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Uruguay

Ciudadano de colaboración electrónica: Tramites.Gub.Uy (UY0022)

Visión General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de Acción de Uruguay 2014-2016, Uruguay, Segundo Plan de Acción, 2014-2016

Ciclo del plan de acción: 2014

Estado: inactivo

Instituciones

Institución líder: Agencia para el Desarrollo del Gobierno de Gestión Electrónica y la Sociedad de la Información y del Conocimiento (AGESIC)

Institución (es) de apoyo: NA

Áreas de política

Gobierno Electrónico, Participación pública

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Uruguay 2014-2016, Informe de progreso de Uruguay 2014-2015

Destacados: No

Resultados iniciales: marginal

Diseñan i

Verificable: si

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, participación cívica, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Descripción

Establecer un espacio permanente de e-participación y e-colaboración con la ciudadanía, que tiene una retroalimentación y proceso de mejora continua respecto a la información sobre trámites y servicios que es brindada por el Estado a través del portal tramites.gub.uy
Metas:
 Campaña de difusión masiva a toda la ciudadanía para que conozca Tramites.gub.uy y sus funcionalidades.Marzo 2015
 Proceso de e-Colaboración de Tramites.gub.uy establecido, contemplando la retroalimentación con los organismos de la Administración y la publicación a la ciudadanía de los resultados de la ejecución del proceso de e-Colaboración en trámites.gub.uy Mayo 2015

Resumen de estado de fin de período de IRM

Compromiso 1.4 E-colaboración ciudadana: Tramites.gub.uy

Texto del compromiso:

Establecer un espacio permanente de e-participación y e-colaboración con la ciudadanía, que permita tener una retroalimentación y proceso de mejora continua respecto a la información sobre trámites y servicios que es brindada por el Estado a través del portal tramites.gub.uy 

Institución responsable: Agencia para el Desarrollo del Gobierno de Gestión Electrónica y la Sociedad de la Información y el Conocimiento (AGESIC).

Instituciones de apoyo: Ninguna especificada.

Fecha de inicio: Ninguna especificada. Fecha de cierre: Mayo del 2015.

Nota editorial: Para más detalles sobre el texto del compromiso visite: http://goo.gl/KHq9Kl

Objetivo del compromiso

Este compromiso se propuso mejorar la calidad de la información y de los trámites, en las opiniones de los propios ciudadanos consumidores de los servicios. Antes de la puesta en marcha del plan de acción ya se han habilitado espacios de intercambio con los usuarios en el sitio Tramites.gub.uy, donde podrían canalizar sus opiniones o comentarios para mejorar la búsqueda, la claridad de la información y los trámites disponibles . Este compromiso se propuso realiza:

       Campaña de difusión masiva sobre Tramites.gub.uy y sus funcionalidades;

       Proceso de e-colaboración de Tramites.gub.uy con retroalimentación con los organismos de la Administración y la publicación de los resultados de ejecución del proceso de e-colaboración en Tramites.gub.uy.

Cabe destacar que en marzo de 2015, asumir Tabaré Vázquez su cargo como nuevo presidente del país, se comprometió a que el 100% de los trámites públicos se pueda iniciar en línea para el año 2016 y diseñar un AGESIC como responsable de la ejecución de ese compromiso. Esto en los hechos constituye para AGESIC un desafío que amplía las metas asumidas en el compromiso del plan de acción de gobierno abierto.

Cumplimiento

Medio término: Limitado

Al momento de redactar el informe de medio término, las metas propuestas un avance limitado. Se había cumplido con generar las metas asociadas al proceso de retroalimentación de los organismos de la administración, pero la publicación de datos sobre los insumos de la ciudadanía se pospuso para octubre de 2015. La campaña de difusión en radio y televisión se pospuso también para noviembre de 2015, cuando se hubiera avanzado en la puesta en línea de trámites.

