Sistema de diálogo y consulta (UY0026)

Democratizar la política exterior procurando
- Más diálogo con la ciudadanía a través de la convocatoria a los movimientos de participación
colectiva, el uso de herramientas de e-participación y la realización de plenarios con
los referencias institucionales.
- Más consulta directa para una mejor incidencia de la Sociedad Civil, a través del informe
ante agendas temáticas específicas de política exterior, con acceso a información
sustantiva
- Seguimiento y confección de una agenda común.
Metas:
 Puesta en producción del Sistema de Diálogo de Consultas, incluyendo tanto los componentes tecnológicos como los procesos internos que sustentan el proyecto. Diciembre 2015

Compromiso 2.4 Sistema de diálogo y consulta

Texto del compromiso:

Democratizar la política exterior procurando:

•       Más diálogo con la ciudadanía a través de la convocatoria a vínculos de participación colectiva, el uso de herramientas de e-participación y la realización de plenarios con las asociaciones institucionales.

•       Más consulta directa para una mejor incidencia de la sociedad civil, a través del aporte ante agendas temáticas específicas de política exterior, con acceso a seguimiento y confección de una agenda común.

Institución responsable: Ministerio de Relaciones Exteriores (MRREE).

Instituciones de apoyo: Ninguna especificada.

Fecha de inicio: Ninguna especificada. Fecha de cierre: Diciembre del 2015.

Nota editorial: Para más detalles sobre el texto del compromiso visite: http://goo.gl/KHq9Kl

Objetivo del compromiso

Este compromiso se propuso generar un espacio de diálogo con la ciudadanía a través de la creación de mecanismos de participación colectiva y uso de herramientas de e-participación para mejorar el informe de la sociedad civil en la política exterior y generar una meta común.

Su meta fue la puesta en producción del Sistema de Diálogo Consulta, tanto en lo referido a los componentes tecnológicos como los procesos internos que sustentan el proyecto.

Cumplimiento

Medio termino: Completo

El Sistema de Diálogo y Consulta (SDC) del MRREE se creó a través del Decreto N. ° 25 / 014 y se puso a disposición del público el 19 de mayo de 2014. Pueden ser parte del SDC todas las organizaciones de la sociedad civil que se sientan convocadas a participar y se registren en la base de datos creados por el ministerio. A partir de marzo de 2015 se puso en marcha las acciones asignadas al cumplimiento del decreto:

•       Se convocó a instancias informativas y participativas en diversos temas: medioambiente, derechos humanos, equidad de género e integración regional y fronteriza;

•       Se invitó a representantes de la sociedad civil;

•       Se creó un sitio web específico para el SDC^{[Nota 35: http://www.sdc.mrree.gub.uy]}.

¿Se avanzó en la apertura del gobierno?

Acceso a la información: Marginalmente

Participación ciudadana: Marginalmente

Si bien las organizaciones de la sociedad civil en los últimos años han participado en diversas reformas sociales, hasta el momento de establecer el SDC, no existen mecanismos formales de participación ciudadana para incidir en la política exterior, salvo algunas experiencias puntuales como el Examen Periódico Universal (EPU) en el marco del Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas.

El establecimiento de un sistema de información e interacción en esta área reviste suma importancia para fortalecer el acceso a la información pública y fomentar el diálogo de la sociedad civil con el Gobierno, la participación ciudadana y el control social de la política exterior del Estado de Uruguay . Sin embargo, a pesar de la instalación del SDC, el avance en el acceso a la información y la participación ciudadana es aún marginal en las actividades realizadas, en el marco de este compromiso, se limitará a brindar información. Además, con el uso de la plataforma SDC aún no se han generado espacios participativos o deliberativos donde la sociedad civil se constituye en un actor en la toma de decisiones.

¿Se llevó adelante?

En la versión del 3er Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto de Uruguay 2016-2018^{[Nota 36: La versión del plan 2016-2018 establece una consulta pública y que fue revisada por las investigaciones MRI para este informe y no está disponible en línea. La versión final del plan 3er puede acceder en: https://www.opengovpartnership.org/es/node/279/action-plan]} que se publicaron para consulta pública, el MREE propuso una serie de acciones que buscaron generar mayor consulta y participación de la sociedad civil en diversos aspectos de la política exterior:

•     Consultas previas y post presentación del Informe País al Examen Periódico Universal del Consejo de Derechos Humanos de la ONU;

•     Consultas del informe nacional y seguimiento de las recomendaciones del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales;

•     Consulta previa y posterior presentación del informe Nacional del Uruguay ante el Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial de la ONU;

•     Seguimiento de las recomendaciones del Comité para la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer de la ONU;

•     Candidaturas a puestos de expertos en el sistema universal de promoción y protección de derechos humanos de la ONU y Sistema Interamericano;

•     Seguimiento de las recomendaciones del Comité de los Derechos de las Personas con discapacidad de la ONU;

•     Establecer un espacio de participación e intercambio con el relator sobre el derecho a la alimentación del Consejo de Derechos Humanos;

•     Consultas previas y post presentación del informe país sobre la recomendación 1974 de la UNESCO.

Sería recomendable que las acciones propuestas en este nuevo compromiso avancen más allá de constituirse en espacios informativos y realmente se conviertan en canales de interacción con la sociedad civil.