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Uruguay

Proveedores de estado de signo único (UY0040)

General

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de Acción de Uruguay 2014-2016

Ciclo del Plan de Acción: 2014

Estatus

Instituciones

Institución líder: Agencia de Compras y Contrataciones del Estado (ACCE)

Institución(es) de apoyo: NA

Áreas de política

Anticorrupción e integridad, La contratación pública

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Uruguay 2014-2016, Informe de progreso de Uruguay 2014-2015

Primeros resultados: importante Clasificacion Mayor

Diseño i

Verificable: Sí

Relevante para los valores de OGP: Sí

Ambición (consulta: definición): Alto

Implementación i

Terminación:

Descripción

Implementar un Registro Único de Proveedores del Estado (RUPE) que permita mejorar la gestión que el Estado realice en su relación con sus proveedores, permita en forma confiable y disponible a todo el Estado un registro del nivel de cumplimiento de los contratos por parte de los proveedores.
Metas:
 Integración de todos los organismos del Estado al Registro Único de Proveedores del Estado (RUPE).

Resumen de estado de fin de período de IRM

Compromiso 5.2 Registro Único de Proveedores del Estado ✪

Texto del compromiso:

Implementar un Registro Único de Proveedores del Estado (RUPE) que permita mejorar la gestión que el Estado realice en su relación con sus proveedores, permita en forma confiable y disponible a todo el Estado un registro del nivel de cumplimiento de los contratos por parte de los proveedores.

Institución responsable: Agencia de Compras y Contrataciones del Estado (ACCE).

Instituciones de apoyo: Ninguna especificada.

Fecha de inicio: Ninguna especificada.          Fecha de cierre: Diciembre del 2015.

Nota editorial: Para más detalles sobre el texto del compromiso visite: http://goo.gl/KHq9Kl

Objetivo del compromiso

Este compromiso de continuidad a las acciones realizadas en el primer plan de acción de gobierno abierto y tiene como única meta la integración de todos los organismos del Estado al Registro Único de Proveedores del Estado (RUPE).

Cumplimiento

Medio término: Sustancial

Al momento de la redacción del informe de medio término, el compromiso tenía un avance específico. Los organismos que utilizaban el RUPE eran:

  • Presidencia de la República;
  • Ministerios
  • Poder Judicial
  • Corte Electoral;
  • Tribunal de Cuentas;
  • Administración de Servicios de Salud del Estado (ASSE);
  • Administración Nacional de Educación Pública (ANEP);
  • Universidad de la República (UDELAR);
  • Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay (INAU);
  • Universidad Tecnológica (UTEC);
  • Banco de Previsión Social (BPS);
  • Agencia Nacional de Vivienda (ANV);
  • Administración de Ferrocarriles del Estado (AFE);
  • Administración Nacional de Correos (ANC);
  • Banco República Oriental del Uruguay (BROU);
  • Administración Nacional de Puertos (ANP);
  • Intendencias de Montevideo, Maldonado y Canelones;
  • Cámara de Senadores.

Fin de término: Completo

Durante el segundo año de implementación del plan de acción, los organismos afectados restantes se incorporaron al sistema. De acuerdo a lo que se consigna en el sitio web desde el 1 ° de abril de 2016, todos los organismos se encuentran incorporados a RUPE y para adjudicar un proveedor este se encuentran encontrar en estado activo en el Registro[Nota 1: https://www.comprasestatales.gub.uy/rupe/clientes/publicos/LoginCliente.jsf?faces-redirect=true]. Además a partir del 1 ° de enero de 2016, todos los organismos deberán pagar a sus proveedores transferencia electrónica de fondos a las cuentas mediante estos indicados en RUPE[Nota 2: Establecido en el Art. 42 de la Ley de Inclusión Financiera (Ley Nº 19.210) y su Decreto Reglamentario N ° 180 / 2015.].

¿Se avanzó en la apertura del gobierno?

Acceso a la información: Significativamente

Previo a la implementación del RUPE, en Uruguay existían más de 50 registros de proveedores dispersos en diferentes organismos públicos, que implicaban distintos procesos y requisitos que generaban poca transparencia. Esta situación aportaba para potenciales hechos de corrupción e imponía lograr una mayor eficiencia en el uso de recursos públicos.

La implementación del RUPE contribuyó a mejorar la eficiencia de los procesos a través de la racionalización de los trámites. Los proveedores se registran en un único lugar desde donde pueden establecer contratos con todos los organismos y estos tienen acceso a la información de los proveedores y el historial de compras. El manejo documental se ha facilitado con el RUPE, al proporcionar un sistema en línea al que se puede acceder desde cualquier parte del territorio nacional. Este sistema proporciona información sobre los llamados y adjudicaciones, brindando la posibilidad de ofertar en línea y reunir la información sobre la historia del desempeño de los proveedores en el cumplimiento de sus contratos. La búsqueda de información se realiza a través de un sistema amigable y se facilita a través de diversidad de filtros (organismos contratantes, proveedores, fecha, notificaciones vigentes y adjudicaciones, tipo de contratación y categorías y tipo de artículos).

Por esta razón, el equipo del MRI considera que con la implementación del RUPE se realizó un cambio significativo en la divulgación de información en materia de contrataciones públicas en el Uruguay al haber centralizado, visibilizado y transparentado un proceso que anteriormente era difícil de monitorear.

¿Se llevó adelante?

Para continuar avanzando en la transparencia de las compras públicas, ACCE presentó un compromiso para el tercer plan de acción de gobierno abierto que apunta a adoptar el estándar Contratación abierta[Nota 3: http://www.open-contracting.org/]. Este es un estándar internacionalmente reconocido de publicación de datos abiertos de contrataciones públicas.


Compromisos

Open Government Partnership