descripción detallada de la Recomendación CM / Rec (2009) 1 sobre la democracia electrónica del Consejo de Europa, una descripción general de los principales instrumentos de democracia electrónica en Ucrania, y una propuesta de tres escenarios alternativos para el desarrollo de la democracia electrónica en Ucrania.

Fin del plazo: completo

No se desarrollaron más propuestas desde la mitad del período. Sin embargo, dada la baja especificidad de este compromiso tal como está escrito, puede considerarse completo. El estado La Agencia de Gobierno Electrónico informó sobre los esquemas de las propuestas y publicó el documento en línea, cumpliendo así el único requisito especificado en el texto del compromiso.          

23 Regulación gubernamental de peticiones electrónicas

Medio término: limitado

En julio de 2015, el Parlamento de Ucrania modificó la Ley de Peticiones para permitir que las solicitudes se presenten electrónicamente e introdujo una forma especial de peticiones: peticiones electrónicas (consulte la descripción bajo el compromiso de OGP 18). El gobierno informó que la Agencia Estatal de Gobierno Electrónico ha establecido un grupo de trabajo para desarrollar un procedimiento para procesar las peticiones electrónicas en línea con el compromiso. El grupo también ha desarrollado proyectos de reglamento.^{[Nota 106: Ibid, p. 73.]}

Fin del plazo: completado

En febrero 2016, el gobierno adoptó una resolución para enmendar los estatutos del gobierno para regular el procesamiento de peticiones electrónicas de acuerdo con la nueva ley.^{[Nota 107: http://bit.ly/2ifuWKH. ]}

¿Abrió el gobierno?

21 Hoja de ruta para el desarrollo de la democracia electrónica

Acceso a la información: no cambió

Participación cívica: no cambió

El resultado esperado del compromiso fue desarrollar "propuestas sobre cómo determinar las formas de aprovechar el potencial de los instrumentos de democracia electrónica". El gobierno desarrolló tales propuestas, pero no tuvieron un impacto tangible y no podían considerarse una hoja de ruta para el desarrollo de e-democracia (como se pretende en el título del compromiso).

23 Regulación gubernamental de peticiones electrónicas

Participación cívica: marginal

Responsabilidad pública: no cambió

El compromiso tenía como objetivo mejorar la implementación de nuevas herramientas para que los ciudadanos se dirijan a las autoridades públicas con solicitudes, quejas o propuestas. Esto se realizó mediante el desarrollo de un sistema para que el gobierno revise y responda a los envíos del nuevo sistema de petición electrónica autorizado. Este compromiso está relacionado con el compromiso 18 (ver anterior), que tuvo un impacto sobresaliente en la apertura del gobierno, ya que legalmente autorizó e implementó un sistema de petición electrónica en todos los niveles y oficinas del gobierno. El compromiso, de establecer un sistema para procesar las solicitudes de petición electrónica, representó un cambio de procedimiento del gobierno en gran medida interno.

En 2016, el gobierno actualizó sus regulaciones para reflejar los nuevos cambios en la Ley de Peticiones. Este fue un paso positivo, ya que alineó los estatutos del gobierno con los nuevos requisitos. Sin embargo, solo tuvo un efecto marginal en el gobierno abierto. Si bien modificar la ley para permitir regulaciones para responder a las peticiones en línea es un componente necesario para responder a los ciudadanos, este compromiso fue de naturaleza técnica y no representó más que un cambio marginal en la práctica.

Llevado adelante?

El compromiso con el desarrollo de la democracia electrónica se transfirió al nuevo plan de acción. El nuevo plan requiere la preparación de un documento conceptual sobre el desarrollo de la democracia electrónica (para mayo de 2017) y un plan de acción para implementar el documento conceptual (ambos documentos deben ser aprobados por el gobierno).