Fin de término: Completo

De junio de 2015 a junio de 2016, según se pudo comprobar a partir de la revisión de las fuentes, este compromiso tuvo el siguiente avance en las metas pendientes:

       A partir de noviembre de 2015 verifique la campaña masiva en medios digitales, que se implementará durante diciembre y enero, con el objetivo de dar a conocer el catálogo nacional de trámites. De acuerdo a la información del informe de autoevaluación del Gobierno, en el primer mes se aumentará en un 40% el número de páginas vistas[Nota 14: Las referencias de AGESIC entrevistadas proporcionarán copia del informe donde se presenta información estadística de acceso.].

       La meta de publicación a la ciudadanía de los resultados de la ejecución del proceso e-colaboración en el portal tramites.gub.uy, previsto para octubre de 2015 se pospuso para abril de 2016, según se indica en el informe de autoevaluación. Finalmente el informe se publicó en junio de 2016 y está disponible en línea[Nota 15: https://www.agesic.gub.uy/innovaportal/file/5673/1/participacion_ciudadana_tramites_ub_uy.pdf].

De acuerdo a la información recogida para el informe de avance, los plazos para la consecución de las metas de este compromiso se pospusieron hasta que se hubiera avanzado en la puesta en línea de los trámites, de acuerdo al compromiso del presidente de Uruguay de llegar a un 100% de los trámites en línea.

¿Se avanzó en la apertura del gobierno?

Acceso a la información: Marginalmente

Participación ciudadana: Marginalmente

Con anterioridad al segundo período de implementación de este compromiso, los trámites disponibles en línea eran poco conocidos por los usuarios o contaban con una interacción baja, como lo indican las mediciones de la dimensión de interacción y participación del Índice de Transparencia Activa en Línea 2014[Nota 16: http://itael.cainfo.org.uy/itael2014/]. Este índice evalúa la posibilidad y espacios de interacción con los ciudadanos previstos por los organismos públicos (en este caso ministerios e intenciones) con indicadores construidos a partir de las recomendaciones de la Ley Modelo de Acceso a la Información Pública de la OEA.

En 2014, el acuerdo con las estadísticas de este índice, los ministerios uruguayos cumplieron en promedio en un 46% con los indicadores establecidos. Estos indicadores se refieren a una transparencia activada y evaluada: (i) la información que las entidades estaban obligadas a publicar del acuerdo con la Ley de Acceso a la Información Pública y (ii) el nivel de interacción y participación entendida como la posibilidad de los ciudadanos de participar en diversos grados y formas de la gestión de la organización pública[Nota 17: Luego de cerrado este informe se presentó el ITAeL 2015, que podrá servir para evaluar si hubo cambios a partir de la implementación del compromiso. Disponible en http://itael.cainfo.org.uy/itael2014/].

Este compromiso avanzó en la apertura del Gobierno de forma marginal. En relación al acceso a la información, la campaña de difusión tuvo un alcance limitado, tanto por haber sido acotada en el tiempo como por su cobertura limitada. En lo referido a la participación ciudadana, si bien hay canales que permiten a los ciudadanos hacer sugerencias sobre trámites o servicios disponibles en línea, no se ha avanzado en otro tipo de utilidades que, por ejemplo, los usuarios pueden hacer un seguimiento de sus solicitudes o cuenten con un sistema de calificaciones visible al público.

¿Se llevó adelante?

En el borrador del 3er Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto de Uruguay 2016-2018[Nota 18: La versión del plan 2016-2018 establece una consulta pública y que fue revisada por las investigaciones MRI para este informe y no está disponible en línea. La versión final del plan 3er puede acceder en: https://www.opengovpartnership.org/es/node/279/action-plan] se incluye un nuevo compromiso que da continuidad a lo iniciado con este compromiso:

       El proveedor de un portal ciudadano, en el cual cada persona puede acceder a una plataforma para la gestión unificada y personalizada de información, comunicaciones y trámites del Estado. Dicho portal contendrá funcionalidades que necesitan: recibir notificaciones de los organismos públicos, datos y documentos generados por el Estado, los que a su vez pueden ser reutilizados para agilizar la gestión de trámites, la disponibilidad de un registro histórico de las interacciones con el Gobierno, realizar seguimiento del estado de servicios requeridos, personalizar información de interés y servicios cuentos como recordatorios y agenda de citas.


Compromisos

Open Government Partnership