Desarrollar un reglamento sobre consultas públicas en la comunidad territorial de la ciudad de Vinnytsia como herramienta para fortalecer la gobernanza abierta, en particular la participación pública en la toma de decisiones a nivel local, e introducir consultas públicas (UAVNT0003)

ID de compromiso

UAVNT0003

Título del compromiso

Desarrollar reglamentos sobre consultas públicas en la comunidad territorial de la ciudad de Vinnytsia como una herramienta para fortalecer la gobernanza abierta, en particular la participación pública en la toma de decisiones a nivel local, e introducir consultas públicas.

Problema

La Ley Fundamental de Ucrania garantiza a los ciudadanos el derecho a participar en la gestión de los asuntos estatales, así como a resolver de forma independiente cuestiones de importancia local en el marco de la Constitución y Ucrania. Sin embargo, cualquier derecho garantizado debe ser regulado por instrumentos apropiados, en particular los instrumentos de la democracia. Según el proyecto del Consejo de Europa "Promoción de la participación ciudadana en la toma de decisiones democráticas en Ucrania" para 2019, el mejor procedimiento para las consultas públicas está regulado en las siguientes ciudades: Ternopil, Kramatorsk, Kropyvnytskyi, Chernivtsi y Khmelnytskyi. En marzo de 2021 se adoptó como base el proyecto de ley "Sobre consultas públicas". El propósito del proyecto de ley es definir los principios básicos (Estándares) de las consultas públicas en la formación e implementación de la política estatal, resolviendo temas de importancia local. La Comunidad Territorial de la ciudad de Vinnytsia necesita organizar un proceso claramente regulado de consultas públicas y motivar a las autoridades a entablar un diálogo con la comunidad al momento de tomar decisiones políticas importantes. El principal problema es que el proceso de consulta es claro, comprensible y real para la participación comunitaria, que solo puede contar con herramientas de alta calidad y eficacia para involucrar a la ciudadanía en el proceso de toma de decisiones.

Status quo

Las consultas públicas son uno de los mecanismos de interacción entre los órganos legislativos. En 2020, según la evaluación de la implementación de la democracia local en los órganos de autogobierno local de la comunidad territorial de la ciudad de Vinnytsia en el marco del proyecto PLEDDG, el nivel de participación ciudadana en la toma de decisiones corresponde al nivel medio. En las recomendaciones del estudio, un párrafo separado establece que tal instrumento de democracia local en el autogobierno local con respecto a la responsabilidad de los órganos y funcionarios del autogobierno local como consultas públicas (consultas públicas y electrónicas) debe mejorarse, y Se destaca la necesidad de consultas públicas.

la columna Acción

Como resultado del cumplimiento del compromiso, se desarrollará el Reglamento sobre consultas públicas y se implementarán las consultas públicas, las cuales incluirán tres etapas: intercambio de información (divulgación de la información en discusión), consulta (intercambio bidireccional de información y visión). de una solución al problema), participación (invitando a las partes a desarrollar un proyecto de ley o política) .El desarrollo e implementación del Reglamento sobre consultas públicas en la comunidad territorial de la ciudad de Vinnytsia prevé la participación en el desarrollo de los Estándares de la Sociedad Civil, la Unión Civil Red de organizaciones de la sociedad civil “Ciudad de los contenidos” (47 ONG) y otras OSC activas que operan en la comunidad territorial de la ciudad de Vinnytsia. Todo el proceso de implementación irá acompañado de consultas con los coordinadores y mentores del Programa Local de la Asociación Gubernamental - Consejo de Europa. Las consultas públicas con el público aumentarán la confianza en las autoridades locales, crearán un sentido de propiedad y responsabilidad por la decisión; permitir un diálogo efectivo entre el gobierno y el público; Incrementar la transparencia, previsibilidad, validez y calidad de las decisiones tomadas por los gobiernos locales. Esto ayudará a dar a conocer las actividades de estos organismos, garantizar un uso más eficiente de las finanzas públicas y también eliminar los posibles riesgos de corrupción en la toma de decisiones y la adopción de regulaciones.

¿Cómo contribuirá el compromiso a la solución del problema público descrito anteriormente?

La implantación de organismos públicos en diversos grupos de población. Estas prioridades permitirán planificar mejor las actividades del Ayuntamiento de Vinnytsia y apoyar estas actividades por parte de los ciudadanos. La consulta pública aumentará la transparencia de las autoridades locales. Será una especie de proceso educativo que permitirá a las autoridades locales explicar a los ciudadanos sus políticas y las políticas que están siguiendo. Lograr un mejor conocimiento de las acciones de la población facilitará a las autoridades el cumplimiento de las normas y reglamentos. La consulta pública mejorará la calidad de la política al expandir las opciones de política pública (ya que las partes interesadas y los grupos de interés pueden proponer nuevas alternativas que no son consideradas por las autoridades). Las consultas públicas aumentarán el nivel de responsabilidad de los ciudadanos por las soluciones propuestas. La consulta pública permitirá a las autoridades locales mejorar la calidad de los servicios al comprender mejor las necesidades de los ciudadanos. Las consultas públicas permitirán a los ciudadanos y representantes de la sociedad civil ser escuchados en el proceso de consideración de los casos por parte de las autoridades locales y contar con un mecanismo real de seguimiento de sus actividades.

¿Con qué objetivo a largo plazo identificado en su estrategia de gobierno abierto se relaciona este compromiso?

Desarrollo del Reglamento sobre consultas públicas en la comunidad territorial de la ciudad de Vinnytsia como una herramienta para fortalecer la gobernanza abierta, como parte del proceso de toma de decisiones a nivel local, en plena consonancia con el principio clave del desarrollo de la comunidad territorial de la ciudad de Vinnytsia hasta 2030. Los principios de la Estrategia 3.0 incluyen la participación en el desarrollo de diversas formas de democracia participativa. Además, el gobierno desarrollado es parte de su visión estratégica. Las OSC son socios confiables de VCC en el desarrollo y la atención de las necesidades de la comunidad y sus residentes. El Ayuntamiento proporciona a las OSC apoyo financiero, de recursos e información para llevar a cabo sus actividades. Las OSC y VCC interactúan sistemáticamente para involucrar la implementación de políticas a través de mecanismos de participación transparentes. La interacción se basa en la igualdad, la transparencia, la voluntariedad y la responsabilidad mutua.

Área de política primaria

Inclusión, apertura legislativa

Sector primario

Ciudadanía e inmigración

¿A qué valor de OGP es relevante este compromiso?