Implementación de la transparencia y la integridad en las instituciones de educación superior (UA0114)

Actualmente, las instituciones de educación superior carecen de una herramienta estandarizada y de amplio acceso para evaluar su nivel de transparencia e integridad, lo que dificulta la identificación de sus fortalezas y áreas de mejora, y limita las oportunidades para la optimización sistemática de sus procesos administrativos, financieros y educativos. La información sobre los procedimientos y decisiones clave en las instituciones de educación superior suele estar fragmentada o presentada de forma incomprensible para estudiantes y público en general. La falta de información analítica clara, estructurada y accesible limita la capacidad de tomar decisiones informadas sobre las trayectorias educativas y socava la confianza en el sistema nacional de ciencia y educación. Este problema es sistémico y cobra cada vez mayor relevancia en el contexto de la transformación digital y la creciente demanda de transparencia en la administración pública.

El principal desafío radica en la falta de estandarización en los métodos de evaluación de la apertura, la transparencia y la integridad en las instituciones de educación superior. La escasez de recursos financieros y humanos dificulta la contratación de expertos externos para realizar una evaluación independiente, mientras que la insuficiente digitalización de los procesos de autoevaluación reduce la eficiencia de la recopilación y el análisis de datos. La falta de recomendaciones automatizadas también limita la capacidad de traducir los resultados de la evaluación en decisiones prácticas de gestión.

En 2023, la Agencia Nacional para la Prevención de la Corrupción lanzó el proyecto "Universidades Transparentes". Como parte del proyecto, las instituciones de educación superior tienen la oportunidad de introducir el curso "Anticorrupción e Integridad" para los estudiantes (hasta la fecha, ha sido introducido por más de 90 instituciones de educación superior), participar en actividades de sensibilización y capacitación para el personal docente y los estudiantes, y utilizar las Recomendaciones sobre la aplicación de herramientas y mecanismos para transformar diversas áreas de las operaciones de las instituciones de educación superior de acuerdo con los principios de transparencia, apertura e integridad. Como parte de la implementación del Plan de Acción 2023-2025 para la Open Government Partnership En el marco de una iniciativa aprobada por la Orden n.º 1049 del Gabinete de Ministros de Ucrania, de fecha 17 de noviembre de 2023, la Agencia Nacional para la Prevención de la Corrupción ha elaborado recomendaciones sobre transparencia e integridad para el personal de las instituciones de educación superior («Recomendaciones para la Construcción de la Integridad») y las ha puesto a prueba en varias instituciones de educación superior.

Para desarrollar aún más los enfoques mencionados, se prevé introducir una herramienta de autoevaluación en línea para medir el nivel de transparencia e integridad en las instituciones de educación superior. Esta herramienta constará de conjuntos estructurados de preguntas que abarcan áreas clave de la actividad de dichas instituciones y permitirá el cálculo automatizado de los resultados. Tras completar la autoevaluación, la institución recibirá un informe con una evaluación general de su nivel de transparencia e integridad, así como recomendaciones personalizadas sobre medidas prácticas para su mejora. La solución propuesta se centra en la automatización, los resultados prácticos y la minimización de los recursos necesarios para su implementación, lo que contribuirá a que la autoevaluación sea más accesible y facilite su uso regular.

Los resultados esperados de estas medidas son:

En las instituciones de educación superior se ha introducido una herramienta para la autoevaluación periódica y la mejora operativa, así como para aumentar la transparencia de los procesos de gestión, educativos y financieros;

Los estudiantes, los solicitantes y sus padres, así como otras partes interesadas, han obtenido un mejor acceso a la información sobre el nivel de transparencia e integridad de las instituciones de educación superior;

Se han creado las condiciones para fomentar una cultura de integridad en la educación superior.

Pasos | Agencia responsable | Plazo/periodo de finalización | Socios | Indicación de entrega
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1. Desarrollo de enfoques conceptuales y estructura de una herramienta en línea para la autoevaluación de la transparencia e integridad en instituciones de educación superior | Agencia Nacional para la Prevención de la Corrupción, Ministerio de Educación y Ciencia | Junio-Agosto de 2026 | Instituciones de educación superior (sujetas a aprobación), organizaciones de la sociedad civil (sujetas a aprobación), expertos en educación (sujetos a aprobación), organizaciones internacionales, socios para el desarrollo que participan en proyectos (programas) de asistencia técnica internacional (sujetos a aprobación) | La estructura de la herramienta en línea y la lista de indicadores de evaluación han sido aprobadas.
2. Desarrollo técnico de la herramienta en línea | Agencia Nacional para la Prevención de la Corrupción | Septiembre - diciembre de 2026 | Organizaciones de la sociedad civil (con su consentimiento), organizaciones internacionales, socios para el desarrollo que participan en proyectos (programas) de asistencia técnica internacional (con su consentimiento) | Se ha desarrollado una versión de prueba de la herramienta en línea.
3. Prueba piloto y perfeccionamiento de la herramienta en línea | Agencia Nacional para la Prevención de la Corrupción | Ministerio de Educación y Ciencia | Enero-marzo de 2027 | Instituciones de educación superior (con su consentimiento) Organizaciones de la sociedad civil (con su consentimiento) Organizaciones internacionales, socios para el desarrollo que participan en proyectos (programas) de asistencia técnica internacional (con su consentimiento) | Se ha llevado a cabo una prueba piloto de la herramienta en línea y se han tenido en cuenta las recomendaciones para su posterior desarrollo.
4. Puesta en marcha de la herramienta en línea y su implementación en instituciones de educación superior | Agencia Nacional para la Prevención de la Corrupción | Ministerio de Educación y Ciencia | Abril - diciembre de 2027 | Instituciones de educación superior (con su consentimiento) Organizaciones de la sociedad civil (con su consentimiento) Organizaciones internacionales, socios para el desarrollo que participan en proyectos (programas) de asistencia técnica internacional (con su consentimiento) Socios de medios de comunicación (con su consentimiento) | La herramienta en línea ha sido puesta en marcha y las instituciones de educación superior han comenzado a utilizarla.